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1、2甘肃省的客运模式2.1城市公共客运交通系统城市公共交通是城市复杂系统的重要组成部分，是城市居民从事各项生产、生活等活动的纽带。同时，公共交通作为未来我国大城市客运交通结构中的主体，在城市交通系统中占有举足轻重的地位，它的发展水平直接关系到城市整体发展水平。城市公共交通系统与城市经济协调发展是城市公共交通系统收益的根本出发点，把我公共交通系统的总体发展水平，可为公共系统进一步发展提供规划、建设、管理等方面的依据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。2.2农村客运系统 农村客运系统是城乡交通运输系统的一个子系统，城乡交通运输系统亦是对农村客运作用关系最为直接的环境影响系统，它分为硬件系统
2、和软件系统两个子系统，如图1所示交通运输系统软件系统硬件系统硬软件组织交通控制交通系统投资交通管理交通政策交通服务设施交通管理设施交通运输载体交通在运工具 图1硬件系统包括交通载运工具（如客货运车辆、轮船等）、交通运输载体（道路、航道等）、交通管理设施、交通服务设施（如高速公路服务区等）。软件系统包括交通管理、交通政策、交通规章与制度、城市交通系统投资、交通控制、硬件组织和软件组织等内容。硬件系统要求农村客运线路运力配置规模和结构必须与相关道路的道路状况、客车安全通行条件、设计行车速度、道路容量及线路客流出行特性等在较大程度上相匹配。软件系统一方面要求城乡交通系统投资（如政府财政预算、政策倾斜
3、、燃油补贴等）对农村客运在财政上进行倾斜，在交通管理（如减免农村客运的税费）和交通控制进行扶持 ；另一方面还要求农村客运车辆在合适的运力规模和最优化的运力结构下进行运力组织与运营，以完成农村客运服务，产生较好的社会效益。3客运市场的发展 近年来，在各级地方党委、政府的高度重视和大力支持下，我省运管部门和运输企业积极探索，大胆创新，在推进城乡运输一体化发展方面积累了许多成功和值得借鉴的经验。3.1抢抓机遇,积极探索运邮发展新途径武威市率先响应，积极推进城乡运输一体化发展，与邮政部门沟通协调，签订了合作协议，制定了试点工作方案，在凉州区率先开展了城乡客运一体化和运邮合作试点工作。经过近半年的试点，
4、初步形成了“一站两所两中心”“一站两所一中心”“一站一所一中心”的合作模式，积极探索并成功实践了运输与邮政部门在站点建设、客运服务、物流配送、信息共享、人员互补等方面的合作。3.2大胆改革,全力推进城乡公交一体化为了更好地统筹城乡客运协调发展，金昌、白银、嘉峪关三市打破城市客运、农村客运的运营界限，积极推行农村客运公司化改造，推动集约化经营。金昌市对条件较为成熟的金川区农村班线和金(昌)河(西堡)客运班线按照“三个统一”的要求，实行公交化运营。嘉峪关市开通了9条公交线路，通市、通镇、通乡、通村，促进了城市与乡村之间人流、物流、信息流的畅通。白银市充分发挥市场作用，积极推进公交化运营，协助公交企
5、业，收购农村客运班线车辆，使城乡公交经营权向专业公交企业转移；引导靠经营户走公司化经营之路，变班线客运为公交运营模式。3.3多举多措,积极推进城乡运输一体化发展酒泉市从2003年实施“村村通”工程以来，通过不断完善城乡运输网络，规范城乡运输市场秩序，发挥农村客运站点在城乡公交一体化中的综合服务功能，全面提高城乡运输一体化的质量和水平，为广大城乡居民出行和城乡物资运输创造了良好的条件。经过多年的努力，建成了以酒泉市为中心，以县城为节点，以县城和中心乡镇近郊为半径的城乡客运一体化服务网络；建成了以酒嘉区域物流中心为龙头，以县级货运站为集散点，以农村客运站(点)为辐射的城乡物流服务网络，为酒泉城乡运
6、输一体化发展奠定了坚实基础。3.4客运站与运输企业分离 长时间以来，甘肃省道路运输汽车客运站场一直是企业车站、公用型车站、社会所办车站三种形式并存。到今年年初，该省等级汽车客运站有152个，其中运输企业经营的客运站就有92个，公用型车站仅有57个。这种经营机制所带来的弊端是：主体不明确、市场不统一、竞争不公平、秩序不规范。由于经营模式不相同，经营和管理受制约，使得班次随意调整及售票、排班、发车上的不公平现象屡禁不止，人为地造成经营壁垒。地方保护、乱收费、乱罚款、托欠票款，更有甚者将车站的土地和资产转让、出卖、置换、抵押，造成国有资产的严重流失。站运分离是第一步，却是正本清源的一个重要步骤。它承
7、认了分离后客运站的独立，承认了客运站自主经营、自负盈亏、独立核算；承认了汽车站独立承担民事责任，有独立的法人治理结构；承认了客运站的价值追求。这种模式有利于建立统一开放、竞争有序的道路运输市场；有利于建立“产权清晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度；有利于维护良好的运输生产秩序；有利于充分发挥客运站在道路运输生产中的基础作用，最终形成道路运输专业化生产、社会化协作和规模化经营的生产体系，充分发挥出客运站的公益性和应有的服务功能。作为行业管理部门，甘肃省运管局从社会的实际出发，明确提出客运发展就是要以方便人民群众为主，群众需要什么，我们就做什么，再难也要潜心研究，制定政策，全面推行“分离”。今
