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1、 五年来我国农村精神文明建设研究综述 黄彩面（广西师范大学） 摘要：改革开放以来，在党的正确领导下，农村经济建设取得了巨大成就，农民的物质生活逐渐提高。但目前我国农村精神文明建设方面却存在着农民民主、法制观念不强；理想信念淡化、个别地区农民道德失范、精神空虚等问题。针对目前我国农村精神文明建设中存在的问题，许多专家和学者已对存在的一些问题进行了研究。本文通过对这些研究进行综述，为我国农村精神文明建设的健康发展提供有效的参考依据。 关键词：农村；精神文明；农民；文化农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。它包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。
2、农村精神文明建设对培育新型农民，倡导文明乡风，促进村容整洁等方面具有重要作用。十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。我国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，农业、农村、农民问题始终是中国革命和建设的根本问题。因而农村的精神文明建设不仅关系到农民的致富奔小康、实现农业现代化，而且关系到整个国民经济的健康发展。随着社会主义市场经济制度的逐渐建立和完善，当前农村精神文明建设面临着极好的机遇，但也存在着一些不容忽视的问题。一、近五年来我国农村精神文明建设取得的成就近年来，在各级党委和政府的大力支持和重视下，全国农村各级党组织积极探索新思路、新办法、新途径，农
3、村精神文明建设有了明显提高。各地在实践中积极探索、勇于创新，进一步弘扬和树立了新时期我国农村精神文明，提高了农民素质，激发了农村的内在动力。农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化，农业和农村经济发展进入一个新的阶段。其取得的成就主要有：(一) 农村精神文明建设地位进一步得到巩固广大党员干部特别是各级党政领导干部,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届二中、四中、五中全会精神，围绕建设社会主义新农村的目标，坚持与时俱进，大力坚强农村精神建设，把精神文明建设与物质文明、政治文明建设、和谐社会建设同部署、同检查、同推进、同问效。各
4、省、市区、县结合农村经济建设的实际，突出农民群众的主体地位，发挥典型示范作用，组织开展创建活动，不断创新内容、形式和手段。通过构建“党统一领导、党政群齐抓共管，文明组织协调、有关部门各尽其职，全社会积极参与”的工作格局，建设统筹协调、示范引导、重点扶持、考评激励的工作机构，推进农村精神文明创建活动的有效开展，并取得一定成绩。(二) 农村新型合作医疗制度得到推广农村新型合作医疗制度的逐步推广有效地解决了农民“看病难，看病贵”的问题。为了妥善解决农民看病难问题，国家通过进一步完善农村新型合作医疗制度和城镇居民医疗保障制度，全面提高城乡卫生服务水平。中央和地方财政提升了参加合作医疗农民的补助标准，加
5、大了对农村新型合作医疗保障制度的宣传力度。并积极研究落实方案，逐年提高参保人数。农村新型合作医疗制度正在不断深化和完善。(三) 农村社会文明程度不断提高 各省、市、区、县以户为抓手，一村为基础，不断深化拓展创建活动。文明农户创建形式多样化，开展评选“十星级文明户”、“文明信用户”、“好媳妇”、“好公婆”等活动，吸引农民群众积极参与。文明创建活动丰富多彩，“文明一条街”、“文明示范村”、“文明信用村”“全国创建文明村工作先进村”等新载体的不断涌现。从具体事情抓起，从解决实际问题入手，有效推进村容镇貌的建设，提升了农村社会文明程度。(四) 农村文化阵地明显加强 加大了农村精神文明建设力度，农民群众
