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1、工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014中国中铁股份有限公司二一四年二月1工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014编写说明中国中铁工程项目安全质量检查标准自 2011 年发布以来，经股份公司及各单位 3 年的试行，对检查标准给予了充分的肯定，同时也对检查标准的修订提出了诸多宝贵的意见。2014 年，股份公司结合公司实际，由安质环保部、安全质量稽查总队组织有关专家对工程项目安全质量检查标准 CRECAJ-2014（试行）进行了修订完善，升级为工程项目安全质量检查标准 CRECAJ-2014，作为股份公司工程项目安全质量检查标准。该标准具有以下特点：1.专业覆盖面广，主要采样指标突出。
2、适用于股份公司国内项目安全质量综合检查和量化考核，其他领域亦可参照使用。2.促进安全生产标准化建设。按照企业安全生产标准化基本规范核心内容，完善了股份公司工程项目安全质量检查标准体系。3.满足企业“三标体系”认证要求。设计了增项(M6)。在使用过程中，可结合工程项目特点和安全质量检查工作要求，增加检查内容，推进检查工作不断完善。4.适应企业内控体系管理要求。现场检查中，对照标准逐项打分，留存检查意见，对项目安全生产、工程质量管理工作提出指导意见与改进措施，符合闭环管理要求。5. 实现数据说话。采取“样本抽查”方式进行，检查评价结果能客观反映工程项目安全质量管理现状。遇问题较多时，可“加倍取样”
3、必要时借助检测设备、器具进行细部检测。结果、验证客观公正。目 录1.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014体系表12.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014(M1资源配置)43.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014(M2管理制度)64.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014(M3现场管理)85.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014(M4过程控制)116.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014(M5当季发生事故减分修正)147.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014(M6增项)158.工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014（M7
4、评价表）16工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014体系表项目构成检查模块模块权重模块基本检查项目安全质量影响分析备注基本项M1资源配置101.1 安全质量环保机构及保证体系1.2 安全生产投入情况1.3 “三类人员”持证上岗情况1.4 特种作业人员持证上岗情况1.5群众性安全生产监督工作情况1.6 青年安全监督岗工作情况1.7 协作队伍管理情况1.8安全防护用品配置情况1.9机械设备和管理配置情况1.10其它事项从体系、投入、人员、设备等方面予以保证。一般因素M2管理制度202.1 安全质量管理目标2.2安全生产责任制2.3施组编制审批情况2.4 危险性交大工程专项方案编制、审批情况2
5、.5 技术交底制度2.6危险源调查辨识评价、控制方案编制审批情况2.7应急预案编制、审批情况 2.8特种设备检查、管理、验收制度2.9大临设施（非标）检查、管理、验收制度2.10 施工用电安全管理制度2.11安全质量检查（隐患排查治理）制度2.12 生产安全事故报告制度2.13 安全质量教育培训制度2.14 安全质量奖惩制度2.15 其它安全管理制度2.16 其它质量管理制度抓好安全质量的组织保证是科学抓安全前提和关键，也是衡量管理水平的重要参照。较重要因素M3现场管理303.1现场带班盯岗情况3.2施工用电安全管理3.3现场安全防护制度、措施落实情况3.4机械、特种设备管理3.5 “三工”建
6、设情况3.6易燃易爆及消防管理情况3.7应急管理3.8职业健康3.9 环境管理3.10原材料、成品、半成品保护情况3.11 其他事项事故的发源地和第一现场，是执行到位与否的具体表现。重要因素M4过程控制404.1 隧道施工（地铁暗挖）4.2 桥涵施工4.3 路基施工4.4 工程实体质量表现与通病防治情况4.5工程试验管理情况4.6其它事项作业层具体贯彻实施，是预防事故、治理隐患的根本所在。特别重要因素修正项M5当季发生事故减分修正减分项5.1 安全质量事故、事件事关企业信誉，反映现场安全质量综合管理水平，集中体现应急处置能力有效与否。较重要因素检查增项M6增项6.1拟增扣分项细目修订扣分细目，
7、完善检查标准。计入检查项目持续改进M7评价表项目总体定性、定量评价。内控评价，闭环管理。附注1. 中国中铁安全质量综合检查采取“样本抽查”方式进行，现场检查点选取应具有代表性，能客观反映安全质量管理水平；检查项目不局限于基本检查项目，当问题较多时，应“加倍取样”，必要时借助有关设备、器具做细部检测。检查活动一般遵循“听取汇报、现场抽查、资料核实、意见反馈”等程序，应对存在的主要问题明确整改要求。2. 为便于实际操作和最大限度地减少人为判分误差，M1M4基本模块单个配分分值不受“权重分”的限制，采取“放大效应”的原则，然后复位百分制：基本模块内各“检查项目”配分之和为该模块配分“M”，实际检查各
