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1、公诉意见书 范文 审判长、人民陪审员：审判长、人民陪审员： 今天，萧山区人民法院依法开庭，公 今天，萧山区人民法院依法开庭，公 开审理本院提起公诉的被告人吴根良徇私开审理本院提起公诉的被告人吴根良徇私 舞弊一案。根据舞弊一案。根据中华人民共和国刑事诉中华人民共和国刑事诉 讼法讼法第第153153条和条和人民检察院组织法人民检察院组织法第第 1515条之规定，我们受本院检察长的指派，条之规定，我们受本院检察长的指派， 以国家公诉人的身份出席法庭支持公诉，以国家公诉人的身份出席法庭支持公诉， 并依法履行法律监督职责。并依法履行法律监督职责。 在刚才的法庭调查过程中，公诉人依法讯在刚才的法庭调查过程
2、中，公诉人依法讯 问了被告人吴根良，宣读并出示了大量书问了被告人吴根良，宣读并出示了大量书 证、证人证言，尽管被告人吴根良在某些证、证人证言，尽管被告人吴根良在某些 环节上避重就轻，推卸责任，但大量的证环节上避重就轻，推卸责任，但大量的证 据已足以证明被告人吴根良徇私舞弊的犯据已足以证明被告人吴根良徇私舞弊的犯 罪事实，其理应受到法律的惩罚。罪事实，其理应受到法律的惩罚。 为更好地履行公诉人的职责，阐明公诉人为更好地履行公诉人的职责，阐明公诉人 的观点，现就本案情况发表如下公诉意见的观点，现就本案情况发表如下公诉意见 ，请合议庭评议时予以充分考虑并采纳。，请合议庭评议时予以充分考虑并采纳。 一
3、、被告人吴根良身为司法工作人员，徇一、被告人吴根良身为司法工作人员，徇 情枉法，对明知有罪的人而故意包庇不使情枉法，对明知有罪的人而故意包庇不使 其受到追诉，其行为已构成徇私舞弊罪。其受到追诉，其行为已构成徇私舞弊罪。 无论是现行无论是现行刑法刑法第第399399条规定的徇私枉条规定的徇私枉 法罪，还是法罪，还是7979年年刑法刑法第第188188条所规定的条所规定的 徇私舞弊罪，都体现了打击司法工作人员徇私舞弊罪，都体现了打击司法工作人员 渎职犯罪这种司法腐败现象的决心和力度渎职犯罪这种司法腐败现象的决心和力度 。依照法律规定，徇私舞弊罪是指司法工。依照法律规定，徇私舞弊罪是指司法工 作人员
4、由于徇私、徇情而实施的枉法行为作人员由于徇私、徇情而实施的枉法行为 。 l l、主体是司法工作人员，即具有侦查、主体是司法工作人员，即具有侦查、 检察、审判或监管职责的工作人员。本案检察、审判或监管职责的工作人员。本案 的被告人吴根良是开化县公安局局长兼党的被告人吴根良是开化县公安局局长兼党 委书记，是公安局行政首长、一把手，具委书记，是公安局行政首长、一把手，具 有司法工作人员的主体身份。有司法工作人员的主体身份。 2 2、主观方面是故意。即明知而故犯，犯罪、主观方面是故意。即明知而故犯，犯罪 的目的是放纵罪犯和冤枉好人，结果是出的目的是放纵罪犯和冤枉好人，结果是出 入人罪，犯罪的动机可以是
5、徇私，也可以入人罪，犯罪的动机可以是徇私，也可以 是徇情。被告人吴根良正是接受许是徇情。被告人吴根良正是接受许xxxx、胡、胡x x 等人的说情、请吃，并考虑到今后开展工等人的说情、请吃，并考虑到今后开展工 作上的顺利，才实施了枉法行为。作上的顺利，才实施了枉法行为。 3 3、客观方面表现为司法工作人员利用职权、客观方面表现为司法工作人员利用职权 徇私枉法的行为。表现为三种情况：（徇私枉法的行为。表现为三种情况：（1 1） 利用司法权，对明知是无罪的人而使他受利用司法权，对明知是无罪的人而使他受 到追诉；（到追诉；（2 2）利用司法权，对明知有罪的）利用司法权，对明知有罪的 人而故意包庇不使他
