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1、市文化局2007年上半年作风建设情况汇报今年，市文化局认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和市第十次党代会、市委十届二次全会、市级机关作风建设大会精神，切实解放思想，改进机关作风，认真解决社会和群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高机关服务水平，创建和谐机关，现将有关情况汇报如下：一、抓好学习动员，夯实作风建设的基础2007年，是全面深入推进机关作风建设的重要一年。市委、市政府对加强机关作风建设提出了更新、更高的要求。因此，市文化局在高起点、高定位的目标上制定争先创优计划，深入推进机关作风建设。按照市委、市政府机关作风建设大会提出的新要求，局党组多次召开会议，结合今年文化工作“
2、六大工程”的推进与落实，从加强学习、加强政治思想工作、狠抓艺术生产、完善考评制度、加强干部队伍建设、加强基层党组织建设等六个方面着手，出台了市文化局党组作风建设整改打算。4月13日，市文化局召开机关作风建设大会，局长黄振平亲自动员，对2007年度机关作风建设的目标任务进行了动员部署。此后，多次召开局党组中心组学习会议、局长办公会议、局机关作风建设领导小组成员会议等，学习有关文件，领会精神实质。机关党总支制定了详细的学习计划，每周开展学习活动。处室工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，把政治理论作为我们搞好文化工作的指导，各处室还结合本处室业务，
3、认真学好法律法规，加强业务知识的学习，不断提高理论水平和业务素质，提高办文办事的能力。大家注重在学习中培养创新能力，增强创新意识，在工作实践中注重创新。市文化局还出台了关于加强机关作风建设的意见（通文发200749号）、关于落实2007年民主评议政风行风工作的意见（通文发200766号）等文件，有针对性地提出了具体要求和措施，做到人人明白。通过一系列的学习和交流活动，进一步提高了机关工作人员的理论素养和业务管理水平，增强了完成今年文化中心工作的信心和决心。二、解决群众反映的热点难点，明确作风建设的重点我们始终虚心接受社会评议，对群众反映的问题，认真诚恳地加以解决。自年初收到2006年度市级机关
4、作风建设社会评议意见反馈后，市文化局非常重视。局党组召开专门会议，机关党总支组织各处室认真对照检查，本着思想大解放、效率大提高、效能大增强、形象大提升、社会公认、人民满意的宗旨，认真研究和分析四条社会评议意见，查找服务中心、服务基层、服务群众的差距，并就如何进一步贯彻落实文物保护法，加强文化市场管理，做好文化遗产的保护和推广，创作出人民群众喜闻乐见的精品力作，提出了整改措施。按照全市统一部署和要求，今年我局文化稽查队被列为全市民主评议政风行风评议对象。市文化局迅速成立了领导机构，落实责任制，制定了贯彻实施方案，为了更好地找准问题，专门召开了网吧经营户对文化市场稽查执法等工作征求意见会，同时邀请
5、市文明办、市关工委等负责人参加，会上发放了征求意见表26份，综合评价满意率95%以上，共收到各类意见建议12条。会后稽查队对问题逐一梳理，属个人的问题和不足，由每个人制定整改措施；是单位的问题，则由稽查队制定整改措施并立即纠正。三、优化服务效能，提升作风建设的标准作为文化主管部门，市文化局始终把方便群众办事、认真为群众服务放在首位。根据行政许可法的规定，市文化局向社会公示了电影放映、音像制品经营、设立电子出版物发行单位审批等12项许可的项目内容以及行政执法的有关承诺。为方便群众、优化办事效能，加大行政审批制度改革力度，再次修订市文化局文化经营项目审批制度，规定审批程序和岗位责任，建立健全 责任