6、精神文化生活有了明显改善。“农村文化建设投入出现了由少到多、由临时申请到列入专项预算、由政府财政投入到社会各方面共同投入的新局面。全农村公共文化服务网络初步形成，全国共有县级图书馆2720个，文化馆3221个，乡镇文化站34181个。”注：吉炳轩.加强农村精神文明建设 倡导文明新风尚j求是杂志，200 6.8，第11 期 通过文明村镇创建工作，特别是社会主义新农村建设，全国各村各地在推进农村经济发展过程中，充分利用党校、夜校、影剧院、图书馆、文化大院、有线电视等形式有效地开展农村文化阵地工作，对文化知识较差的农户给予宣传教助。通过宣传党的方针政策，实行政务公开，拉近群众与干部的距离，理顺了群众
7、的情绪，告状的现象明显减少，在一定程度上保持了农村的稳定，为当地经济发展提供良好的环境。丰富的农村文化体育场所，已成广大农民文化生活的重要组成部分。(五) 农村文艺队伍逐步壮大随着农民生活水平的提高，农村文化体育活动日益丰富，很多村都成立篮球队、秧歌队、文艺演出队，每到农闲时节，村民就自行安排相应的节目进行排练。各村根据实际情况利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样的农民运动会、农民文艺演唱会、水稻节、西瓜节等文体活动，充实了农民的闲暇生活。同时也传播了先进文化，取缔了非法经营的录像放映厅、不良歌舞娱乐厅、游戏厅、网吧。丰富精彩的文体活动，已成为广大农民文化生化的重要组成
8、部分。（六）农民的生产生活条件有所改善大部分的村屯已实现了白色路面硬化和红砖铺装，从原先的茅草房、瓦房、木房，搬入整洁干净、安全性较高的楼房。众多的自然屯也已告别了早上叮叮咚咚挑着水桶到村头排队挑水的历史，吃上自来水或用电带动抽水机引来的电来水。大多数村屯已实现通电照明，部分农户用上了沼气，充分利用沼气进行煮饭做菜，既方便又环保，有效利用生态系统的食物链实现了绿色环保的社会主义新型农村的理念。目前，我国农民的住房砖瓦楼房化率、有线电视入户率以及电话普及率大幅度提高，甚至有部分农户购买电脑，充分利用网上信息进行合理促销，还利用网络资源运用于农作物的生产经营中。二、 当前我国农村精神文明建设存在的
9、问题农村精神文明建设开展以来，全国各地的农村有许多好的经验、好的做法，也取得了较好的成绩。但是我们要清醒地认识到我国农村精神文明建设现状与社会主义新农村建设的目标，与广大农民生活质量提高的需要相比还存在巨大差距。目前，在农村精神文明建设中，普遍存在着思想认识的偏差，队伍建设弱化，阵地建设缺乏，运行机构老化，经济投入不足等问题，严重影响和制约了新农村建设的进程。存在的问题如下：（一）农民综合素质整体不高 农民职业技能缺乏，科技素质不高，农产品科技含量低，依法办事水平不高，办事效率低，有时甚至出现以非法手段维护合法权利的现象。针对农民群众的学习教育活动寥寥无几，农民的教育严重滞后。广大农民包括部分
10、乡村领导干部在内对职业教育作用的认识不全面，很大程度上还只停留在单纯的为农村经济发展服务，为农民物质文明建设服务。“特别是近年来农民的教育阵地完全丢失，原乡镇成人文化技术学院全部撤销，渐成网络的成人文化学校也逐渐消失。”谷秀敏.农村精神文明建设存在的主要问题及对策j第696页 （二） 农村文化设施落后全国众多的县级图书馆，无购书经费，文化馆、文化站、各类文化（体育）广场、影剧院、农民培训学校等因经费缺乏而不能开展业务，多数县级电影公司难以正常运转，许多县级社团有名无实，“看书难，看戏难，看电影难”的现象普遍存在。农民有心学科技，但购买农民实用教科书很难，许多偏远山区几年看不上一部电影或一场戏。
11、农民在劳作之余和农闲季节除了睡觉、打牌外，没有多少文化文艺活动，以致于农民的精神文化生活极度贫乏。而文化部门每年组织开展的一些“文化下乡”活动较少，且多数都局限于一些乡镇所在地和一些中心村，未能深入到各乡屯，使得这种形式相对广大农村的文化生活需求来说只是杯水车薪。县级的文化馆、图书馆、剧团等体制僵化，对农村文化发展的职能作用根本没有发挥出来。（三）农村社会风气有待净化 有的地方打牌赌博风气盛行，特别特别是农村红白喜事、农闲节庆的聚会，村民娱乐的主要内容是打牌赌博。近年来，由于农村女同志的大量外出，农村“光棍汉”越来越多，嫖娼卖淫、拐卖妇女、纳妾、吸毒等现象也时有发生。封建迷信也有抬头的趋势，以