6、受追诉；人而故意包庇不使他受追诉； （3 3）利用司法权，在审判活动中故意违背）利用司法权，在审判活动中故意违背 事实作出枉法裁判。吴根良的行为属于第事实作出枉法裁判。吴根良的行为属于第2 2 种情况。吴根良明明知道何宗林非法制造种情况。吴根良明明知道何宗林非法制造 枪支案的严重性，明明知道何宗林案的其枪支案的严重性，明明知道何宗林案的其 他同案犯都被判重刑，明明知道何宗林的他同案犯都被判重刑，明明知道何宗林的 取保候审期限将要届满，取保候审期限将要届满， 应当移送检察院审查起诉，由于接受他人应当移送检察院审查起诉，由于接受他人 说情而丧失了起码的原则，自作主张决定说情而丧失了起码的原则，自作
7、主张决定 何宗林案不移送起诉，致使一名本应判处何宗林案不移送起诉，致使一名本应判处 重刑的犯罪分子在将近两年的时间里逍遥重刑的犯罪分子在将近两年的时间里逍遥 法外，未受到应有的惩罚。法外，未受到应有的惩罚。 4 4、侵犯的客体是国家司法机关的正常活动、侵犯的客体是国家司法机关的正常活动 。司法机关是人民民主专政的重要工具，。司法机关是人民民主专政的重要工具， 是国家机构的重要组成部分。司法工作人是国家机构的重要组成部分。司法工作人 员由于握有执法权，这就需要他们在执法员由于握有执法权，这就需要他们在执法 时，忠于国家和人民的利益，忠于法律，时，忠于国家和人民的利益，忠于法律， 忠于事实真相，不
8、枉不纵。忠于事实真相，不枉不纵。 如果滥用职权徇私枉法，就会破坏国家司如果滥用职权徇私枉法，就会破坏国家司 法机关的正常活动，损害它在人民群众中法机关的正常活动，损害它在人民群众中 的威望。由于被告人吴根良的行为，致使的威望。由于被告人吴根良的行为，致使 开化县公安局的正常活动受到影响，在当开化县公安局的正常活动受到影响，在当 地人民群众心中造成极为恶劣的影响。地人民群众心中造成极为恶劣的影响。 综上，被告人吴根良身为司法工作人员综上，被告人吴根良身为司法工作人员 徇情枉法，利用职权对明知是有罪的人而徇情枉法，利用职权对明知是有罪的人而 故意包庇，不使他受到追诉，其行为完全故意包庇，不使他受到
9、追诉，其行为完全 符合徇私舞弊罪的构成要件，依法应受到符合徇私舞弊罪的构成要件，依法应受到 惩罚。惩罚。 二、从被告人吴根良徇私舞弊一案中应吸二、从被告人吴根良徇私舞弊一案中应吸 取的教训。取的教训。 翻开吴根良的简历，可以看到他出生 翻开吴根良的简历，可以看到他出生 在一个普通的农民家庭，高中毕业后做代在一个普通的农民家庭，高中毕业后做代 课教师，课教师，2222岁加人公安队伍后从最基层的岁加人公安队伍后从最基层的 工作干起，先后在预审股、治安股、派出工作干起，先后在预审股、治安股、派出 所、秘书科等部门工作，所、秘书科等部门工作，9090年年7 7月任常山县月任常山县 公安局副局长，公安局
10、副局长，9595年年7 7月任政委，同年月任政委，同年1010月月 交流到开化县公安局任局长。交流到开化县公安局任局长。 应该讲，吴根良从一名普通的农家子弟，应该讲，吴根良从一名普通的农家子弟， 成长为公安局长，确实付出了自己大量的成长为公安局长，确实付出了自己大量的 心血和汗水。吴根良今年只有心血和汗水。吴根良今年只有4545岁，正值岁，正值 年富力强之时，本应勤奋工作，更好地回年富力强之时，本应勤奋工作，更好地回 报社会，报社会， 但今天，他却从公安局长的交椅上跌落下但今天，他却从公安局长的交椅上跌落下 来，站在被告席上接受法律的审判。从一来，站在被告席上接受法律的审判。从一 名公安局长变
11、为阶下囚，反差实在是太强名公安局长变为阶下囚，反差实在是太强 烈了，公诉人也为其感到惋惜。究其原因烈了，公诉人也为其感到惋惜。究其原因 ，公诉人认为：，公诉人认为： 1 1、情大于法而枉法，是吴根良走上、情大于法而枉法，是吴根良走上 犯罪道路的主要原因。犯罪道路的主要原因。 人生活在社会而不是生活在真空，而 人生活在社会而不是生活在真空，而 且我们中国人又最讲究人情味，多少会有且我们中国人又最讲究人情味，多少会有 自己的亲朋好友。但作为一名执法者，理自己的亲朋好友。但作为一名执法者，理 应保持清醒的头脑，在情与法的选择上答应保持清醒的头脑，在情与法的选择上答 案始终只有一个：案始终只有一个：
