建设工程价款结算讲义教材

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1、第三节节 建设设工程价款结结 算 一、建设设工程价款结结算方式 （一）工程价款的主要结结算方式 根据财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法的规定，所谓 工 程价款结算，是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据 合同 约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发 、 承包双方应依照下列规定与文件协商处理： 工 程 价 款 结 算 的 依 据 国家有关法律、法规和规章制度 国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市或有关部门发布的工 程造价计价标准、计价办法等有关规定 建设项目的补充协议、变更签证和现场签 证，以及经发、

2、承包人认 可 的其他有效文件 其他可依据的材料 工 程 价 款 结 算 方 式 按月结算与支付 分段结算与支付 即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。 合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工 程 盘点，办理年度结算。 即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进 度，划分不同阶段支付工程进度款。 具体划分在合同中明确。 除了上述两种主要方式，双方还可以约定其他结算方式 。 （二）工程价款结结算的主要内容 根据建设项设项 目工程结结算编审规编审规 程中的有关规规定，工 程 价款结结算主要包括竣工结结算、分阶阶段结结算、专业专业 分包结结算 和合 同中止结结算。 工 程 价 款 结 算 的

3、主 要 内 容 竣工结算 建设项目完工并经验收合格后，对所完 成的建设项目进行的全面的工程结算 分阶段结算 专业分包结算 合同中止结算 在签订的施工承发包合同中，按工程特征划分为不同阶段 实 施和结算。 该阶段合同工作内容已完成，经发包人或有关机构中间验 收 合格后，由承包人在原合同分阶段价格的基础上编制调整价 格并 提交发包人审核签认的工程价格，它是表达该工程不同阶 段造价 和工程价款结算依据的工程中间结算文件。 在签订的施工承发包合同或由发包人直接签订的分包工程合 同 中，按工程专业特征分类实施分包和结算。 分包合同工作内容已完成，经总包人、发包人或有关机构对 专 业内容验收合格后，按合同

4、的约定，由分包人在原合同价格上 编制 调整价格并提交总包人、发包人审核签认的工程价格，它是 表达该 专业分包工程造价和工程价款结算依据的工程分包结算文 件。 工程施工过程中合同中止，对施工承发包合同中已完成且经 验 收合格的工程内容，经发包人、总包人或有关机构点交后，由 承包 人按原合同价格或合同约定的定价条款，参照有关计价规定 编制合 同中止价格，提交发包人或总包人审核签认的工程价格， 它是表达 该工程合同中止后已完成工程内容的造价和工程价款结 算依据的工 程经济文件。 二、工程合同价款的约约 定 （一）工程价款约约定的要求 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、 承

5、包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。 不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方认可的工程价款基础 上 ，由发、承包双方在合同中约定。 实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价 、 质量等方面的实质性内容。 招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。 采用工 程量清单计价的工程宜采用单价合同。 （二）工程合同价款约约定的内容 发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定 或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按清单计价规范 执行。 工 程 合 同 价 款 约 定 的 内 容 预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式 工程进

6、度款的支付方式、数额及时限 工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔 方式、时限要求及金额支付方式 发生工程价款纠纷的解决方法 约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办 法 工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限 工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时 限 安全措施和意外伤害保险费用 工期及工期提前或延后的奖惩办 法 与履行合同、支付价款相关的担保事项 三、工程计计量与价款支 付 （一）工程预预付款及计计算 施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的 备 料周转金。 在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承 包 人一定限额的工程预付款

7、。 预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的 协 助。 此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所 需 的流动资金。 工程预付款的支付时间 工程预付款及计算 工程预付款的数额 工程预付款的扣回 工 程 预 付 款 的 支 付 时 间 工 程 预 付 款 及 计 算 工 程 预 付 款 的 数 额 工程预付款的扣回 按照建设工程价款结算暂行办法的规定，在具备施工条件的前提下，发包人应在 双 方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按 约定 预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收 到通知后 仍不

8、按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之 日起向承包 人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。 工程预付款仅用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。 如承包人滥用此 款，发包人有权立即收回。 除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函 ， 预付款保函的担保金额与预付款金额相同，在发包人全部扣回预付款之前，该银行保 函将一 直有效。 但预付款被发包人扣回时，银行保函金额相应递减。 包工包料的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于 合 同金额的30%，对于重大工程项目，按年度工程

9、计划逐年预付。 计价执行建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008的工程，实体性消耗与非实 体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。 在实际工作中，工程预付款的数额，要根据各工程类型、合同工期、承包方式和供应 体 制等不同条件而对。 例如，工业项目中钢结构和管道安装占比重较大的工程，其主要材料所占比重比一般 安 装工程要高，因而工程预付款数额也要相应提高；工期短的工程比工期长的要高，材料 由承 包人自购的比由发包人提供材料的要高。 对于只包工不包料的工程项目，则可以不预付备料款。 工程预付款的支付时间 工 程 预 付 款 及 计 算 工程预付款的数额 工 程 预 付 款 的 扣 回

