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1、 宪法是国家的根本大法 宪法的含义和本质 l一、宪法的概念 l二、宪法的特征 l三、宪法的性质 l四、我国宪法的发展 一、宪法的概念 宪法作为一个法的部门，也叫宪法 法或国家法，是规定国家根本制度和根本 任务、集中表现各种政治力量对比关系、 保障公民的基本权利和自由的国家根本法 。 二、宪法的特征 u 宪法与刑法、民法、行政法、诉讼法 等都是一个国家的法的组成部分，但它们 在一个国家法律体系中的地位是不相同的 ，宪法是国家的根本大法。它与普通法律 相比具有以下一些特征： u（一）、在规定的内容上 u（二）、在法律效力上 u（三）、在制定和修改的程序上 （一）、 在规定的内容上，宪法 规定的是国
2、家制度和社会制度的最基 本的原则，公民的基本权利和义务、 国家机构的组织及其活动的原则等； 宪法内容的根本性 宪法国家的根本法 根本制度根本任务 国家性质 国家形式 基本经济制度 基本权利义务 现代化建设 宪法具有最高的法律效力 宪法是根本大法，是普通 法律立法的最高原则； 普通法律不得和宪法相抵 触，否则被视为无效 是指法律生效、 适用的范围 (二)、宪法效力的最高性 宪法 刑法 民法行政法 诉讼法 “母法” “子法” 说明： 在法律金字塔上宪法具有最高的法律效力 （三）宪法制定和修改程序的严格性 宪法制定和修改程序更为严格 提出修正案 通过修正案 修正案生效 宪法制定和修改比普通法律更为严
3、格 制 定 宪法：由国家成立专门委员会起草，提交全国人 民代表大会通过。 普通法律：由全国人大或其常委会制定 修 改 宪法：全国人大常委会或五分之一以上的全国人 大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三 分之二以上的多数（绝对多数）通过。 普通法律：全国人大主席团、30名以上的全国人 大代表就可以提出法律修正案，由全国人大全体 代表的过半数（相对多数）通过。 目的：保障宪法的权威性和稳定性，使国家长治久 安，社会健康发展 三 宪法的性质 宪 法 国家性质 国家根本制度 国家根本任务 国家生活中其他 的根本问题 我国的人民代表大会制度 国家的基本经济制度 公民的基本权利和义务 国家机关的组织和
4、职能 国家标志 带有全局性、 根本性的问题 1、宪法规定国家生活中最根本的问题 国家的性质：中华人民共和国是工人阶级领 导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的 社会主义国家 根本制度：社会主义制度 根本任务：沿着中国特色的社会主义道路， 集中力量进行社会主义现代化建设 人民代表大会制度，国家的基本经济制度， 公民的基本权利和义务，国家机关的组织和 职能国家标志等国家生活中根本问题 2、宪法具有最高的法律地位和法律效力 宪法是普通法律的立法基础立法依据，普通 法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化 一切法律，行政法规和地方法规都不得和宪 法相抵触，否则就会因违宪而无效 宪法是一切组织和个人的根本活
5、动准则 是指法律的强制是指法律的强制 性和约束力性和约束力 3、宪法制定和修改的程序比普通法律 更为严格 宪法明确规定： “宪法的制定，需由国家成立专门委员 会起草；宪法的修改，全国人大常委会或 五分之一以上的全国人大代表提出议案， 并由全国人大以全体代表的三分之二以上 的多数通过。” 其他的法律和议案的制定，修改只需 一般程序，由半数以上代表通过 从制定和修改的 程序 四、新中国宪法的产生和发展 新中国的 四部宪法 1954年宪法1975年宪法1978宪法1982年宪法 1949年的 共同纲领 第一部： 1954年宪法 它总结了我 国人民长期革命 斗争的历史经验 ，特别是我国建 国五年来的社
6、会 主义建设经验， 把人民民主和社 会主义的原则， 用宪法的形式给 肯定。 1954年宪法 文本 第二部：1975年宪法 它体现了“文化大革命”中很多错 误的观点，是一部很不完善的宪法。 第三部：1978年宪法 该部宪法是在粉碎“四人帮 ”后制定的，它纠正了1975年宪 法的许多错误。 第四部:1982年宪法 现行宪 法 1982年宪法 文本 人大代表投票表决通过 1982年宪法 四个宪法修正案 u第一个：1988年七届全国人大一次会议。共两 条：允许私营经济的存在和发展；土地使用权 可以依法转让。 u第二个：1993年八届全国人大一次会议。共九 条：突出了建设有中国特色的社会主义的理论 ；国
7、家实行社会主义市场经济制度等。 u第三个：1999年九届全国人大二次会议。共六 条：确认邓小平理论的知道思想地位；依法治 国；非公有制经济的作用等。 u第四个：2004年十届全国人大一次会议。将“ 三个代表”重要思想写进宪法；私有财产保护 加强等。 第一个问题：调整对象 法律的调整对象 是人的行为或者社会 关系。法律是针对人 们的行为，而不是未 予以外化的某种观念 或者思想。 第二个问题:国家意志的表达主体 权力机关：人民 代表大会及其常务委 员会 人民代表大会现场 第三个问题:国家意志的表达方式 国家创制法律的 方式为两种：制定与 认可。 第四个问题：何为权利、义务？法律为 什么要确定以权力与义务为内容 权利实质上是获得利益的一种资格，义务是 一种满足利益实现的负担。 国家通过法律对利益的分配来达到调控人们 行为的目的，从而来规范整个社会的秩序，维 护国家的统治秩序。 第五个问题： 实施的保障 法院、军队、警察