12、决不能拿法律作交易。可惜是吴根良没有决不能拿法律作交易。可惜是吴根良没有 把握好其中的关系，在情与法的较量中败把握好其中的关系，在情与法的较量中败 下阵来，被说情人和说情人的情面给吞噬下阵来，被说情人和说情人的情面给吞噬 了。了。 2 2、权力膨胀、一意孤行，也是吴根、权力膨胀、一意孤行，也是吴根 良走上犯罪道路的一个原因。良走上犯罪道路的一个原因。 徇私枉法目前较多发生于公安机关，这徇私枉法目前较多发生于公安机关，这 是因为公安机关涉及面广，权力相对较大是因为公安机关涉及面广，权力相对较大 ，又是准军事化单位等诸多因素所决定的，又是准军事化单位等诸多因素所决定的 。从法庭调查已查证的大量事实
13、可以看出。从法庭调查已查证的大量事实可以看出 ，吴根良知道何宗林案的严重性，分管副，吴根良知道何宗林案的严重性，分管副 局长姜局长姜xxxx当时已签署同意起诉意见并交付当时已签署同意起诉意见并交付 打印，打印， 预审科科长邱预审科科长邱xxxx也多次找其反映情况，告也多次找其反映情况，告 知案情、分析利弊，但在他人说情的影响知案情、分析利弊，但在他人说情的影响 下，吴根良根本听不进去，从下，吴根良根本听不进去，从9696年年7 7月一直月一直 到到9797年年4 4月，月， 因取保候审期限届满，在邱因取保候审期限届满，在邱xx“xx“局里再不研局里再不研 究决定，就要按姜局长签署的同意起诉的究
14、决定，就要按姜局长签署的同意起诉的 意见，在意见，在 5 5月月1313日前移交审查起诉日前移交审查起诉” ”的再三的再三 催促下，吴根良才同意交局党委研究讨论催促下，吴根良才同意交局党委研究讨论 。 拖了快一年的研究会，又是怎样一个会呢拖了快一年的研究会，又是怎样一个会呢 ？仅仅是几分钟临时碰头会，仅仅是没有？仅仅是几分钟临时碰头会，仅仅是没有 办案人员参与的会议，仅仅是吴根良一个办案人员参与的会议，仅仅是吴根良一个 人说了算的会议，草草开会、草草决定、人说了算的会议，草草开会、草草决定、 草草收场。草草收场。 如果吴根良能多下基层听听预审科承办同如果吴根良能多下基层听听预审科承办同 志的真
15、心话，如果吴根良这个行政首长行志的真心话，如果吴根良这个行政首长行 使权力时能多一道监督程序，那么吴根良使权力时能多一道监督程序，那么吴根良 也就不致于落到今天这个地步。也就不致于落到今天这个地步。 3 3、说情者在本案中扮演了不光彩的、说情者在本案中扮演了不光彩的 角色，是吴根良走上犯罪道路的外角色，是吴根良走上犯罪道路的外 在因素。在因素。 在说情人名单中有当地的检察长，也 在说情人名单中有当地的检察长，也 有当地重点企业的厂长，在开化这个小山有当地重点企业的厂长，在开化这个小山 城，他们都算得上是头面人物，他们为了城，他们都算得上是头面人物，他们为了 同一个人向吴根良说情，请你关照，面子
16、同一个人向吴根良说情，请你关照，面子 也算够大了，吴根良在这些头面人物的说也算够大了，吴根良在这些头面人物的说 情、请吃下，没有好好把握，最终实施了情、请吃下，没有好好把握，最终实施了 枉法行为。枉法行为。 公诉人希望通过今天的审判活动，被告公诉人希望通过今天的审判活动，被告 人吴根良能真正认识到自己的行为所造成人吴根良能真正认识到自己的行为所造成 的社会危害性。其不仅仅践踏了法律，而的社会危害性。其不仅仅践踏了法律，而 且也给开化的公安机关，开化政法队伍的且也给开化的公安机关，开化政法队伍的 总体形象带来了较大的损害。同时也希望总体形象带来了较大的损害。同时也希望 参加旁听案件审理的人员从中
