食药安全“智慧监管”系统方案

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1、 “智慧监监管”云平台 项目背景 需求分析 建设规划 建设周期 Xiangmu Beijing 食药安全事故频发,政府公信度下降,市场隐 形问题凸显,公众关注度高 新形势下“先行先试”的创新性体制使得监管( 监督)和服务成为主题,需要用信息化手段来支撑 云计算和物联网技术的发展和应用使得信息智 能化成为可能 各地正在加快推进智慧城市云建设,“智慧监管 ”云平台是城市云的重要组成 毒胶囊事件、三聚氰胺事件、 瘦肉精事件、上海染色馒头 事 件、三鹿奶粉事件 根源:种养殖源头污 染、食品 加工工艺和卫生条件落后、流 通储运手段达不到保鲜;供应 链上的利益相关者出于私利或 盈利目的检测 及法制不健全

2、Xiangmu Beijing 统一、高效的食品药品安全监管体制,有效解决“多龙治 水”问题; 科学系统的食品药品监管规范体系、企业自律和社会参 与监督的运行体系; 药药品生产产 相相对对人人 医疗疗器械 药药品批发发 经营经营 化妆妆品 保健品餐饮饮服务务 流通经营经营 食品生产产 加工 相对对人 数量多 工作人工作人员员 人员编员编 制少 业务处业务处 室 药药品 检验检验 所 培训训 中心 信息中心 技术术学院 “智慧监监管”云平台 项目背景 需求分析 建设规划 建设周期 Xuqiu fenxi “智慧监管”云平台将以云计 算为基础,物联网为工具,监 管应用为中心,实现 食品药品 安全的

3、“风险评 估、风险 管理、 风险 交流”,实现 科学监管,促 进体制改革,创新监管模式, 确保饮食用药安全。 建设食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械(简称“四品 一械”)的“智慧监管”云平台,实现对 四品一械的生产、流 通、使用等各环节 全覆盖、全过程、全方位、全封闭的网 上监管,做到源头可溯、问题 可控、全程监控的监管目标 ,从而实现 科学监管。 以“智慧监管”云平台为基础,提供技术和系统支撑,形成 信息共享、决策统一、风险 可控、部门联动 的智慧监管保 障机制,进一步深化体制改革。 结合了国际先进监 管理念和先进技术的“智慧监管”云平台 ,先行先试、积极探索创新,建立高效的食品药品安全管

4、 理体制、监管模式,成为全国食品药品监管改革示范区。 完善辖区内分段监管和 综合协调机制 建立政府、业界和消 费者联动机制 监管和建设相结合,检 验检测 和信息技术相结 合 提高食品/药品安全水平 大宗食品/药品监管 实施源头控制和市 场准入 食/药品安全风险评 估、风险 管理和风险交流(预警/传达) Xuqiu fenxi Xuqiu fenxi 公众服务务 以移动设备为载动设备为载 体,提升 监监管的手段和效率;以多维维 度的共享数据,提供多样样化 的公众服务务 云平台 以云计计算为为技术术支撑,云存 储为储为硬件支撑,架构“智慧 监监管”基础础云平台 食药药追溯 以各种感知设备为设备为

5、介质质, 物联联网技术为术为手段,建设设 食品药药品安全追溯系统统 应应急指挥挥中心 以GIS为为基础应础应用,串联联 各部门门,整合多媒体协协同指 挥挥系统统,建设应设应急指挥挥中 心 “智慧监监管”云平台 项目背景 需求分析 建设规划 建设周期 Jianshe guihua Jianshe guihua Jianshe guihua 保健品保健品综综综综合保障合保障 服服务务务务系系统统统统 智智 能能 感感 知知应应 应应急指急指挥挥挥挥中心中心 公公 众众 服服 务务务务 移移动动动动式式 风险预风险预风险预风险预 警管理警管理 风风风风 险险险险 管管 理理 云云 计计计计 算算 物

6、物联联联联网中网中间间间间件件 食品食品药药药药品品 安全溯源安全溯源 数据及数据及 编码标编码标编码标编码标 准体系准体系 挖掘和挖掘和 展展现现现现模型模型 追追 溯溯 管管 理理 数据交数据交换换换换体系体系 Jianshe Guihua 安全标标准数据库库 市场场主体数据库库 食品/药药品分类类数据库库 监监管主体网格数据库库 大宗食品动态动态 路径数据库库 重点食品追溯数据库库 舆舆情跟踪数据库库 检验检测检验检测 数据库库 日常检查检查 数据库库 其它监监管数据库库 基基础础础础数据数据库库库库 动态动态动态动态 数据数据库库库库 风险预风险预风险预风险预 警警 日常日常监监监监管

7、管舆舆舆舆情情评评评评估估评评评评估模型估模型智能智能规则规则规则规则检验检测检验检测检验检测检验检测 预预预预案触案触发发发发应应应应急响急响应应应应智能决策智能决策网格管理网格管理追溯触追溯触发发发发准入准入监监监监管管 Jianshe Guihua 全面服务务于创创新体制,提高食品 安全监监管水平 建立多项项食品安全智慧监监管的基 础础性信息标标准 利用体制创创新与云平台技术优势术优势 ,把食 品安全各监监管段落,从信息流到实实物流 进进行实时实时有效的监监管。 以“云”为为平台,全面监监管市 场场主体及食品动态动态 利用云平台,把食品安全所涉各环环 节进节进行信息的汇汇集归归化,并利用