10、可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时 起 扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。 其基本表达公式是：T=P-M（6.3.1） N 式中 T起扣点，即工程预付款开始扣回时的累计完成工程量金额； M工程预付款限额； N主要材料及构件所占比重； P承包工程价款总额； 扣 款 方 法 发包单位拨付给承包单位的工程预付款属于预支性质，工程实施后，随着工程所需主 要 材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回，抵扣方式必须在合同中约定 。 承发包双方也可在专用条款中约定不同的扣回方法，例如建设部招标文件 范 本中规定，在承包人完成金额累计达到

11、合同总价的10%后，由承包人开始向 发包 人还款，发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至 少在合同 规定的完成期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回 。 在实际经济活动中，情况比较复杂，有些工程工期较短，就无需分期扣回。 有些工程工期较长，如跨年度施工，工程预付款可以不扣或少扣，并于次年按应付 工 程预付款调整，多退少补。 具体地说，跨年度工程，预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值时 ， 可以不扣回当年的工程预付款，如小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价 值进行 调整，在当年扣回部分工程预付款，并将未扣回部分转入次年，直到竣工年度， 再按上述

12、办法扣回。 在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，尚未扣清的预付款 余 额应作为承包人的到期应付款。 （二）工程进进度款的支付（中间结间结 算 ）施工企业在施工过程中，按逐月（或形象进度）完成的工程数量计 算 各项费用，向发包人办理工程进度款的支付（即中间结算）。 工 程 预 付 款 及 计 算 已 完 工 程 量 的 计 量 已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。 若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程量变更引起 的 工程量增减，应在工程进度款支付即中间结算时调整，结算工程量是承包 人在 履行合同义务过程中实际完成，并按合同约定的计量方法进行计量的

13、工程量。 总 价 包 干 子 目 的 计 量 已完工程量复核承包人提交进度款支付申请进度款支付时间 根据工程量清单计价规范形成的合同价中包含综合单价和总价包 干 两种不同形式，应采取不同的计量方法。 除专用合同条款另有约定外，综合单价子目已完成工程量按月计 算，总价包干子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。 综合单 价子目 的计量 总价包干子目的计量与支付应以总价为基础，不因物价波动引起的价格调整的因素而进行调整 。 承包人实际 完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。 承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并提交专用条款约定的合同 总 价支付分解表所表示的

14、阶段性或分项计 量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完 成的 工程量和有关计量资料。 总价包干子目的支付分解表形成一般有以下三种方式： 1.对于工期较短的项目：将总价包干子目的价格按合同约定的计量周期平均。 2.对于合同价值不大的项目，按照总价包干子目的价格占签约 合同价的百分比，以及各个支付 周 期内所完成的总价值，以固定百分比方式均摊支付。 3.根据有合同约束力的进度计划、预先确定的里程碑形象进度节点（或者支付周期）、组成总 价 子目的价格要素的性质（与时间、方法和（或）当期完成合同价值等的关联性）。将组成总价包 干子 目的价格分解到各个形象进度节点（或者支付周期中），汇总 形

15、成支付分解表。 实际 支付时，经检查 核实其实际 形象进度，达到支付分解表的要求后，即可支付经批准的每 阶段 总价包干子目的支付金额。 工 程 预 付 款 及 计 算 已完工程量的计量 总价包干子目的计量 已 完 工 程 量 复 核 承包人提交进度款支付申请 进度款支付时间 综合单价子目的计量 当发、承包双方在合同中未对工程量的复核时间、程序、方法和要求作约定时，按以下 规 定办理： 1.承包人应在每个月末或合同约定的工程段完成后向发包人递交上月或上一工程段已完工 程量报告；发包人应在接到报告后7天内按施工图纸（含设计变更）核对已完工程量，并应 在 计量前24小时通知承包人。 承包人应提供条件

16、并按时参加。 如承包人收到通知后不参加计量核对，则由发包人核实的计量应认为是对工程量的正确 计 量。 如发包人未在规定的核对时间内通知承包人，致使承包人未能参加计量核对的，则由发 包 人所作的计量核实结果无效。 如发、承包双方均同意计量结果，则双方应签字确认。 2.如发包人未在规定的核对时间内进行计量核对，承包人提交的工程计量视为 发包人已 经 认可。 3.对于承包人超出施工图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。 4.如承包人不同意发包人核实的计量结果，承包人应在收到上述结果后7天内向发包人提 出，申明承包人认为不正确的详细情况。 发包人收到后，应在2天内重新核对有关工程量的计量，或予以确认，或将其修改。 发、承包双方认可的核对后的计量结果，应作为支付工程进度款的依据。 工 程 预 付 款 及 计 算 已完工程量的计量 总价包干子目的计量 已完工程量复核 承 包 人 提 交 进 度 款 支 付 申 请 进度款支付时间 综合单价子目的计量 在工程量经复核认可后，承包人应在每个付款周期末 ， 向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文