电信发展技术政策概要介绍综述

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1、“ “电信发展技术政策电信发展技术政策” ”概要介绍概要介绍 “ “电信发展技术政策电信发展技术政策” ”制定的背景制定的背景 l电信网络是国民经济的基础设施。信息化是当今世 界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升 级和实现工业化、现代化的关键环节。“以信息化带 动工业化,以工业化促进信息化，全面建设小康。”是 我国国民经济发展的重大战略。党中央、国务院把 推进国民经济和社会信息化放在优先位置，有力地 推动了我国电信网持续、快速、平稳发展 l通过产业结构调整和重组，我国电信业形成了多运 营者竞争合作互动的格局，焕发了新的活力。电信 网建设坚持高起点，采用新技术，取得了巨大成绩 ，电信网规

2、模容量已跃居世界前列，技术装备已达 到世界水平，电信业在国民经济中的地位不断提高 ，处于基础性、先导性和战略性地位，日益发挥着 巨大作用 电信网电信网 l我国电信网由全国公用电信网和专用电信网组 成; 公用电信网是面向全社会服务是我国电信网的 主体，它是由国家批准的多个电信运营公司经 营的电信网络所组成，不同运营公司的网间合 理实现互联互通，向用户提供符合质量标准的 电信服务。 专用电信网是用于部门或企业集团内部通信和 指挥调度的网络。 l公用电信网要积极为专用电信网提供服务，专 用电信网要尽可能利用公用电信网的网络资源 进行组网，以减少重复建设。 电信网电信网- -对公用电信网的要求对公用电

3、信网的要求 l 公用电信网要严格遵循信息产业部颁布 的码号分配原则和编号计划、频率使用和 分配规定、网络要求和接口标准等 l 公用电信网要服从国家的统一规划和统 一建设 l 公用电信网所采用的设备必须满足设备 进网基本要求和信息产业部颁布的相关标 准 l 运营公司对采用的新技术在商用之前应 经过实验验证 电信网电信网- -要加强对公用电信网的监管要加强对公用电信网的监管 l为保证公用电信网的通信质量和全程全网的畅 通，通信主管部门要加强电信网进网系统和设 备的质量监督和检测。 l通信主管部门要组织技术力量，解决各运营公 司经营的电信网的互联互通、网络资源合理利 用、网络规模的总量控制等方面的技

4、术问题， 以利于减少重复建设 l要重视提高公用电信网的综合运营效益，根据 业务需要在扩建网络的同时，要不断调整和优 化网络内部结构和比例，实现省际和省内、传 输与交换、长途与本地、国内与国际的协调发 展。要合理设置和布局传输和交换节点以及不 同网间的互联互通节点 电信网电信网- -公用电信网十五期间的公用电信网十五期间的 发展目标发展目标 l采用先进的实用的技术和设备，使网络 向数字化、宽带化、智能化、综合化及 适应业务的个性化方向发展，为向下一 代分组化、分层化的网络演进作准备。 l积极研究和跟踪国际上网络技术的最新 发展，结合我国国情和运营公司的网络 情况，加强对下一代网络技术的研究与 试

5、验。 电信网电信网- -资源的合理利用资源的合理利用 l加强资源的规划和管理 l合理分配频率资源、通信卫星轨道资源 和号码资源 l对有限的频率、轨道、号码资源必须由 电信管理部门统一管理和分配，并建立 循环回收机制 电信网电信网电信运营企业电信运营企业 l 多运营公司的环境下，运营公司应能为 用户提供自由选择不同运营商网络，完 成通信的能力 l 要保证对于用户计费的准确性，同时各 个公司应具有准确的网间结算能力 l 要重视第三方中介机构的建立，提供不 同运营公司网间业务管理和结算等项服 务 电话网电话网 十五期间仍将以电话业务为基本的电信业务 l 近期话音业务的需求仍很旺盛，话音业务还 是电信

