广东科技企业孵化器发展与支持政策

《广东科技企业孵化器发展与支持政策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东科技企业孵化器发展与支持政策（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、广东科技企业孵化器发展及支持政策 党中央国务院高度重视 十八大报告：科技创新是提高社会生产力和综合国 力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位 置。到2020年，我国“科技进步对经济增长的贡献 率大幅上升，进入创新型国家行列”。 习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就 是谋未来。要浓墨重彩作好创新创业这篇大文章， 激发全社会拥抱“创时代“。 李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要打造 大众创业、万众创新的经济发展“新引擎”。 一、广东孵化器发展现状 二、主要支持政策及要点 三、下一步工作安排 目目 录录 3 孵化器的定义与内涵 企业孵化器（Incubator 或innovatio

2、n Center）： “一种为培育新生企业而设计的受控环境” 或 “提供一 系列初创企业发展所需服务和资源的组织”。 4 理解： 一种新型社会经济组织，通过提供研发、生产、经营的场所、 通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、 技术、投融资、法律和市场推广等方面的支持服务，降低创业企业 创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率。 科技部定义：是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家 为宗旨的科技创业服务载体。是国家创新体系的重要组成部分，是 区域创新体系的重要内容。 传统孵化器众创空间/新型孵化器 降低创业成本和风险，提高创 业成功率 培育原创产业 ，进行投资活动 政

3、府/大学/科研机构/房地产商 风投机构/天使投资/大型企业/ 资深创业者/传媒机构 各类初创企业 具备新技术、新模式的初创企 业 办公空间和硬件为主、服务为 辅 各类网络和平台为主、空间为 辅 租金收入为主，服务收入为辅 投资收益为主，辅以服务收入 和租金收入 孵化目标 投资主体 服务对象 服务内容 盈利模式 众创空间的定义与内涵 众创空间：低成本、便利化、全要素、开放式；创新与创业 相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合；工作空 间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 截止2015年底：总数：2530家 国家级孵化器：736家 孵化面积：8600多万 截止2016年底：总数：3255家

4、国家级孵化器：863家 孵化面积：9500多万 一、广东孵化器发展现状创业孵化载体发展情况 全国孵化器发展基本概况 数量：截至2016年底数据 l全国建成各类众创空间4298家，80%以上 为企业兴办 l累计举办各类创业活动超过7万次 l服务创业团队/企业超过15万家 聚集：出现创业大街、创业小镇、创业社区 等众创空间集聚区 联盟：部分地区成立众创空间联盟、行业协 会 （2016年10月，我省在广东省科技企业孵化 器协会下，设立了众创空间专业委员会） 众创空间基于不同服务重点、核心资源、 探索出多种新型孵化模式：投资促进型、 培训辅导型、媒体延伸型、专业服务型、 创客孵化型、开放创新平台型 创

5、业大街、创业小镇、创业社区等众创生 态要素集聚区域发展苗头初现，部分地区 成立了众创空间联盟组织，众创空间营造 了我国大众创业万众创新良好生态环境。 新型孵化模式不断涌现 一、广东孵化器发展现状创业孵化载体发展情况 全国众创空间发展基本概况 8 1991年，我省成立了第一家科技企业孵化器广州市高新技术创业 服务中心。2006年，全省共有孵化器53家。 起步期（19912006年） 成长期（20062011年） 高速发展期（2012年至今） 2011年，全省有各类孵化器近100家，孵化面积约600万平方米，在孵 企业6000家，累计毕业企业3500多家。 到2016年底，全省科技企业孵化器、国家

