国家林业局部门2012年预算

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1、1 2012 年年国家林业局部门预算国家林业局部门预算 目目 录录 第一部分 国家林业局概况 一、 主要职能 二、 部门预算单位构成 第二部分 国家林业局 2012 年部门预算表 一、公共预算收支总表 二、公共预算收入表 三、公共预算支出表 四、公共预算财政拨款支出表 五、政府性基金预算支出表 第三部分 国家林业局 2012 年部门预算安排情况说明 一、收支预算表说明 二、财政拨款支出预算表说明 三、政府性基金预算支出表说明 第四部分 国家林业局 2012 年部门预算名词解释 2 第一部分 国家林业局概况 一、主要职能 （一）负责全国林业及其生态建设的监督管理。拟订林业 及其生态建设的方针政策

2、、发展战略、中长期规划和起草相关法 律法规并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规 程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地 和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林 业生态文明建设的有关工作。 （二）组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。制定全 国造林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督执 行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林 和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义 务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承 担全国绿化委员会的具体工作。 （三）承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编

3、制并 监督执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组 织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订 林地保护利用规划并指导实施， 依法承担应由国务院批准的林地 征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承 担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作。 （四）组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。拟订全 3 国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规 定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监 督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。 （五）组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。组织 拟订全国防沙治沙、石

4、漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规 划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的 合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、 指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠 化公约的履约工作。 （六）组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利 用。拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国 务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、 栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物 猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物 进出口。 承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、 珍稀树种、 珍稀野生植物及其产品

5、出口的审批工作。 （七）负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家自然保 护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和 陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理， 监督管理林业生物 种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国 际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。 （八）承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责 4 任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改 革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业 合法权益的政策措施， 指导、 监督农村林地承包经营和林权流转， 指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。 依法负责退耕还林

6、 工作。指导国有林场（苗圃） 、森林公园和基层林业工作机构的 建设和管理。 （九）监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植 物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家有关 规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量 监督， 指导赴境外森林资源开发的有关工作。 指导山区综合开发。 （十）承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责 任，组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的 防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行 政执法监管的责任，指导全国森林公安工作，监督管理森林公安 队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的 防治

7、、检疫工作。 （十一）参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、 贸易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿 制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林 业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管 理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方 向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准 5 国家规划内和年度计划内固定资产投资项目。 编制林业及其生态 建设的年度生产计划。 （十二）组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工 作，指导全国林业队伍的建设。 （十三）承办国务院交办的其他事项。 二、部门预算单位构成 从预算单位构成看

8、， 国家林业局部门预算包括局本级预算和 局属65个单位预算。纳入国家林业局2012 年部门预算编制范围 的单位详细情况见下表： 序号序号 单位名称单位名称 1 国家林业局本级 2 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站 3 国家林业局林业工作站管理总站 4 国家林业局调查规划设计院 5 国家林业局华东林业调查规划设计院 6 国家林业局中南林业调查规划设计院 7 国家林业局西北林业调查规划设计院 8 国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院 9 国家林业局大兴安岭林业勘察设计院 10 国家林业局昆明勘察设计院 11 国家林业局林产工业规划设计院 12 四川卧龙国家级自然保护区管理局 13 陕西佛坪国家

9、级自然保护区管理局 14 甘肃白水江国家级自然保护区管理局 15 中国野生动物保护协会 16 国家林业局濒危物种进出口管理中心 17 国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处 18 国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处 19 国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处 20 国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处 21 国家林业局驻昆明森林资源监督专员办事处 22 国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处 23 国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处 24 国家林业局驻兰州森林资源监督专员办事处 6 25 国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处 26 国家林业局驻武汉森林

10、资源监督专员办事处 27 国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处 28 国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处 29 国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处 30 国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处 31 国家林业局管理干部学院 32 国家林业局宣传中心 33 中国绿色时报社 34 中国林业出版社 35 国家林业局人才开发交流中心 36 国家林业局对外合作项目中心 37 国家林业局西北华北东北防护林建设局 38 国家林业局天然林保护工程管理中心 39 国家林业局退耕还林（草）工程管理中心 40 国家林业局科技发展中心 41 国家林业局世界银行贷款项目管理中心 42 国家林业局经济发展研

