国家教育考试标准化考点建设规划及实施方案编制培训教材

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1、国家教育考试标准化考点建设 规划及实施方案编制 教育部考试中心 二一一年四月 提 纲 高度重视规划编制工作 规划方案编制大纲 项目概述 建设目标和思路 建设内容 项目组织和实施 项目经费概算 一、高度重视规划方案编制工作 标准化考点建设涉及面广、功能复杂、投入资金大，要高度重视整 体规划工作 规划要做到统一性、整体性、规范性和一致性，避免重复建设、条 快分割 规划要对网络基础、数据库、应用平台、业务系统、安全体系、运 维体系等进行全面规划，充分考虑各业务系统、中学教学管理的有 机结合，统筹安排，分步实施 科学合理的规划方案是标准化考点建设顺利实施重要保障，是关系 到能否得到国家财政支持的关键

2、标准化考点建设规划需要业务部门、财务部门和信息技术部门共同 参与，共同研究制订；同时借助外脑，请信息化专家进行把关 二、规划方案编制大纲 第一章 概 述 1.1建设背景 1.2方案说明 1.3参考文献 第二章 建设目标与思路 2.1指导思想 2.2建设目标 2.3建设思路 2.4建设内容 2.4.1 网上视频巡查系统 2.4.2 应急指挥系统 2.4.3 无线电作弊防控 2.4.4 身份认证系统 2.4.5 有害信息防控 第三章 标准化考点系统功能设计 3.1业务分析 3.1.1 组织模型 3.1.2 业务模型 3.1.3 用户分类和用户模型 3.2功能设计 3.2.1 标准化考点的功能模型

3、3.2.2 各级指挥中心的功能模型 第四章 标准化考点系统建设方案 4.1标准化考点系统总体结构 4.2网络基础平台建设 4.3数据中心建设 4.4标准化考点系统结构 4.4.1标准化考点指挥巡查室 4.4.2 标准化考点考场 4.4.3标准化考试点保密室 4.5三级指挥中心建设 4.5.1 指挥中心 4.5.2 视频会议 4.5.3 网上巡查 4.5.4 应急指挥 4.5.5 考务管理 第五章 项目的组织与实施 5.1 项目实施保障 5.2 实施计划 5.3 实施保障 5.3.1 安全保障 5.3.2 运行与维护 5.3.3 援助工程 第六章 项目经费概算 6.1投资预算 6.2 资金筹措

4、三、项目概述 明确项目建设的背景 是落实国家教育中长期发展规划纲要的重要举措 是维护国家教育考试公平、公正，科学选拔人才的重要手段 是科技引领国家教育考试必然要求 认真分析国家教育考试面临的形势，找出存在的问题 国家教育考试规模大，涉及的范围广 社会不良风气影响考试，社会诚信体系没有形成 考试管理以行政为主，信息技术手段比较落后 充分论述标准化考点建设的必要性和重大意义 在国家高度重视、财政部和教育部积极推进、政策保障、技术支撑的 大好形势下，标准化考点建设全面启动的时机已经成熟 四、建设目标和思路 总体目标 充分利用网络技术、无线通讯技术、数据库技术等高科技手段，在2012年 年底前，完成X

5、XX标准化考点、XXX保密室、XXX保密室，建立安全、可 信、实时、高效的国家教育考试指挥监控体系，加强考试过程的管理，给 考生创造一个安全、公平、公正的考试环境，全面提高国家教育考试管理 水平、指挥能力和服务质量 建设思路 加强顶层设计，协调全局发展 整合基础设施，确保稳定运行 统一技术架构，促进持续发展 创新体制机制，建设专业队伍 五、建设内容 标准化考点建设主要内容：网上巡查系统、视频指挥系统、考试业 务管理系统、作弊防控系统、考生身份验证系统等五大系统 五、建设内容 1、网上巡查系统 网上巡查系统是监控技术、通讯技术、音视频技术和考试管理的综合业 务应用系统 网上巡查系统的功能包括实时

