在蒙古国投资须关注的法律

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1、在蒙古国投资须关注的法律在蒙古国投资须关注的法律 法务部法务部 20122012年年7 7月月1212日日 内容提要内容提要 1.1.蒙古国的法律体系蒙古国的法律体系 2.2.投资须关注的蒙古国法律投资须关注的蒙古国法律 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 4.4.在蒙古国的外国公民应注意的提示在蒙古国的外国公民应注意的提示 1.1.蒙古国的法律体系蒙古国的法律体系 三个层次三个层次 : : 宪法 法律 总统令、法规、政府和 所属上级机关的决议等 2.2.投资须关注的蒙古国法律投资须关注的蒙古国法律 投资类的法律：投资类的法律：蒙古国外国投资法蒙古国外国投

2、资法、蒙古国矿产法新版蒙古国矿产法新版、 蒙古国建筑法蒙古国建筑法、蒙古国自然环境保护法蒙古国自然环境保护法等等 税收类法律：税收类法律：蒙古企事业单位所得税法蒙古企事业单位所得税法、蒙古税收总法蒙古税收总法等等 劳动类法律：劳动类法律：蒙古国劳动法蒙古国劳动法、蒙古国外国公民法律地位法蒙古国外国公民法律地位法等等 5 5 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 明确了劳动法与国际公约的关系：明确了劳动法与国际公约的关系： 2.2.2.2.在蒙古国参与的国际公约中有不同于本法的规定时，则在蒙古国参与的国际公约中有不同于本法的规定时，则 按国际公约规定执行。按国

3、际公约规定执行。 4.1.4.4.1.4.在与蒙古国参加的国际公约无抵触的情况下，在蒙古在与蒙古国参加的国际公约无抵触的情况下，在蒙古 国境内从事经营活动的外国企业、机构、公民、无国籍人士国境内从事经营活动的外国企业、机构、公民、无国籍人士 之间的。之间的。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 细化禁止有区别、限制、优先的规定：细化禁止有区别、限制、优先的规定： 7.4.7.4.招收公民工作时，在与从事的工作、任务特性无关的情招收公民工作时，在与从事的工作、任务特性无关的情 况下，不得对其提问与个人生活、政治观点有关的婚姻、况下，不得对其提问与个人生活、政

4、治观点有关的婚姻、 党派、宗教信仰和是否怀孕等问题。党派、宗教信仰和是否怀孕等问题。 7.5.7.5.对于违反本法第对于违反本法第7.47.4条款规定提出的问题，职工没有答条款规定提出的问题，职工没有答 复的义务。复的义务。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 更加细化集体合同的调整范围：更加细化集体合同的调整范围： 18.1.4.18.1.4.改善职工、其中包括孕妇、未成年人、残疾人及侏儒改善职工、其中包括孕妇、未成年人、残疾人及侏儒 人的劳动安全与卫生保健条件；人的劳动安全与卫生保健条件； 18.1.5.18.1.5.在企事业单位及其部门和基层单位实行

5、私有化、改组在企事业单位及其部门和基层单位实行私有化、改组 时，保护职工的权力及合法权益；时，保护职工的权力及合法权益； 18.1.6.18.1.6.根据物价上涨、汇率降低的水平，增加工资。根据物价上涨、汇率降低的水平，增加工资。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 劳动合同分为定期与不定期。劳动合同分为定期与不定期。 明确在没有签订书面劳动合同的情况下，不得要明确在没有签订书面劳动合同的情况下，不得要 求职工完成工作、任务。求职工完成工作、任务。 明确契约的期限为五年。明确契约的期限为五年。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动