8、云 端计计算优势进优势进 行风险评风险评 估与风险风险管 理 利用云平台在大数据计计算、数据挖掘 与分析上的优势优势,经经智能化自动动分析 后,为为政府决策提供强有力的支撑。 Jianshe Guihua 支撑支撑 系系统统 云云计计算平台算平台 物物联联网中网中间间件件 PAAS云统一运维平台 海量数据分布式分析引擎 非结构化数据云平台 结构化数据库云集成 消息交换与业务协 同 监管视频处 理引擎 监管报表系统 单点登录云集成 异构数据处理系统 感知数据实时处 理 跨平台数据处理 合规与风险监 控引擎 Jianshe Guihua 应应用用 系系统统 1 食品食品监监管管 药药品品监监管管

9、保健食品保健食品 监监管管4 化化妆妆品品 监监管管 5 医医疗疗器械器械监监管管 追溯管理追溯管理 餐饮企业进销 存子系统 合格供应商管理子系统 关键岗位人员监管系统 现场执 法子系统 餐饮安全公共服务系统 数据上报子系统 从业人员管理子系统 原辅料管理子系统 合格供应商管理子系统 关键岗位监管子系统 冷链运输管理子系统 生产企业产品追溯子系统 批发企业进销 存子系统 经营企业进销 存子系统 医疗机构进销存子系统 药品电子监管码子系统 生产企业网上安全监管子平 台 经营企业网上安全监管子平 台 经营企业进销 存管理子系统 保健品企业直通车系统 保健品企业数据交换系统 化妆品生产企业监管子系统

10、 化妆品经营企业监管子系统 化妆品经营企业进销 子系统 化妆品企业直通车系统 化妆品数据采集交互子系统 医疗器械生产企业监管系统 医疗器械经营企业监管子系 医疗器械经营企业进销 系统 医疗器械企业直通车系统 医疗器械数据采集交互系统 原辅料管理子系统 批发企业进销 存子系统 合格供应商管理子系统 二维码(RFID)管理子系统 经营企业进销 存子系统 数据上报子系统 防伪管理子系统 跟踪管理子系统 生产管理子系统 仓库管理子系统 物流管理子系统 Jianshe Guihua 监监管指管指挥挥系系统统 覆盖覆盖 全省的全省的GISGIS系系统统 1 智能智能调调度度 系系统统 应应急指急指挥挥 系

11、系统统 Jianshe Guihua Jianshe Guihua 药药药药品批次追溯品批次追溯 以生以生产产企企业业、批、批发发企企业业、经经 营营企企业业和使用和使用单单位的位的进销进销 存存 数据数据为为主主线线,以信息,以信息门户门户 及及 自助自助查询终查询终 端端为载为载 体体实现实现 对对批次批次药药品的追溯品的追溯 药药药药品品 安全追溯系安全追溯系 统统统统 电电电电子子监监监监管管码码码码追溯追溯 以国家以国家电电子子监监管管码为码为 追溯主追溯主 线线,以信息,以信息门户门户 及自助及自助查询查询 终终端端为载为载 体体实现对单实现对单 个个药药品品 的追溯的追溯 Jia

12、nshe Guihua 食品安全追溯系食品安全追溯系统统统统 以RFID和二维码的介质,串联原辅料供应商 、生产加工、食品流通和消费环节 ,并以食 品食品检验检测 数据为补充,以信息门户及 自助查询终 端为载体实现对 各类食品的追溯 集集约约化化 水水产产品追溯品追溯 1 奶制品奶制品 追溯追溯 集集约约化化 基地蔬菜追溯基地蔬菜追溯 2 保健食品保健食品 追溯追溯 食品来源分布分析 食品安全要素分析 Jianshe Guihua 移移动动动动式式风险预风险预风险预风险预 警管理系警管理系统统统统 以移以移动动式智能式智能终终端端设备为载设备为载 体,利用各体,利用各类类云云 中心数据中心数据

13、资资源和智能源和智能驱动驱动 引擎,引擎,实现实时实现实时 的的 监监管信息管信息预预警和互警和互动动,同,同时实现时实现 移移动动式会式会议议 功能功能 Jianshe Guihua 公众服公众服务务务务系系统统统统 以云中心数据以云中心数据资资源源为为基基础础,为为公众提供服公众提供服务务 “智慧监监管”云平台 项目背景 需求分析 建设规划 建设周期 Jianshe Zhouqi 建建设设设设周期周期 “ “智慧智慧监监管管” ”云平台将根云平台将根 据整体据整体规规划,划,细细致致调调研研 ,仔,仔细评细评 估,分期建估,分期建设设 的方式建的方式建设设 在对前两个阶段工作总结的同时,推进公共场所卫生的监管,实 现食品药品监督管理局职能信息化全覆盖,全面推进“智慧监管”平 台的深入应用,为推进 “智慧城市”建设树立样板。 推进“智慧监管”云平台的深化建设,进一步扩大“云”覆盖的范围,实现对 保健品、化妆品市场主体的监管;食品药品安全追溯系统取得阶段性成 效,提升对公众的服务方式和水平,推进技术创新。 建设云平台、智慧监管系统、应急指挥中心,通过物联网技术,初步实 现对食品、药品、器械各市场主体的智慧监管,提升药监局的信息化和 综合管理水平;积极探索食品药品安全追溯体系和公众服务体系建设和 试点工作,推进体制创新。

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