6、追究制和首问负责制，坚持做到“一次说清，两次办结”，重要审批事项监察部门全程介入。审批项目承诺时间从原来的5个工作日缩短为3个工作日，变更年检、换证时间缩短为1个工作日，行政审批承诺时间为全省最短。上半年由监察室牵头，着重对有行政审批职能的三个处室行政审批情况进行了效能监察检查，进一步促进了行政审批工作的规范化和时效性。四、服务大众，明确作风建设目标机关作风建设的根本目标是要切实转变作风，更好地为人民群众服务。随着中央提出建设公共文化服务体系的要求，市文化局审时度势，及时调整思路，将文化工作的重点转向建立公共文化服务体系。局长黄振平主动要求将公共服务问题列入2007年市政府重点调研课题，并组织
7、专门人员成立调研课题小组，深入各县（市、区）和直属单位，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨、问卷调查等方式，对全市公共文化服务情况进入深入细致的调查研究，形成了调研报告。市文化局以实施农村新五件实事为抓手，继续加强公共文化服务的基础设施建设，努力形成市、县（市、区）、镇（街道）三级政府，市、县（市、区）、镇（街道）、村四级管理的公共文化服务网络。在市一级，启动XX市图书馆新馆建设前期工作；在县（市、区）通过调研等方式，指导如皋市文化馆等县（市）区文化基础设施建设；在镇一级，落实第一批省标准化乡镇文化站建设补助资金，同时按时序、按要求推进第二批乡镇文化站标准化建设；在村一级，大力推广启东市村村建成
8、公共服务中心的经验，引导其他县（市）、区文化主管部门“靠船下篙”，结合村公共服务中心建设，着力加强村文化活动室建设。继续实施“农家书香”工程，筹措专项扶持经费20万元，在去年建成111家“农家书屋”的基础上又建成128家，至此全市“农家书屋”已建成239家。举办了首批“农家书屋”管理员培训班，100位“农家书屋”管理员接受了图书登记方法、分类管理法、图书编目、图书室陈列布置、图书借阅管理等系统培训。继续开展文化“江海行”，上半年演出10场，至此文化“江海行”6年来共演出150多场。继续实施文化“百千万”工程，市区、县（市）区、乡村均按计划完成任务。继续开展“千戏下基层，唱响新农村”主题活动，制
9、定了实施方案并由市委办公室、市政府办公室发文至各县（市）区委、人民政府及市有关部门和单位，上半年市区演出47场、县（市）区演出70场，较好的完成了任务。组织高雅艺术进校园活动，培育文化鉴赏新生力量，收到良好效果。在配合全市创卫工作中，机关工作人员全体出动，深入一线，发扬一不怕苦、二不怕累、三不怕难的精神，出色的完成了文化娱乐市场创卫的监督指导各项工作，以不失一分的优异成绩，交了一份合格的答卷。五、严于律己，执行作风建设的准则严于律己是考评机关作风建设的重要准则。因此，在开展机关作风建设和政风行风评议活动以来，我局始终注意把增强使命意识，培养机关处室和执法人员的荣誉感和责任感，牢固树立社会主义荣
10、辱观作为重要学习任务，要求各处室负责人带头树立正确的权力观，充分认识自己所处的地位和肩负的责任，无论工作中还是生活中，注意规范自己的言行，凡是上级要求做到的和要求处室及单位工作人员做到的，自己首先要做到；凡是上级和有关规定禁止的，自己坚决不做。正确行使手中的权力，坚决杜绝以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为的发生。为此，局机关党总支要求各职能处室和单位对照自己的工作实际，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，市文化局监察室、法规处于5月21日到市文化稽查队现场办公，听取单位依法行政的有关工作制度和在工作中排找的差距。对市文化稽查队建立的“三公开、三提高”工作制度，即：一是做到公开行政处罚
11、的程序，提高执法办案的透明度；二是做到公开行政处罚的结果，提高行政处罚的威慑力；三是公开举报查处的反馈结果，提高依法办事的效率，以及推行的XX市文化稽查队行政执法工作责任制、XX市文化市场举报查处反馈制度等一系列举措给予了充分肯定，并称之为“阳光执法工程”，同时针对自查自纠的情况提出了一下工作要求。我局版权管理部门在接到如州商人张老板关于床上用品著作权纠纷投诉后，立即派执法人员前往通州袁灶镇调查取证，并帮助他与北京新疆版权管理部门沟通，支持他在新疆地区维权。由于我局版权管理部门同志服务认真，执法公正，张老板十分感动，特给我局送来感谢锦旗一面。在肯定局机关作风建设成绩的同时，我们也清醒看到存在的
