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1、南宁市卫生和计划生育委员会关于货物、服务及工程类项目部门集中采购招标代理服务项目采购需求一、项目信息1、采购单位：南宁市卫生和计划生育委员会2、项目名称：货物、服务及工程类项目部门集中采购招标代理服务项目3、采购方式：公开招标4、入围招标代理机构候选：5家5、入围服务周期：2年(1) 年 月 日起至 年 月 日.(2)通过南宁市卫生和计划生育委员会考核方可续约下一年度代理服务,否则终止合同。6、项目主要要求：入围招标代理机构主要负责为南宁市卫生和计划生育委员会和委属单位货物、服务及工程类部门集中采购项目和部分自筹资金项目采购业务提供招标代理服务。二、投标人资格要求1、具有国内独立法人资格、经营
2、范围满足本次所采购内容、且投标人总部设在南宁市或在南宁设有分支机构；2、投标人必须为中国政府采购网上备案登记在册的招标代理机构；3、投标人必须具有政府采购、工程招标代理机构甲级资格证书；4、无行贿犯罪记录的招标代理机构；5、本项目不接受联合体投标；三、招标文件获取1、招标文件发售时间：开标前一天2、购买招标文件时须具备： 法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本复印件；法定代表人身份证复印件；法定代表人授权委托书原件及授权代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；中国政府采购网代理机构备案登记证明；工程招标、政府采购代理机构甲级及以上资格证书复印件；投标人在南宁市设有办公场地证明（
3、提供场地租赁合同或房产证复印件）；由南宁市人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明。以上材料均须加盖单位公章，并携带原件核验，资料经审查合格方可购买招标文件。四、服务采购需求（一）招标内容：以公开招标方式择优选定5家具有政府采购（货物类、服务类）资质（中国政府采购网代理机构备案登记证明）、工程招标甲级资质的招标代理机构作为南宁市卫生和计划生育委员会和委属单位货物、服务及工程类部门集中采购项目和部分自筹资金项目采购业务提供招标代理服务。中标有效期为2年。（二）招标要求1、人员业务素质要求：为确保承接本次采购业务代理机构人员的业务素质，保证业主单位南宁市卫生和计划生育委员会委托的所有项目采购质量、效率和
4、效果，中标人的项目负责人,须具有卫生医疗系统项目采购代理丰富的工作经验。 2、工作要求：南宁市财政局和南宁市卫生和计划生育委员会将依法不定期组织对中标人所代理的项目进行考核。对考核不合格者，将取消其承接代理资格，以确保采购过程公开、公平、公正、竞争、高效。（1）中标人应严格按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法和有关政策法规开展货物、服务及工程类项目采购代理业务，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，以科学、规范、高效、廉洁为宗旨，提供良好的服务；有责任拒绝和防范任何单位和个人对采购过程的非法干预。（2）中标人
5、对委托代理采购的项目，应按政府采购有关规定发布采购信息。（3）中标人的采购活动必须接受政府采购监督管理部门的监督，同时也要接受社会的监督。1）积极配合政府采购监督管理部门的监督考核工作，如实提供有关资料和数据，并接受有关部门的业务培训和指导；2）接受监察、审计部门的监督；3）代理机构如果违反相关规定，相关管理部门将对其进行处罚。（4）中标人不能擅自将集中采购代理业务另行委托他人，一经发现即取消其代理资格。（5）中标人必须无条件的承诺无论采购招标项目金额大小，都必须接受并在规定的采购时限内规范、及时地实施政府采购活动。（6）中标人应建立健全规章制度和管理办法，建立采购资料档案，自觉接受政府采购监
6、督管理部门、监察等部门的监督和检查。（7）如因客观原因，确需停止委托采购代理业务时，政府采购监管部门可终止本项目合同的履约。（8）招标代理服务费：由招标代理机构向项目中标方按国家计价格20021980号文件规定收取。在招标代理机构接受业主委托时，按委托的每一个项目为基准必须承担（项目论证评审费用、开标时评标费用、项目实施时发生的招标采购参数论证、验收论证等有必要的费用）所有费用，否则业主有权终止本项目合同的履约。3、须提供材料： 法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本复印件；法定代表人身份证复印件；法定代表人授权委托书原件及授权代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；中国政府采
7、购网代理机构备案登记证明；工程招标、政府采购代理机构甲级及以上资格证书复印件；投标人在南宁市设有办公场地证明（提供场地租赁合同或房产证复印件）；由南宁市人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明。以上材料均须加盖单位公章，并携带原件核验，资料经审查合格方可购买招标文件。五、处罚规定1、中标人不应该出现：由于人为失误等原因导致招标结果无法履约的现象、由于招标文件出现较大错误使招标被迫中止的现象、由于招标代理机构人为原因导致招标文件出现明显的倾向性或不公平性行为使招标被迫中止的现象等。若中标人出现上述现象一次，则停止其代理资格3个月；出现上述现象二次或二次以上的，则取消其招标代理资格。2、中标人及其工作人
