石场环境应急预案

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1、电白县电白县# 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 20142014年年9 9月月 目目 录录 1 1 总则总则 1 1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围3 1.4 事件分级 .3 1.5 工作原则5 1.6 应急预案关系说明6 2 2 基本情况基本情况7 7 2.1 基本概况7 2.2 地理位置及自然特征8 2.3 主要生产情况.15 3 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价3 33 3 3.1 环境风险源识别.33 3.2 环境风险评价.36 4 4 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责4 41 1 4.1 建立应急组织体系.41 4.

2、2 组织机构组成及职责.42 5 5 预防与预警预防与预警5 50 0 5.1 环境风险源监控.50 5.2 预警行动.51 6.6. 信息报告与通报信息报告与通报 5 55 5 6.1 火灾报警基本内容.55 6.2 内部报告基本内容.56 6.3 政府部门报告基本内容.56 7.7. 应急响应与措施应急响应与措施 5 56 6 7.1 分级响应机制.56 7.2 基本响应.57 7.3 响应程序.59 7.4 应急结束.61 8 8 后期处置后期处置6 62 2 8.1 善后处置.62 8.2 保险.62 9 9 保障措施保障措施6 63 3 9.1 通信与信息保障.63 I 9.2 应急

3、队伍保障.63 9.3 应急物资装备保障64 9.4 经费保障64 9.5 医疗急救保障64 1010 应急培训与演练应急培训与演练6 64 4 10.1 培训64 10.2 演练66 1111 奖惩奖惩6 67 7 1212 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新6 67 7 12.1 预案评审67 12.2 预案备案67 12.3 预案发布与发放67 12.4 应急预案的修订68 12.5 应急预案实施68 1 13 3 附则附则6 69 9 13.1 术语和定义69 附附 件件 7070 附件 1：应急救援指挥组织机构.70 附件 2：应急救援指挥组织与联系电话.71

4、附件 3 公司应急保障设备72 附件 4 外部单位应急通讯录73 附件 5：应急响应行动程序.74 附件 6：营业执照.75 附件 7：安全生产许可证. 76 附件 8：采矿许可证.77 附件9：组织机构代码证. .78 附件10：排污证. .79 附件11：排污证-大气污染物. .80 附件12：排污证-水污染物. .81 附件13：排污证-噪音污染. .82 II 附图1：扩建前后项目范围变更情况对照图. .83 附图2：应急疏散图. .84 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为积极应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应 对和防范突发环境事件能力，依据国家相

5、关法律、法规，结合公司实际情 况制定电白县#突发环境应急事件预案。在突发环境事件发生时， 按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损 失、降低环境损害和社会影响，保护员工的健康和安全，保障公众安全， 维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 本预案应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可能发生的各种紧 急情况，最大限度降低我司在环境事故发生后，导致的危险废物或危险废 物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并 提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援，在短时间内使事 故得到有限控制，保障厂区内员工健康和周围环境的质量。 1.21.2

6、 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日施行） （2） 中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月 28 日修订） （3） 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日） （4） 中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 4 月 1 日） （5） 中华人民共和国安全生产法（2002 年 11 月 1 日施行） （6） 中华人民共和国消防法（2009 年 5 月 1 日施行） （7） 危险化学品安全管理条例（2011 年 12 月 1 日起施行） （8） 环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行） （2006

7、年 3 月 31 日起实施） （9） 重大危险源辩识（GB182182000） （10） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004） （11）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日起施 行） （12）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511 号） （13）国家突发环境事件应急预案（2006 年 1 月 24 日） （14）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号） （15）广东省突发环境事件应急预案（2012 年 8 月 20 日） （16）广东省突发事件预警信息发布管理办法（2012 年 8 月 3 日） （17）茂名市突发公共事件总体

8、应急预案 （18）茂名市突发环境事件应急预案（2013 年试行） （19）中华人民共和国职业病防治法 （2011 年 12 月 31 日起施 行） （20）地表水环境质量标准（GB38382002） （21）农田灌溉水质标准（GB5084-2005） （22）污水综合排放标准（GB89781996） （23）环境空气质量标准（GB30952012） （24）茂名市大气污染物排放限值（DB44/572003） （25）茂名市水污染物排放限值（DB44/56-2003） （26）恶臭污染物排放标准（GB 14554） （27）危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号） （28

9、）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 第 12 号） （29）危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB5085.1） （30）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB5085.2） （31）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3） （32）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB5085.4） （33）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB5085.5） （34）危险废物鉴别标准 腐蚀性毒性物质含量鉴别 （GB5085.6） （35）危险废物鉴别规范（HJ/T 298） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、其他相关的法律、 法规、规章和标准。 以上凡不注明日期的引用文

10、件，其有效版本适用于本预案。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于电白县#在人为或不可抗力造成的废气、废水、固废 （包括危险废物）、危险化学品等环境污染、破坏事件；在生产、经营、 贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等突发环 境事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等突发环境事件 的处置和突发事件的应急救援。 1.41.4 事件分级事件分级 企业突发环境事件的分级原则见表1.4-1 表表1.4-11.4-1 事件分级原则事件分级原则 级 别分 级 原 则 级 （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境 污染需疏散、转移群众5万

11、人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要 进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照 “国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的 按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施 中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故； （7）跨国界突发环境事件。 级 （1）因环境污染

12、直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒 的； （2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种 群大批死亡的； （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等 事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家 重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区 域的； （7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响

13、，或核设施和铀矿冶炼 设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件； （8）跨省（区、市）界突发环境事件。 级 （1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的； （7）跨地市界突发环境事件。 级 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突

14、发环境事件。 电白县# 级事件（对 应国家级） （1）因环境污染直接导致5人以上中毒的； （2）重、特大火灾、爆炸事故； （3）土地坍塌或严重污染土壤事故； （4）其他事故发生后，后果有可能继续扩大的； （5）遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。 电白县# 级事件（对 应国家级） （2）因环境污染直接导致5人以下中毒的； （2）小面积土地坍塌或小面积初期火灾事故； （3）接台风预警或遇突发性恶劣气候时； （4）遇需局部人员撤离的事件。 电白县# 级事件（对 应国家级） （1）小型火警； （2）可能发生小范围土地问题事件； （3）人员轻微伤害事件； （4）一般保安事件。 至级

15、为国家突发事件分级，参照国家突发环境事件应急预案 进行分级，设置企业级与国家级的第级衔接，企业级按实际情况再进行 分级。 1.51.5 工作原则工作原则 公司在建立突发性突发环境事件应急系统及其响应程序时，应本着实 事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、 监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时 控制、消除隐患，提高突发性突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避 免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影 响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管

16、理，分级响应。接受政府环保部门的指 导，使公司的突发性突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。 加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所 造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取 的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对 突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演 练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在 应急时快速有效。 1.61.6 应急预案关系说明应急预案关系说明 本应急预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应 急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后 期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、 应急预案实