6、法的不同点 明确可以与多个雇主签订劳动合同：明确可以与多个雇主签订劳动合同： 26.2.26.2.在本法第在本法第2828条规定以外的情况下，职工可与多个雇主同时签订劳动合同，条规定以外的情况下，职工可与多个雇主同时签订劳动合同， 从事工作。从事工作。 明确可以与多个雇主签订劳动合同的例外：明确可以与多个雇主签订劳动合同的例外： 第第2828条条 禁止为多个雇主同时工作禁止为多个雇主同时工作 28.1.28.1.禁止在为国有企业法人行使财产支配使用权的工作、职务上工作的职工禁止在为国有企业法人行使财产支配使用权的工作、职务上工作的职工 ，与开展相同业务的其他类型的所有者，签订就职于工作、职务相

7、同，或具，与开展相同业务的其他类型的所有者，签订就职于工作、职务相同，或具 有领导、监督性质的相同合同或契约。有领导、监督性质的相同合同或契约。 28.2.28.2.本法第本法第28.128.1条款，同样适用于兼职工作。条款，同样适用于兼职工作。 28.3.28.3.职工有义务根据本法规定，消除因其违反本条款而给雇主造成的损失。职工有义务根据本法规定，消除因其违反本条款而给雇主造成的损失。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 明确禁止让员工做超出劳动合同规定之外的工作：明确禁止让员工做超出劳动合同规定之外的工作： 第第3131条条 禁止要求完成劳动合同规定

8、之外的工作禁止要求完成劳动合同规定之外的工作 31.1.31.1.在本法规定之外的其他情况下，雇主不得要求职工完成劳动合同规定之外在本法规定之外的其他情况下，雇主不得要求职工完成劳动合同规定之外 的工作。的工作。 在终止劳动合同的依据中提出应征服兵役时可以终止：在终止劳动合同的依据中提出应征服兵役时可以终止： 37.1.6.37.1.6.职工应征服兵役的。职工应征服兵役的。 雇主可以失去信任为理由提议终止劳动合同：雇主可以失去信任为理由提议终止劳动合同： 40.1.5.40.1.5.负责管理现金和财物的职工，已证实其犯了失去雇主信任的错误行为时负责管理现金和财物的职工，已证实其犯了失去雇主信任

9、的错误行为时 。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 提出因不被敬重的原因而废除劳动合同的问题：提出因不被敬重的原因而废除劳动合同的问题： 41.1.1.41.1.1.在总结契约执行情况时，财产所有者认为，职工没有任何被敬重的原因在总结契约执行情况时，财产所有者认为，职工没有任何被敬重的原因 ，而未能达到或未充分达到契约条款规定的工作目标时。，而未能达到或未充分达到契约条款规定的工作目标时。 明确对妇女、未成年人、残疾人和侏儒人等特殊群体的保护：明确对妇女、未成年人、残疾人和侏儒人等特殊群体的保护： 71.1.71.1.一周的工作小时，一周的工作小时，14

10、-1514-15岁的职工为岁的职工为3030小时；小时；16-1716-17岁的职工为岁的职工为3636小时。小时。 71.5.71.5.对残疾人和侏儒人，考虑其从事工作的性质，参照本人意愿，可缩短工作对残疾人和侏儒人，考虑其从事工作的性质，参照本人意愿，可缩短工作 时间。时间。 注：对妇女、未成年人、残疾人和侏儒人等特殊群体的保护条款，请参考注：对妇女、未成年人、残疾人和侏儒人等特殊群体的保护条款，请参考蒙古蒙古 国劳动法国劳动法的有关规定。的有关规定。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 明确职工有罢工的权力等：明确职工有罢工的权力等： 第第11911

11、9条条 罢工权力的行使罢工权力的行使 119.1.119.1.职工代表在下列情况下有权罢工：职工代表在下列情况下有权罢工： 119.1.1.119.1.1.业主不执行根据本法业主不执行根据本法116.1116.1条规定的参与调解措施的义务；条规定的参与调解措施的义务； 119.1.2.119.1.2.业主不执行调解员参与达成协议的决定；业主不执行调解员参与达成协议的决定； 119.1.3.119.1.3.业主不执行接受劳动仲裁机构建议做出的决定；业主不执行接受劳动仲裁机构建议做出的决定； 119.1.4.119.1.4.集体劳动争议，虽已由劳动仲裁机构审理，但未接受它的建议集体劳动争议，虽已由