11、究中心 43 国家林业局林业基金管理总站 44 中国林学会 45 中国绿化基金会 46 国家林业局东北航空护林中心 47 国家林业局西南航空护林总站 48 大兴安岭林业集团公司加格达奇航空护林站 49 大兴安岭林业管理局塔河航空护林站 50 国家林业局森林防火预警监测信息中心 51 国家林业局森林病虫害防治总站 52 国家林业局防治荒漠化管理中心 53 国家林业局机关服务中心 54 国家林业局幼儿园 55 国家林业局招待所 56 国家林业局北戴河培训中心 57 南京森林警察学院 58 中国林业科学研究院 59 国家林业局北京林业机械研究所 60 国家林业局哈尔滨林业机械研究所 61 国际竹藤网

12、络中心 62 国家林业局森林资源监督管理办公室 63 国家林业局湿地保护管理中心 64 国家林业局亚太森林网络管理中心 65 国家林业局信息管理中心 66 大兴安岭林业集团公司 7 第二部分 国家林业局 2012 年部门预算表 一、公共预算收支总表 表表 1 1：公共预算收支总表：公共预算收支总表 单位：万元 收 入 支 出 项目 预算数 项目 预算数 一、财政拨款收入 524263.12 一、外交 3265.00 二、事业收入 78644.21 二、公共安全 358.26 三、事业单位经营收入 1752.24 三、教育 13606.25 四、其他收入 31823.32 四、科学技术 9167

13、7.87 五、文化体育与传媒 六、社会保障和就业 15397.91 七、节能环保 141919.00 八、城乡社区事务 九、农林水事务 391104.45 十、地震灾后恢复重建支出 十一、住房保障支出 8727.17 本年收入合计 636482.89 本年支出合计 666055.91 用事业基金弥补收支差额 694.49 结转下年 287.68 上年结转 29166.21 收 入 总 计 666343.59 支 出 总 计 666343.59 8 二、公共预算收入表 表表 2 2：公共预算收入表：公共预算收入表 单位：万元 科目编 码 单位名称（科目） 合计 上年结转 财政拨款 收入 上 级

14、补 助 收 入 事业收入 事业单 位经营 收入 下级 单位 上缴 收入 其他收入 用事业 基金弥 补收支 差额 小计 财政拨款 结转资金 财政拨 款结余 资金 教 育 收 费 其他资 金 金额 其中： 教 育收费 202 外交 3265.00 100.00 100.00 3165.00 20204 国际组织 1465.00 1465.00 20299 其他外交支出 1800.00 100.00 100.00 1700.00 204 公共安全 358.26 358.26 358.26 20402 公安 358.26 358.26 358.26 205 教育 13606.25 9539.25 33

15、52.00 3072.00 715.00 20502 普通教育 13606.25 9539.25 3352.00 3072.00 715.00 2050205 高等教育 13606.25 9539.25 3352.00 3072.00 715.00 206 科学技术 91774.13 4529.35 4284.35 245.00 72045.12 9377.74 1616.00 4190.92 15.00 20602 基础研究 4066.00 390.00 390.00 3676.00 20603 应用研究 73022.37 2220.59 2095.59 125.00 56714.12 8365.74 1616.00 4090.92 15.00 20604 技术研究与开发 1572.00 460.00 400.00 60.00 1012.00 100.00 20605 科技条件与服务 12553.76 1358.76 1298.76 60.00 11195.00 20609 科技重大专项 350.00 50.00 50.00 300.00 20699 其他科学技术支出 210.00 50.00 50.00 160.00 9 表表 2 2：公共预算收入表：公共预算收入表 单位：万元 科目编 码 单位名称（科目） 合计 上年结转 财政拨款 收入 上 级 补 助 收 入 事业