6、级孵化器、在孵企业、众 创空间爆发式增长；新增数均超历史最高水平。 1、我省孵化器、众创空间发展历程 9 u截至2016年，全省科技企业孵化器达634家，数量位居全国第一 ，较去年同比增长58.9%，在孵企业达2.6万家，累计毕业企业超 1.1万家；新增国家级孵化器22家，总数达到83家，数量跃居全 国第二。 u 全省纳入统计众创空间500家，纳入国家级孵化器管理体系的众创 空间共178家，各项指标居全国第一。 u 目前，全省地级以上市实现了科技企业孵化器全覆盖，珠三角多个 地市70%区（县）实现覆盖。 2、我省孵化器、众创空间发展现状 10 2、我省孵化器、众创空间发展现状 地市广州深圳珠海

7、 中山 惠州 佛山 东东莞 肇庆庆 江门门 汕尾 潮州 揭阳 茂名 阳江 云浮 河源 梅州 清远远 汕头头 韶关 湛江 孵化器数量（家）1902002742153859810214333373853 孵化面积积 （万平方米 ） 800 502 125 109 70.2 177 150 19.4 27 2.52 0.4 12.9 4.22 5.46 4.88 3.57 3.41 3.93 10.9 11.7 1.48 在孵企业业（家）1040790139141313605128215002074863418108579437541371271713340 当年毕业毕业企业业（家）83626274

8、097101186165223500185160642354210 众创创空间间（家）100170163920333871133354271241238 形成广、深为核心，珠三角为支撑，粤东西北为 补充的建设格局 与广东的主导产业紧密结合 区域特征 形成具有广东特色的“孵化器+” 模式 技术领域 形成了生态化、网络化的服务体系 建设模式 链接全球创新资源 服务体系 合作模式 3、发展特点 区域上，形成广、深为核心，珠三角为支撑，粤东西北为补充的建设 格局 全省科技企业孵化器、众创空间建设发展格局日趋完善，截止到 2016年，全省纳入统计的孵化载体，广州190家、深圳200家、珠三角 197家、

9、粤东西北47家。 3、发展特点 建设模式上，形成具有广东特色的“孵化器+” 模式 高校科研 院所+ 新型研发发 机构+ 龙头龙头 企业业 + 投资资机构 + 国际际合作 平台+ 3、发展特点 -以龙头骨干企业为依托 的专业化众创空间发展迅猛 腾讯 众创 空间 腾讯众创空间联合社会各界力量,整 合腾讯内部资源,凭借双百计划、众 创大赛、长青腾创业营、创业基地 等创业助推器,打造全要素孵化加速 众创平台,助力创业者实现创业梦 想。 4、几种典型的孵化器投资模式 政府主导型 孵化器 广东拓思软 件科学园、 佛山火炬创 新创业园等 民营主导型 孵化器 天安云谷、 天安数码城 集团等 龙头企业主 导型孵

10、化器 达安孵化 器、华南新 材料创新园 等 政府企业共 建型孵化器 广东工业设 计城、五行 数字创意园 等 政产学研型 孵化器 广工大数控 装备孵化 器、松湖华 科产业孵化 园等 4、几种典型的众创空间运营模式 01 投资促进型 如：中大创新谷、 文投众创 02 创客孵化型 如：柴火空间、 广州创元素 03 联合办公型 如：一起开工社 区、广州酷窝 05 综合创业生态 如：You+公寓、 羊城同创汇 04 产业链整合型 如：腾讯众创空 间、佳都科技 形成具有广东东特色 的多元化建设设模式 全孵化链链条的服 务务体系日渐渐完善 5、发展成效 截至2016年底： 全省孵化器吸纳就业人数达20万人

11、近一年新增毕业企业达2000家 其中毕业当年收入超过1000万元的企业达30%以上 新增上市（新三板挂牌）企业超过100家 孵化器内申请知识产权保护的企业超过70%，获得专利的达到35% 建立2000多人的创业辅导队伍，新增国家火炬创业导师73人，数量居全国第二 一、广东孵化器发展现状一、广东孵化器发展现状 二、主要支持政策及要点二、主要支持政策及要点 三、下一步工作安排三、下一步工作安排 目目 录录 17 二、主要支持政策及要点 实施细则： 广东省科学技术厅 广东省财政厅关于科技企业孵化器后补助的实 施办法 （粤科高字201537号） 广东省科学技术厅 广东省财政厅关于科技企业孵化器天使投资