12、求医和丧事为主的封建迷信也随着农民的生活水平提高而渐起。在一些村屯这种情况已较为普遍，为建房、修坟、移物而问卜、占卦、看风水，遇灾患病不去寻求他人帮助或求医看病，而是求神拜佛请巫婆道公等现象屡见不鲜。借机兜售封建迷信用品的人也在逐渐增多，有的地方出现一条街，甚至一个村或乡都在做祭祀用品。“一些人打着科学的旗帜拉帮结社，传播封建迷信和搞邪活动。同时地方宗教活动有所抬头，续家谱、建家祠、联宗祭祖等名目繁多的宗派活动，严重影响到一些地方基层政权的巩固与作用的发挥。”注：转引自王伟博、魏丽华. 浅析当前农村精神文明建设中的问题及对策J甘肃农业，2006第2期（总第235期）第20页（四）农村人居环境有
13、待改善 一是农户卫生环境差。许多农户近年来投入大量资金对居住房舍进行了整改，房舍外观面貌焕然一新。但环境卫生令人堪忧，部分农户不管室内外东西乱堆乱放，地面杂物乱堆，因此经常发生火灾，座椅家具窗台等灰尘堆积，卧室、厨房异味刺鼻，屋前房后污水四溢，垃圾乱堆乱倒，资源严重浪费。二是附属设施布局不合理。猪栏、厕所、厨房、鸡栏等分布不科学，过于集中，处于人畜混居状态，动物粪便随处可见。三是从各个自然村的整体情况上看，普遍缺乏村民建设规划，以致农村有限的基础设施难以惠及大多数农户。也就是人们常说的有新农舍而无新农村，村容村貌不够整洁美观。四是农村道路、饮水、教育、卫生、通讯等基础设施建设滞后，与城市设施的
14、差距进一步拉大。 （五）农村精神文明建设基础薄弱其中之一是各级党委政府对精神文明建设缺乏足够的认识，工作落实不到位。在观念上存在三个误区，认为只要农村经济搞上去了精神文明建设就能搞好，认为只有等经济状况改善后，才具各抓精神文明建设的条件，认为经济搞好了，就能“一俊遮百丑”，农村精神文明建设抓多抓少短期看不出来。二是对农村精神文明建设缺乏认真的研究。各级党委政府对农村精神文明建设要达到什么目的，解决什么问题，采取什么措施，缺乏整体的研究思考，对农村精神文明建设规律的把握存在差距，没有很好的载体，缺乏体制机制保障，各种有限的资源也没有得到很好的整合，全社会重视农村精神文明建设的氛围也没有形成，导致
15、农村精神文明建设在部分地区只是徒有虚名。三是对农村精神文明建设缺乏足够的投入。农民教育阵地、农村文化设施、农村卫生室达标、农村科技法律培训、农村体育设施等建设都存在先天不足，政府公共财政用于支农资金虽然逐渐上升，但真正用于农村精神文明建设的资金都是极其有限的。“重硬件轻软件”现象严重。（六）农村文化队伍和投入匮乏 农村基本上无文化专职人员，即使有，工作能力及组织协调等能力也较低，对农村开展文化教育活动起不到带头作用。一直以来上级部门对农村文化体育事业重视程度不够高，工作不细致，不到位，流于形式，热衷于开动员会、发文件、喊口号、搞推选、报典型，表面上轰轰烈烈，实际上收效甚微，投入经费也不多，基础
16、设施相对较差，导致农村精神文明文化活动很难开展，使其成为水中月，镜中花。三、 造成目前我国农村精神文明建设中问题的原因党的十六届五中全会提出了建设这会主义新农村的重大历史使命。要求在“十一五”期间按照“生产发展；生活富裕；乡风文明；村容整洁；管理民主”的标准建设社会主义新农村，把“乡风文明；村容整洁”作为建设社会主义新农村的一项重要内容提出来，这是一项历史性的突破，抓住了农村精神文明建设的核心问题选准主题，用活载体，抓好新形势下农村精神文明建设，全面新农村建设进程已成为我们工作的重中之重。但一些领导对农村精神文明建设的意义认识不清，存在着忽视精神文明建设的倾向，以至于出现“一手硬，一手软”的现象，其原因主要体现在：（一） 农民科学文化素质偏低“从长远看，建设新农村的困难和症结最重要的是农村学校教育质量太差，农村教育太落后。现在，城镇高中、中专、大