6、业务的主流业务 l 电路交换网具有高质量的管理并具有提供高 质量的话音业务的优势 l 要充分利用电话网的网络资源，不断在现有 的电话网上开放各种新的业务 l 要提高公用电话的覆盖面和普及率 数据网数据网 现有IP网基于互联网理念设计，不适合承 载电信业务。下一代核心网应在安全、服务 质量、业务模型、可管理和可运营方面满足 电信业务的需要 应加速对下一代核心网的研究和实施 数据网数据网-IP-IP网络（网络（1 1） l 传统IP网络发展迅速，但是仍存在缺 陷，例如QOS、安全等问题现阶段尚无法 解决。 l 下一代IP网络应当是有服务质量保证、 安全、可维护可管理的电信级IP网络。 l 在现有传

7、统IP骨干网上将逐步采用 MPLS技术，向MPLS分组网络过渡。 新建IP网络应考虑采用例如MPLS等技术 ，以尽可能提供安全和QOS保障。 数据网数据网- IP- IP网络（网络（2 2） l 目前应尽可能延伸IP骨干网，为端到端业务的 开展提供方便。通过增加带宽、采用流量工程和/ 或其它IP QoS机制，改善网络的服务质量(如减少 延迟、降低丢包率等)，提供电信级服务质量 l 大力发展增值业务。积极研究各种IP网的增值 业务，包括IP电子商务、内容分发网(CDN)、IP多 媒体信息点播、信息查询、呼叫中心、虚拟专用 网(VPN)等。 数据网数据网- IP- IP网络（网络（3 3） l 积

8、极研究IP网络盈利模式和价值链的技术 支持。在网络建设之外通过丰富网上内容等方 式，吸引数据网/IP网的用户，采用有效的商业 模式促使IP网络盈利。加强网络提供商、业务 提供商、内容提供商和应用提供商间的协作， 使信息业健康发展。 l 积极倡导对IP网络中基础技术的创新研究 ，包括体系结构、集成机制、组织机制、智能 信息业务生成机制等。加大投入力度，加强对 下一代宽带网技术、IP网服务质量以及提供可 管理可维护的IP网等内容的研究。 数据网数据网- IP- IP网络网络 加强IP网相关技术体制和标准的研究制 定。要积极支持并倡导我国研究、运营 、制造各部门的联合，强化具有我国知 识产权标准的研

9、究和制定，为IP网的建 设、发展和业务提供以及新业务的不断 开发，设备制造业的发展奠定坚实的基 础。 数据网数据网帧中继网络帧中继网络 充分利用现有的帧中继网络资源充分利用现有的帧中继网络资源 l 充分利用现有的帧中继网络资源，用于 城域接入以及中低速跨省数据专线。 l 在IP网络尚未解决QOS问题和安全问 题之前，适度发展帧中继业务的网络， 以提供保证服务质量的数据专线业务。 数据网数据网ATMATM网络网络 有限发展有限发展ATMATM网络网络 ATM网能提供资、在、综合数据业务，可以 提供基于PVC保正QOS的VPN，是现阶段多业 务运营商基础数据网可选方案 近期可适度发展ATM网络，但

10、它不是下一代电 信网的发展方向 l 在骨干网上原则上不采用纯ATM技术新建网 络。 l 应采用MPLS技术改造现有ATM骨干网络，向 能提供服务质量高、安全可靠的分组数据网络 演进。 数据网数据网DDNDDN的网络的网络 充分发挥已有充分发挥已有DDNDDN的网络能力不易再规模发展的网络能力不易再规模发展 l 充分利用现有DDN网络资源，用作城域 接入的补充， l 在有条件的城市逐步采用帧中继业务网 络或宽带城域网取代DDN网络 l 在业务量较小，没有帧中继网和宽带城 域网的城市适度发展DDN网络。 数据网数据网 X.25 X.25网络网络 充分发挥已有充分发挥已有X.25X.25的网络能力不

11、易再发展的网络能力不易再发展 其速率和技术现已不适合现代数据传输 以及数据通信需求， 因此,应停止发展 但应充分发挥已有X.25 的网络能力 数据网数据网 重视建设重视建设IPv6IPv6试验网试验网 l 研究IPv6技术对现有网络和业务的影响 l 研究IPv4网络向IPv6平滑过渡和两种协议 网络共存的问题 l 积极申请IPv6地址，加强研究IPv6地址规 划、编址方案 数据网数据网 ENUMBERENUMBER l 进行相关的ENUM标准的研究跟踪，开 展相应的试验 采取分区、分阶段实施的策略 进行多种顶级域下的试验和评估工作 数据网数据网 软交换软交换 l 软交换是NGN提供语音、数据和