12、及 信贷风险补偿资金实施细则（粤科函规财字20151088号） （一）财政资金支持 v 2006-2009年，高新区环境建设专项资金 v 2010-2012年，高新区发展引导专项资金 v 2014-至今，高新区孵化育成体系建设专项资金 （二）政策支持 v 省层面：广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见（粤府2015 1号 ） v 国家层面：积极落实财政部 国家税务总局关于科技企业孵化器税收政策的通 知（财税201689号） 各地级以上市根据自身发展实际需求，在符合土地利用总 体规划、城乡规划和产业发展规划的前提下，每年可安排一 定比例的全市计划用地作为科技企业孵化器建设用地。 利用新增工

13、业用地开发建设科技企业孵化器，可按一类工 业用地性质供地。工业用地建设的科技企业孵化器，在不改 变科技企业孵化服务用途的前提下，其载体房屋可按幢、层 等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租或转 让。具体实施办法由各地级以上市结合本地情况另行制定。 二、主要支持政策及要点 完善科技企业孵化器建设用地政策 对新建或改扩建新增孵化面积的科技企业孵化器，其运营机 构获得所在地级以上市财政补助资金的，省财政再按不高于各市 补助一半比例给予后补助。运营成效优良并获得所在地级以上市 财政补助的科技企业孵化器，省财政按一定比例给予后补助。 二、主要支持政策及要点 建立科技企业孵化器财政资金补助制度 省

14、市共建面向科技企业孵化器的风险补偿金，对天使投资 失败项目，由省市财政按损失额的一定比例给予补偿。对在孵企 业首贷出现的坏账项目，省市财政按一定比例分担本金损失。省 财政对单个项目的本金风险补偿金额不超过200万元。 建立省科技企业孵化器天使投资引导基金，参股引导科技企 业孵化器、民间投资机构等共同组建天使投资基金。支持投资企 业或创业投资管理企业向国家有关部门申请设立“科技成果转化 引导基金创业投资子基金”，募集资金总额不低于1亿元人民币， 基金经营范围为创业投资业务，组织形式为公司制或有限合伙 制。 建立科技企业孵化器风险补偿制度 二、主要支持政策及要点 自2016年1月1日至2018年1

15、2月31日，对符合条件的孵化器 自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免 征房产税和城镇土地使用税； 自2016年1月1日至2016年4月30日，对其向孵化企业出租场 地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税；在营业税改征增值税 试点期间，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入， 免征增值税； 符合非营利组织条件的孵化器的收入，按照企业所得税法及其实施 条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策。 积极落实科技企业孵化器税收政策 二、主要支持政策及要点 23 二、主要支持政策及要点政策详解 广东省科学技术厅 广东省财政厅关于科技企业 孵化器后补助的试行办法

16、 已于2015年4月1日正式印发并 正式生效，目前正在修订中。 24 鼓励孵化器运营机构发展，提升全省孵 化服务水平。 包括对所支持的孵化器的定义，支持的 范围和方式。 一、目的 必须市（含顺德区）支持在先，省里才 给予支持。 二、共18条 每家不超过200万，市财政补助的50% 。 三、省市联动 原则 自愿性、省市联动、导向性、客观性等4原则。省财 政按照不超过市级（含顺德区）财政补助额的50%给 予补助。未定金额上限。 四、新增孵化 面积补助 五、运营评价 及后补助 广东省科学技术厅 广东省财政厅关于科技企业 孵化器后补助的试行办法 二、主要支持政策及要点政策详解 申报单位对照项目年度指南要求提交相应的申请材料。 各地市科技部门对申报单位提交的材料进行审查并推荐。 省科技主管部门会同省财政部门组织专家对申报单位提交材料进行 审查核实，并向社会公示，公示无异议的纳入当年项目库管