8、后，再不分经营型站和公用型站，使这两种统统变为社会型站，成为独立的法人实体，享受同等待遇，使全省汽车站形成大的技术服务网络，统一标准、统一运价、统一调度、统一售票、统一结算，实行站场智能化管理，营造公平竞争环境，保护经营者和消费者的合法权益。甘肃省运管局要求，不论汽车站的产权如何归属，都要严格遵守行业管理规范要求，面向所有运输经营者开放服务，成为自主经营、自负盈亏，具有独立法人资格的运输服务企业。对于不分离的车站不再安排技术改造项目和配置市场资源。同时，进一步改进驻站管理制度，撤出运政驻站人员，增强车站的经营自主权，提高车站的自律能力，并通过加大运政稽查力度和充分发挥社会监督作用，监督车站完备
9、各项服务设施与功能，为进站车辆和广大的消费者提供公平、优质的服务。 4我省现有的客运专线4.1兰州客运中心位于火车站北侧的兰州客运中心投入运营之后，兰州客运中心成为西北地区最重要和最具模范的公路交通枢纽，是兰州公路主枢纽总体布局规划最大的一个公路客运枢纽建设项目，也是交通部规划的全国45个公路运输主枢纽之一。如图2中A所示： 图2中心总投资额约1.86亿元，2005年12月28日，兰州客运中心在兰州火车站北侧原兰州量具刃具厂厂址奠基，2007年7月12日，经过立项、规划、选址、论证、奠基过程，终于正式破土动工。东西长约160米，南北宽约190米，占地总面积31087.2平方米，建筑总面积296
10、26.7平方米，按国家一级客运站场设计，发车位39个，停车位127个。设计日均旅客发送量1.1万人次，旅客最高聚集人数2500人。主要建筑物由一幢5层的站务综合楼、一幢16层的商务培训楼和候车大厅三部分组成。兰州客运中心是我省连接周边，集信息、调度、指挥等综合功能为一体的中心车站。其主要功能以客运服务为主，以司住公寓、餐饮、车辆安检、零担货运为辅。车站设施高档豪华，配置有空调，自动喷水灭火系统，于2008年建成使用。兰州市建设兰州客运中心的主要目的是，对现有的公路客运车辆、车站等客运资源进行优化配置，为我省和兰州市道路旅客运输实现跨越式发展奠定基础。4.2兰州汽车南站汽车南站，占地约80亩，规
11、划投资6000万元，日设计旅客发送量1万人次，将采用“国家一级汽车站”标准建设。站址位于晏家坪212国道与兰临高速公路交会处，直通兰郎公路和甘川公路，堪称交通要道。如图3所示 图34.3兰州汽车东站 兰州汽车东站位于兰州市平凉路129号，主要的客运路线，到达站，发车时间如下图所示：出发站到达站发车时间车型票价(元)汽车东站平凉10:00金龙62汽车东站天水10:20沃尔沃50汽车东站西峰10:30宇通89汽车东站西安11:00现代110汽车东站天水11:00金龙45汽车东站嘉峪关11:00友谊98汽车东站天水11:30奥普兰60汽车东站天水12:20丰田40汽车东站西安13:00现代110汽车
12、东站武威13:00亚奔45汽车东站陇西13:30宇通25汽车东站天水13:30丰田40汽车东站天水14:00金龙45汽车东站天水14:30大宇50汽车东站天水15:00丰田40汽车东站平凉15:00大宇68汽车东站金昌15:00沃尔沃70汽车东站天水15:30沃尔沃50汽车东站天水16:00安凯45汽车东站金昌16:00沃尔沃70汽车东站天水16:30金龙45汽车东站天水17:00奥普兰60汽车东站武威17:00亚奔45汽车东站天水8:20金龙45汽车东站陇西8:30宇通25汽车东站平凉9:00大宇68汽车东站西安9:00现代110汽车东站天水9:00大宇50汽车东站天水9:30丰田40汽车东
13、站西峰9:30宇通89汽车东站定西6:50-18:30之间每20分钟有一班车宇通16汽车东站临洮县08:30 9:30 16:3019汽车东站通渭县08:30 9:30普通车26汽车东站酒泉6:30快客148汽车东站张掖8:00大巴车113汽车东站白银每天19:30之前都有班车，坐满就发。普客19兰州汽车东站嘉峪关8:00友谊984.4兰州西站兰州西站始建于1953年，自1957年起，经过多次改建、扩建和技术改造，到1984年全部建成，离兰州站8公里，离西宁站235公里，离乌鲁木齐1884公里，现站区总面积3321亩，东西长约6公里，共有轨道76条，总延长达200公里。南为编组场，为自动化驼峰
14、，日编组能力7000辆。如图4所示，图4北为货场区，面积达16万平方米，装卸设施齐全，为全国路网中特大中转货场之一。客运建筑面积为503平方米，6条旅客列车到发线，担负4大干线旅客中转任务。兰州西站已被规划为兰州的高速站，届时将办理动车组停靠业务！是陇海线的终点，兰新铁路的终点。兰州西客站是高速铁路、城际铁路、城市轨道交通、公共汽车、出租车、长途客运汽车等交通方式紧密衔接、国内一流的现代化大型综合交通枢纽，到2020年年发送旅客量将达到1200万人，将成为全国四大铁路枢纽之一。西客站的建成将大大改变七里河区的整体格局，随着高速铁路、城际铁路的建成，西客站将主要为快速交通提供便捷服务。兰州西站主要以铁路客运为主，主要车次、到达站及发车时间如下图：车次类型始发站始发时间到站时间查询站开车时间终点站终到时间K9662新空快速嘉峪关20:3606:39兰州西06:41兰州06:52K9661新空快速兰州20:5021:00兰州西21:02嘉