8、员要廉洁自律，严格遵守国家法律法规和有关职业道德的规范，严禁利用职务之便收受任何礼金、礼品和吃请。如中标人及其工作人员因违反国家法律法规和有关职业道德规范给政府采购工作造成负面影响，将取消其招标代理资格。3、中标人被采购人和供应商有效投诉二次（含二次）以上的，取消其招标代理资格。六、评分标准（保留到小数点后2位）1、投标人基本情况（满分30分）1.1投标人企业注册地在南宁市，得4分。企业注册地在广西壮族自治区内的，得2分。（满分4分）。1.2投标人在南宁市设有办公场地（提供场地租赁合同或房产证复印件）的，具有独立的开标厅(面积达35平方米以上的)、评标室（面积达20平方米以上的）的（提供场地图
9、片）得5分；开标厅有配套监控设备得1分；评标室内有配套监控设备得1分；配备信号屏蔽设备得1分；按广西区财政厅要求评标室设有现场语音视频通话的（提供场地图片）得1分。（信号屏蔽、监控设备提供购买证明或租赁合同）（满分9分）。1.3投标人拥有专职人员均参加过广西壮族自治区财政厅组织的政府采购业务培训（提供培训证复印件）20人（含20人）以上得8分，有10人至19人的得5分，有10人以下的得2分；具有通过国家发改委考试获得全国注册招标师4人（含4人）以上的得5分，4人以下的的2分，没有的不得分；具有全国注册造价工程师8人（含8人）以上的得4分，8人以下得2分，没有的不得分。以上人员需提供在广西区内缴
10、纳近三个月社保的证明材料和劳动合同等相关材料。（满分17分）。2、投标人业绩（满分48分，代理时间以签订招标代理协议日期为准，项目金额以中标金额为准，公告内容以提供主要媒体（中国政府采购网或省级以上的主要媒体直接打印出来为准），且提供项目的中标通知书且原件备查）。2.1 货物类2. 1.1自2012-2014年近3年间，投标人每一年所代理货物采购项目业绩在1亿元（含1亿元）以上的得5分；5000万（含5000万）-1亿元得3分；5000万（不含5000万）以下得1分。（满分15分）2.1.2 自2012年以来，投标人每代理一个1000万（含1000万）以上的医疗设备采购项目得1分；投标人每代理
11、一个500万元以上（含500万元）1000万元以下（不含1000万元）医疗设备采购项目的招标代理得0.5分；投标人每代理一个500万元以下（含500万元）医疗设备采购项目的招标代理得0.2分（满分15分）。2.2服务类2.2.1自2012年以来近3年间，投标人连续3年所代理服务类项目个数每年均达10个以上的得5分；项目个数年均在10个以下的得3分；（满分5分）2.2.2 自2012年以来，投标人每代理一个100万（含100万）以上服务类项目得0.2分，（满分3分）。2.3工程类2.3.1自2012-2014年近3年间，投标人每一年所代理工程类项目业绩在3亿元（含3亿元）以上的得3分；1亿（含1
12、亿）- 3亿元的得2分；1亿以下的得1分；（满分9分）2.3.2自2012年以来，投标人每代理一个200万（含200万）以上地级市医院工程类采购项目得0.2分；（满分3分）3、招标代理方案（满分15分）3.1一档（0.15分）：有实施方案、可行，工作程序正确，基本满足招标文件要求的；3.2二档（5.110分）：完全满足招标文件要求，实施方案较完善，计划较详细具体，措施较具体，操作性较强，廉洁制度有表述；3.3三档（10.115分）：优于招标文件要求，实施方案内容全面，针对性强，措施具体，操作性强的，工作程序严密、廉洁制度科学可行；4、企业信誉分（满分7分）4.1投标人通过ISO国际质量体系认证
13、、ISO环境管理体系认证各得1.5分（满分3分）4.2投标人近3年内获得过招标代理人机构诚信创优5A等级证书的得3分4.3标书编制内容清晰、装订规范整齐得0.11分，共1分。5、总分（满分100分）总分1234七、确定中标人1、评标委员会按得分从高至低顺序推荐六家单位入围，预计代理项目由采购人根据实际情况在入围的单位中进行合理分配。2、评标委员会将按照进入详评的投标人的总得分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推。取前五名为中标人，若不足六家竞标人，则按实际情况经招标人审核后定标。如出现投标人总得分相等时，由评委无记名投票以少数服从多数原则确定中标人。排名在中标人后的投标人为中
14、标候选人。如中标人被取消中标资格或终止合同的，由中标候选人按排名依次替补。 2015年12月25日南宁市卫生和计划生育委员会招标采购项目委托代理协议书委托方： (以下简称甲方)受托方： (以下简称乙方)为维护甲乙双方合法权益，根据中华人民共和国政府采购法和其他有关法律、法规和规章的规定以及南宁市卫生和计划生育委员会和委属单位货物、服务及工程类部门集中采购项目和部分自筹资金项目采购业务代理服务（项目编号：*）采购项目的招标结果，甲方依法委托乙方作为南宁市卫生和计划生育委员会和委属单位货物、服务及工程类部门集中采购项目和部分自筹资金项目采购业务招标代理结构。为了使本项目政府采购活动顺利实施，经甲乙
15、双方友好协商，明确权利和义务，特订立如下条款，供双方共同遵守履行。一、委托招标代理的项目概况乙方负责为南宁市卫生和计划生育委员会和委属单位货物、服务及工程类部门集中采购项目和部分自筹资金项目采购业务提供招标代理服务。有效期从2016年 月 日起至2017年12月31日止。二、委托采购项目的要求乙方应当严格按照政府采购法及其配套的法规、规章规定的采购方式和采购程序，对委托人委托的采购项目及时实施采购。根据有关法律、法规及规章规定以及本协议未授权的事项，乙方不得越权代理。具体事项：1.采购方式：_（公开招标/邀请招标/竞争性谈判/竞争性磋商/询价/单一来源采购）2.编制、发售招标文件； 3.解释招标文件； 4.指定媒体上发布公开招标公告； 5.供应商资格预审：如果需要的话，由乙方发出资格预审公告，由甲方确定最终通过资格预审的单位；6.落实开标、评标地点；7.编制评标办法：由乙方根据项目特点起草评标办法，由甲方最终确定评标方法；8.抽取专家，组建评标委员会：由乙方配合甲方到南宁市政府采购评审
