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1、中国古代中央集权制度的发展演变 内 容 秦 确立 西 汉 隋 唐 成熟 北 宋 元 明 清 顶 峰 中央 皇帝制：1、特点;皇权至上；皇位世袭 2、发展趋势：通过分割削弱相权（地方），皇权（中央集权）不断加强 。 三公九 卿制： 名称、 职责 内（决策） 外（执行） 朝制 三省六 部制： 名称、 职责、 程序 二府三司制 ：中书门下 -行政；枢 密院-军权 ；三司-财 权 一省制 ：中书省 最高行政 机构 相权反弹 废丞相- 设内阁： 票拟： 批红-最 高决策权 雍正设 军机处 ： 职责跪 奏笔录 。 评价-提 高行政 效率； 皇权发 展到顶 峰。 地方 郡县制 ：如何 强化对 地方的 控制
2、郡国并行制 汉景帝削 藩汉武帝 三项措施解 决。 中后期 藩镇割 据 针对唐末五 代地方割据 收精兵、 削实权、 制钱谷 行省制 选官制度军功爵 制 察举制、征 辟制 科举制明清时期八股取士 认识（评价）：积极：扩大-；加强中央集权；消极。 监察与谏 议制 御史大 夫 中央：御史 地方：刺史 门下省 兼有谏 议职能 独立谏官机 构-谏院 通判-监督 州郡长官 中央：都察院；科道 地方：按察使司 第六课 雅典城邦的民主政治 一、雅典民主政治产生的条件 u1、地理环境：多山、多岛屿、港湾 u2、经济条件：商业贸易发达 u3、政治条件：城邦制度与公民政治 u4、文化因素：自由、平等意识 希腊地理环境
3、图希腊地理环境图 A A、山多地少、山多地少 B B、三面环海、三面环海、 多岛屿、港湾多岛屿、港湾 山多山多 地少地少 农业不农业不 发发 达达 扩扩 展展 海外海外 殖民殖民 内地交内地交 通不便通不便 有利于城邦有利于城邦 制度的形成制度的形成 三面环三面环 海多岛海多岛 屿、港屿、港 湾湾 对外交对外交 往方便往方便 发 展 工商业 形成自由、 平等观念 有利于 公民政 治的发 展 利 于 自然地理环境对希腊文明的影响是： 古希腊城邦 城邦：城邦是以一个城市为中心连同周边 若干村落的区域的具有独立主权的国家。 古希腊城邦的主要特征 小国寡民小国寡民- -直接民主的前提直接民主的前提 各
4、邦长期各邦长期独立自治独立自治：制度保持连续性：制度保持连续性 。 斯巴达 雅 典 济南市 面 积 （km2 ） 8400 25508227 人 口 （万） 402030681.4 是指具有公民身份、有权参加公民大 会的男性成员。 u祖籍本邦 u拥有数量不等的财产 u能够自备武装服兵役 城邦公民： 城邦的实质：公民集体联合起来保护自身 利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织 。 女人、儿童、外邦人、奴隶不 是雅典公民，无权参加公民大 会） 9 梭伦梭伦 公元前公元前594594年改革年改革 克里斯提尼克里斯提尼 公元前公元前509509年改革年改革 民主制度的建立民主制度的建立从梭伦改革从梭伦改
5、革 到克里斯提尼到克里斯提尼“ “陶片放逐法陶片放逐法” ” 民主制度开始建立民主制度开始建立 民主制度最终确立民主制度最终确立 二、过程：从贵族制到民主制 10 记载了放逐者名字的陶片碎块记载了放逐者名字的陶片碎块 陶片放逐法，又称陶片放逐法，又称“ “贝壳放贝壳放 逐法逐法” ”，是古雅典民众大会中，是古雅典民众大会中 的一种特殊投票法，约创于的一种特殊投票法，约创于 公元前公元前6 6世纪末克里斯提尼当世纪末克里斯提尼当 政期间。每年举行特别公民政期间。每年举行特别公民 大会，公民将其认为可能危大会，公民将其认为可能危 害民主政治的人的名字记于害民主政治的人的名字记于 陶片上；某人票逾半
6、数（通陶片上；某人票逾半数（通 常认为是六千票），则被放常认为是六千票），则被放 逐国外十年，期满可回国，逐国外十年，期满可回国， 或提前召之回国，归还其财或提前召之回国，归还其财 产并恢复其公民权。产并恢复其公民权。 三、雅典民主制的内容 v1、一种政体：与君主专制相对。 v2、两大特点 v（1）人民主权（政权不是在少数人手里，而是在多数 人手里，即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。 ） v（2）轮番而至：（就是轮流统治与被统治，基本原则 是平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治 者。） v3、三大机构：公民大会（体现人民主权、直接民主） ； v 五百人议事会、民众法庭。（成员由