12、劳动仲裁机构审理，但未接受它的建议 并做出决定。并做出决定。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 职工有罢工的权力：职工有罢工的权力： 第第119119条条 罢工权力的行使罢工权力的行使 119.1.119.1.职工代表在下列情况下有权罢工：职工代表在下列情况下有权罢工： 119.1.1.119.1.1.业主不执行根据本法业主不执行根据本法116.1116.1条规定的参与调解措施的义务；条规定的参与调解措施的义务； 119.1.2.119.1.2.业主不执行调解员参与达成协议的决定；业主不执行调解员参与达成协议的决定； 119.1.3.119.1.3.业主

13、不执行接受劳动仲裁机构建议做出的决定；业主不执行接受劳动仲裁机构建议做出的决定； 119.1.4.119.1.4.集体劳动争议，虽已由劳动仲裁机构审理，但未接受它的建议集体劳动争议，虽已由劳动仲裁机构审理，但未接受它的建议 并做出决定。并做出决定。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 业主与职工产生的个别劳动争议的解决方式不同：业主与职工产生的个别劳动争议的解决方式不同： 第第126126条条 劳动争议处理委员会审理的劳动争议劳动争议处理委员会审理的劳动争议 126.1.126.1.对法院按规定审理之外的争议，由劳动争议帮助委员会初步审理。对法院按规定审理

14、之外的争议，由劳动争议帮助委员会初步审理。 126.2.126.2.劳动争议处理委员会的章程，由政府确定。劳动争议处理委员会的章程，由政府确定。 第第127127条条 对劳动争议处理委员会决定的上诉对劳动争议处理委员会决定的上诉 127.1.127.1.业主或职工，不同意劳动争议处理委员会决定时，有权在接到决定后的业主或职工，不同意劳动争议处理委员会决定时，有权在接到决定后的1010 日内，向相关的县、区法院上诉。日内，向相关的县、区法院上诉。 3.3.蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点蒙古国劳动法与中国劳动法的不同点 业主与职工产生的个别劳动争议的解决方式不同：业主与职工产生的个别劳动争议的解

15、决方式不同： 第第128128条条 法院审理的争议法院审理的争议 128.1.128.1.以下争议由法院审理：以下争议由法院审理： 128.1.1.128.1.1.按本法按本法127127条的规定，对劳动争议处理委员会的决定的投诉；条的规定，对劳动争议处理委员会的决定的投诉； 128.1.2.128.1.2.职工对业主建议的错误的辞退或调动工作的投诉；职工对业主建议的错误的辞退或调动工作的投诉； 128.1.3.128.1.3.业主对职工在完成劳动任务时，给企业造成损失补偿的起诉；业主对职工在完成劳动任务时，给企业造成损失补偿的起诉； 128.1.4.128.1.4.职工在执行劳动任务时，因健

16、康受损，要求补偿损失的起诉；职工在执行劳动任务时，因健康受损，要求补偿损失的起诉； 128.1.5.128.1.5.由本法由本法6969条规定的问题所产生的争议；条规定的问题所产生的争议； 128.1.6.128.1.6.公民之间与劳动合同相关的争议；公民之间与劳动合同相关的争议； 128.1.7.128.1.7.职工对错误地给予的纪律处分的投诉；职工对错误地给予的纪律处分的投诉； 128.1.8.128.1.8.职工关于劳动合同的条件，低于法律规定和集体合同的起诉；职工关于劳动合同的条件，低于法律规定和集体合同的起诉； 128.1.9.128.1.9.职工关于内部的劳动规章与法律规定不符的起诉；职工关于内部的劳动规章与法律规定不符的起诉； 128.1.10.128.1.10.法律与合同中没有另外的规定，财产与劳动统一的职工间劳动争议；法律与合同中