8、项得分之和假定为“N”，则该基本模块得分= （NM）模块权重。3.检查考核评价基本得分=基本模块得分总和-M5模块分。由基本得分判定项目评分等级。项目评分等级：得分85分以上为达标，得分75分以上为合格,得分75分以下给予黄牌警告。工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014M1 资源配置检查项目配分扣分标准扣减分数备注1.1 安全质量环保机构及保证体系61.1.1依据住建部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法及股份公司关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知规定核查，每少1人,扣0.5分，以上扣完为止。1.1.2未按规定设立专职机构的，扣2分；
9、1.1.3 未配置独立专职安全生产总监，扣1分；1.1.4保证体系不健全或未有效开展管理活动，扣1-2分。1.1.5项目人员管理混乱，资料不符等，扣1分。1.2 安全生产投入情况31.2.1 未制定安全生产资金保障制定，扣2分；1.2.2未执行国家或行业现行规定，项目安全投入与施工进度不匹配，列支项目与有关规定不符，扣2分；1.2.3财务未单列科目，扣1分；1.2.4未制定安全投入计划，扣0.5分。1.3 “三类人员”持证上岗情况31.3.1项目经理、专职安全人员（含协作队伍）无合法有效安全资格证件的，每少1个扣1分；人证不符的，扣0.5分/人，以上扣完为止；1.3.2台帐资料混乱，或者证、帐
10、不符等，扣1分。1.4特种作业人员持证上岗情况31.4.1关键岗位特种作业人员无证，或复审不及时，扣0.5分/人；1.4.2未实施动态管理，配置明显不足，扣1分；1.4.3台帐资料混乱，或者证、帐不符等，扣1分。1.5群众性安全生产监督工作情况31.5.1未按规定配置群安员(含协作队伍)，扣2分；1.5.2未实行“五个纳入”并公示，扣1分；1.5.3现场无群安员公示栏及宣传警示标志，扣1分；1.5.4群安员监督检查工作记录缺乏，或者不完善，扣0.5-1分；1.5.5无考核群安员纪录或记录不完善，扣0.5-1分。1.6青年安全监督岗工作情况21.6.1未按要求配置青年安全监督岗，扣2分；1.6.
11、2团组织对青年安全监督岗工作未能进行有效管理，扣1-2分；1.6.3青年安全监督岗岗长、岗员配备人数不能满足要求，扣1分；1.6.4青年安全监督岗未开展定期集中监督与不定期分散监督活动，扣1-2分；监督活动记录缺失，或者不完善，扣0.5-1分。1.7 协作队伍管理情况41.7.1 协作队伍证照不合规、不完善，扣2分；1.7.2协作队伍考核评价不合规、不完善，扣1-2分；1.7.3协作队伍未签订安全质量协议，扣1分。1.8 安全防护用品配置情况31.8.1三证资料和安全标志不全，扣1分；1.8.2未按“四统一”及“五同”原则配发劳保用品，扣1分；1.8.3未建立完善的采购、发放台账，扣1分。1.
12、9机械设备和管理配置情况31.9.1 大型机械设备未按实施性施组配置，扣0.5-2分；1.9.2机械设备安装后未履行验收程序，后2分；机械设备安全装置不齐全或不灵敏，扣1分；1.9.3未设置专人管理机械设备，扣1分；1.10其它事项根据专业或工程特点，适时发现问题，扣1-5分。只计扣分因素模块配分及扣分合计30得分率工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2014 M2 管理制度检查项目配分扣分标准扣减分数备注2.1安全质量管理目标12.1.1无目标或者目标不合规，扣1分；2.1.2安全质量目标与业主要求不一致，或不同文件的目标表述不一致，扣0.5分。2.2安全生产责任制32.2.1无审批发布的
13、安全生产责任制和体系，扣1-3分。2.2.2安全生产责任制覆盖不全、内容不规范，或协作队伍责任不清，扣1-2分。2.3施组编制审批情况22.3.1无实施性施工组织设计，扣2分；2.3.2编制审批程序不合规，扣1分；2.3.3 未按审批意见进行修订和完善，扣1分。2.4危险性较大工程专项方案编制、审批情况32.4.1未按照住建部危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定编制专项方案，扣2分；2.4.2专项方案结构检算缺失，内容不全，扣0.5-1分；2.4.3审批程序不完善，扣1分；2.4.4 未按照专家审批意见进行修订和完善，扣1分。2.5技术交底制度52.5.1无技术交底制度，扣1分；2.5.2
14、未进行三级技术交底；扣1分；2.5.3交底中无针对性安全技术措施，扣1-2分；2.5.4重要工序未分工序进行交底，扣1分；2.5.5现场作业与技术交底不符时，未能进行纠偏，扣1分。2.6危险源调查辨识评价、控制方案编制审批情况32.6.1未进行危险源调查，扣3分；2.6.2危险源调查、辨识、评价程序混乱，或逻辑对应关系不符，扣1分；2.6.3评价结果与现场实际重大风险不对应，或者未及时更新危险源清单，扣1分；2.6.4施工作业区域危险源未采取适当方式警示，扣0.5分；2.6.5未针对危险源编制控制方案，扣1分；2.6.6控制方案针对性不强，或可操作性不强，扣0.5分。2.7应急预案编制、审批情况32.7.1未根据现场实际情况编制应急预案，内容不合规，可操作性不强，扣1-3分；2.7.2预案审批手续不完善，扣0.