12、视频 业务的关键技术。 l 加强对软交换技术的跟踪研究，包括组 网技术、提供视频、多媒体业务等对研 究 l 要在试验的基础上对软交换网络进行商 用试验 数据网数据网 城域数据网城域数据网 l 城域数据网是数据骨干网在城市范围的 延伸。 l 应 加大城域数据网建设力度，根据需 求选择恰当的技术，充分考虑安全性、 服务质量保证等因素，避免无序竞争， 重复投资 l允许用户通过城域网接入，灵活选择运 营公司 移动通信网移动通信网 移动通信网现状与发展趋势移动通信网现状与发展趋势 l 移动通信已经成为我国主要的通信手段，我 国应继续大力发展数字蜂窝移动通信，提高移 动用户普及率。 l 在相当长时间内我国

13、的移动通信将仍以话音 业务为主，逐步向提供话音、数据和多媒体等 多种业务、多种速率方向发展 l移动通信的技术也将逐渐由电路型向分组型发 展 移动通信网移动通信网 数字蜂窝移动网发展的要求数字蜂窝移动网发展的要求 l不断适应业务发展的需要，提高系统容量 l 加强网络优化，扩大覆盖范围 l改善服务质量，丰富业务种类，加强网络 维护和管理,提高网络的运营效益 大力发展900/1800MHzGSM移动通信网 进一步扩大容量、覆盖、优化网络，提 高网络质量和运行效率 移动通信网移动通信网 在全国发达的城市和郊区开放移动数据业务在全国发达的城市和郊区开放移动数据业务 l 逐步建设GSM网基础上的GPRS网

14、 l 开发适应移动用户需要的各种数据业务 l要根据业务的发展情况，逐步建设和调整GPRS网 的建设 l继续完善和扩大IS-95A CDMA的覆盖范围，根据 业务需要进行扩容,切实做好网络优化 l在800MHzCDMA网络基础上,积极进行cdma2000 1X的试验，逐步从大城市开始采用cdma-20001X 技术作为扩容和提供分组数据业务的主要手段 移动通信网移动通信网 第三代移动通信第三代移动通信 l 积极跟踪、先行试验、培育市场、支持 发展的原则。 l进行第三代移动通信系统以及网络演进 的研究和试验,做好WCDMA、cdma2000 核心频率和TD-SCDMA的技术试验 l对三种技术的性能

15、、成熟性和兼容性进 行充分测试，为今后更有效地引入第三 代移动通信系统做好准备 移动通信网移动通信网 卫星移动业务通信系统卫星移动业务通信系统 l为边远地区、非陆地地域及陆地通信系 统难以覆盖的区域提供电信业务 l国内业务应立足于以我为主的对地静止 卫星移动业务通信系统。 l有选择地参加国际性中、低轨卫星移动 通信系统，解决国际漫游业务和部分国 内卫星业务的急需 移动通信网移动通信网 发展移动通信应充分利用频谱资源发展移动通信应充分利用频谱资源 l加强800MHz/900MHz、1800MHz和 2GHz及其他移动通信相关频谱的综合规 划 l积极跟踪ITU-RIMT-2000扩展频谱和多种 无

16、线电业务频谱的清频和长期规划的研 究 移动通信网移动通信网 加强不同无线系统间干扰和保护的研究加强不同无线系统间干扰和保护的研究 l解决GSM和CDMA、WCDMA和 cdma2000、WCDMA和TD-SCDMA等系 统间的干扰等 l重视多个移动运营公司环境下的多系统 共存时的频谱规划的协 调 移动通信网移动通信网 加强移动通信标准的制定加强移动通信标准的制定 l大力加强移动通信相关标准的研究，积 极参与国际标准化组织的工作，努力将 具有我国知识产权的移动通信系列标准 融入到国际标准中 l积极跟踪国际上对超3G的标准研究，调 动国内高校、制造企业和科研院所力量 ，尽早启动相关技术的研究工作，争取 国际主流标准中有我国知识产权的标准 传送网、接入网传送网、接入网 l传送网是各种业务的公共传送平台。可 以承载目前的业务， l传送网应方便地承载未来有可能出现的 各项业务。 l传送网当目标是，建立一个高速、