12、问题。如：学习型机关的氛围还不浓，有的同志学习应付差事，不够认真；有些处室和同志的工作作风不实，对解决文化工作出现的热点问题拿不出有效办法；有些同志工作积极性不高，工作责任心不强，工作节奏拖沓；争先创优的动力不足，主动服务的意识不强，工作效率不高，纪律松驰，自律不严，“虚”、“僵”、“慢”、“推”的现象在一定程度上还存在，制约着机关服务质量和水平的提高。以上这些问题虽然发生在少数部门和少数人身上，但是它在一定程度上影响着文化的形象，也影响着文化工作健康发展。今年下半年，我们要着重做好以下几项工作：一、进一步深化思想认识近年来，全市机关作风建设的创建工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，形成了你追我赶的喜
13、人局面。市文化局虽然连续两年迈出两大步，但是，在成绩咄咄逼人的形势下，决不能有丝毫松懈。从2006年全市机关作风建设综合考评的情况看，部门和部门（单位）之间的得分咬得紧，差距越来越小，稍有疏忽就会前功尽弃。面对机关作风建设千帆竞发的严峻挑战，我们没有任何资本自我欣赏，没有任何理由自我陶醉，没有任何机会自我放松。必须始终保持清醒的头脑，坚决破除“小胜即满、小进即止”和松懈厌战的情绪，切实增强“思危奋进”的责任意识和争先创优的内在动力，努力实现“打造六大品牌工程，争创最佳办事环境”的奋斗目标。二、进一步排查问题，抓好整改着力打造XX文化六大品牌，努力争创最佳办事单位，是全面深入推进文化作风行风建设
14、的主题词。要继续保持XX文化事业持续、健康、快速发展，继续保持文化作风行风建设良好态势，必须以严肃认真的态度，正视存在的突出问题，动真碰硬、一着不让抓整改。这是促进XX文化和谐发展，努力争创最佳单位的必然要求，无论从市级机关作风建设办公室反馈的意见和自身查找的情况来看，机关作风建设上还存在诸多不足和问题，这些问题虽然发生在少数部门和少数人身上，但是它在一定程度上影响着文化的形象，也影响着文化工作健康发展。我们要切实采取有力措施，推动文化作风行风建设进入新境界。三、进一步坚持创新，激活内在动力全面深入推进文化作风行风建设，必须立足新起点，瞄准新目标，才能实现作风行风建设的再巩固、再提升。文化惠及
15、千家万户，全社会对文化系统作风建设的要求更高，创建难度更大。经过广大文化工作者的奋力拼搏，市文化局已经跨入了良好行列，成绩喜人更是逼人。下半年，抓住第九届亚洲艺术节在通举行的契机，精心策划、精心组织、精心实施，努力使这一活动成为展示和谐XX、助推社会经济快速发展、促进文化事业和产业繁荣的新平台。从文化系统实际情况来看，我们距离机关作风建设第二方阵先进单位的要求还有较大的差距。机不可失，时不再来，必须要有创新的视角、创新的思路、创新的举措，以坚忍不拔的精神，求真务实的作风，瞄准先进，再攀新高。四、进一步牢记宗旨，提升机关效能要以心系群众、服务人民的作风，始终坚持把效能建设作为作风建设的着力点，积
16、极构建机关内外的各种和谐关系，实现干部职工团结共事、部门之间默契合作、人与单位相互依存、机关与社会协调融洽。要善于利用创建和谐机关给作风建设创造的新契机、开辟的新空间，提升理念，抬高标杆、拓展内涵、创新举措，把争创全省最佳办事环境活动引向深入。要以方便和服务基层群众为守旨，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力营造高效、快捷、透明的办事环境。在去年“处室作风建设年”基础上，对照“三服务”（服务经济、服务基层、服务群众）和“五好处室”标准的要求，深入开展创建作风建设先进处室活动。加快转变机关职能，进一步改进机关工作方式，着力提高把握方针政策、协调办事、开拓创新、包容会通、合作共事的“五种能力”。坚持党务政务公开制度，努力用好的领导作风，来推动机关作风与政风、行风建设的衔接，注重作风建设在系统内外、处室之间、条线上下互动、推动机关作风建设向基层单位延伸，大力促进作风建设的互动与联动。五、进一步服务群众，树立良好形象要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的