7、公民选举产生， 有年龄和任期限制） v4、四种运作方式：差额选举制、任期制、议会制、比 例代表制。 11 12 雅典民主制下主要机构 机 构产生方式性质和职责 公 民 大 会 五百人 议事会 民众法庭 其他行政 和军事机 关 全体公 民参加 抽签产生 抽签产生 选 举 产 生 公民大会的附属机构，休 会期间最高权力代表。 最高权力机关。负责审议并 决定一切国家大事。 日常司法机关。高级公职 人员的任职资格，也由民 众法庭终审。 不同部门行 使不同权利 13 雅典公民大会会场雅典公民大会会场 与讲演台遗址与讲演台遗址 雅典城邦为民主制政体，公民大会是其雅典城邦为民主制政体，公民大会是其 最高权力
8、机关，该遗址反映了当时雅典政最高权力机关，该遗址反映了当时雅典政 治的特点。治的特点。 公 民 大 会 返回 14 v雅典人帕帕迪是个雅典郊区的农民， 今年（前399年），30岁，他是家庭中 的男主人。今天他要去雅典参加公民 大会，这个公民大会虽然每10天就开 一次，严重影响帕帕迪干农活，但他 还愿意去。 问题一：帕帕迪为什么愿意去？ 提示：因为雅典民主政治生活津贴制度保证。 为鼓励公民参政，大会向与会者发放津贴， 起初为半天饭钱，后增加到一天半饭钱。 15 v帕帕迪的妻子海伦也想跟丈夫去公民大 会瞧瞧热闹，帕帕迪说不行。但实在拗 不过妻子，两人一同前往。到了雅典公 民大会的会场，大会还没有正
9、式开始， 会场像往常一样热闹，会场围着篱笆， 设有十道门。在门口执勤的监察员看见 帕帕迪夫妇，大声地冲着帕帕迪喊道，“ 喂！你的妻子不能来这地方。”到了雅典 公民大会的会场，大会还没有正式开始 ，会场象往常一样热闹，会场围着篱笆 ，设有十道门。突然，门口执勤的监察 员大声地对他们喊着“今天是公民大会， 你的妻子不许入内。” 。 问题二：帕帕迪的妻子为什么不能进入会场？ 16 v大会第一项议程是投票选出民主防碍者。 每个有投票资格的雅典公民，在自己选区 的入口处领取一块陶片，陶片一人一块， 写下名字后，他把陶片交给工作人员。帕 帕迪不识字，他只好请旁边的一位体面的 贵族写，写了谁也不知道。这次获
10、票最多 的是一个贵族库特森。他的名字一宣布时 ，整个会场一片欢呼雀跃，人们争相谴责 他的不利国家的行为：“他以为自己曾在对 波斯人的战争中立下了功劳，就居功自傲 ，现对国家大事从不关心，总是关心自己 的个人利益。”一个公民愤愤地说。 17 问题三：这项议程属于雅典民主政治的什么 内容？由谁创立这项制度？你如何评价它？ v（提示：陶片放逐法。它驱逐了反对民 主政治的敌人，保证民主政治的顺利进 行。是以民主的方式反对民主的敌人的 有效方法。） 18 v第二项议程是对是否进一步扩大 海军规模进行辩论和表决。主持人 首先宣布了发言人资格。事先已经 有所准备的贵族们立刻分成两派， 互相攻诘，这时帕帕迪的
11、一个远房 亲戚桑拉跳上讲演台，正准备要发 表演说，突然听到下面一个声音： “这个殴打父母的不孝之子有什么 资格在这儿发言？”原来是帕帕迪 在揭发他，立即，在一场臭骂声中 桑拉下了台。 19 问题四：桑拉为什么会被人们轰下台？ v（提示：根据雅典公民大会的辩论 章法，桑拉没有发言资格） 20 v公民大会结束后，帕帕迪有资格 参与法庭审判员的抽签（为什么？ ）倒霉的帕帕迪在参加第无数次抽 签后，这一次终于如愿地抽中了黄 豆而不再是黑豆，他兴奋得要跳起 来（为什么？）他成为民众法庭 6000名审判员中的一名，并加入 了言论法庭，这个法庭共501人。 他审判的对象是苏格拉底！ 21 v哲学家苏格拉底，
12、现年70岁，被控犯有“不敬 国神”、“另立新神”和“败坏青年”的罪行而送 交审判。在法庭上，苏格拉底为自己辩护， 并再一次重申了自己的哲学观点。帕帕迪听 不懂是什么意思，但他竟然听见苏格拉底说 象自己这样目不识丁的人没有资格参加审判 ？！被邀怒了的帕帕迪决定举手投他有罪！ 参加审判的501位法官投票表决，以略过半数 的281票通过有罪判决。苏格拉底拒不认罪， 只是在朋友们的请求与担保下，才提出以三 十个钱币的罚款作为刑罚，并表示他愿意为 真理而献身。结果，第二次表决以360票通过 了死刑判决。 22 问题五：帕帕迪为什么可以审判苏格拉底 ？如果你是当时民主法庭上的一名审判员 ，你会投票允许苏格
13、拉底申辩吗？ v（提示：根据雅典民主政治的要求，任 何一个雅典公民都可以通过抽签的方式 担任民主机构中的公职人员。苏格拉底 作为雅典公民在当时应当有言论自由） 23 “审判苏格拉底的自相矛盾和可耻的地方是，以 言论自由著称的一个城市竟然对一个除了运用 言论自由以外没有犯任何其他罪行的哲学家提 出起诉。” 24 四、雅典民主的积极意义与局限性 1 、雅典民主的积极影响： 雅典民主的创新成就： 雅典民主的优越性： 雅典民主带来的文明成就： 2、雅典民主的局限性： 雅典民主区别于现代民主，妇女、奴隶和外邦移民没有政治权利， 被排除在民主之外。（在伯利克里时期，40万人中，有奴隶20万、 妇女与外邦人16万，他们都没有公民权。实际上享有民主的公民仅 4万多人，实质上是少数男性公民的奴隶主专政。）