6、图像采集、点播、远程控制、存储和备份 、历史图像的检索和回放 主要由图像采集、传输网络、监控指挥中心和用户终端等部分组成 网上巡查系统主要设备：前端采集设备、传输设备、视频编/解码设备、 存储设备、视频切换设备、图像显示设备、服务器设备、用户终端等 参照国家教育考试网上巡查系统通用技术规范（JY/T-KS-JS-2007- 1）建设考点网上巡查系统，对已建系统可根据该标准二次编码，使之与 国家指挥中心联通 五、建设内容 1、网上巡查系统 网上巡查系统是一 个分级管理系统， 可分为1-5级，国家 级、省级、地市级 、县级、考点，各 省根据本省考试管 理的需要和资金投 入情况，选择不同 级的组网模

7、式 五、建设内容 1、网上巡查系统 标准化考点由若干 考场和考试工作所 需的办公室等组成 ，包括考场、保密 室、考务工作室、 指挥监控室等 五、建设内容 2、视频指挥系统 视频指挥系统是充分利用网络技术、多媒体技术和数据 库技术，建立多级统一的考试指挥、管理和监控系统， 主要包括：视频会议、网上巡查、应急处置、考务指挥 等功能 视频指挥系统通过电话、传真、短信、视频会议、计算 机网络等通信手段保持上下的密切联系，接受上级指令 、汇报考场情况、商讨处理策略等 五、建设内容 （1）视频指挥中心 视频指挥中心建设包括：巡查系统、大屏显示系统、矩阵控制系统 、视频会议系统、集中控制系统、录播系统、电视

8、墙服务器 五、建设内容 （2）考点指挥系统 标准化考点指挥系统主要是发布考试指令、接收上级指挥中心的指 令和信息、向上级指挥中心汇报考试的实施情况 配备用于考试网上指挥系统的专用电话 配备连接全部考场的广播系统和应急电源 配置一套用于网上指挥系统的专用终端设备 配置一台用于网上指挥系统的专用计算机 五、建设内容 （3）应急指挥系统 应急指挥系统包括考试预警和突发事件应急处置两部分 考试预警：天气自然灾害预警、交通状况预警、试卷安全保密预警、预 警信息发布等功能 突发事件应急处置：应急预案管理、突发事件信息采集和实时跟踪、应 急处置和指挥调度管理、应急通讯管理等 五、建设内容 3、考试业务综合管

9、理系统 考试业务综合管理系统，实现对考生、考点、考场、试卷、监考老 师、巡考人员、考试机构、违规处理、阅卷、成绩处理和考试评价 管理全过程的计算机化，实现考试数据信息的充分共享 考试业务综合管理系统功能： 考生网上报名 试卷管理 考点和考场管理 考生违规违纪管理（诚信档案管 理） 评卷管理 成绩管理 证书管理 考试机构管 理 。 五、规划内容 4、作弊防控系统 配备金属探测器，将作弊设备阻止在考场之外 配备手机屏蔽仪，屏蔽手机信号，防止考生利用手机传送答案 配备电子探测狗，发现考生作弊信号 配备无线电侦测和阻断设备，对考场周边无线电信号全频段侦测， 对非法作弊信号进行有效阻断 利用无委会无线电

10、侦测车，对考点周边无线作弊信号进行侦测、跟 踪和压制 五、建设内容 4、作弊防控系统 金属探测器技术要求 电器参照EN60950安全标准，辐射参照EN50081-1标准，抗干扰参照EN50082-1 标准 符合GB12899-2003手持式金属探测器通用技术规范要求 具备灵敏度调节功能，根据具体探测位置和要求调节探测物体大小 可探测金属体最小长度10mm 无线通讯设备探测器技术要求 每个考点应配备一到两台无线探测器 考试期间安排专人带探测器巡视，对使用无线作弊设备的考生定位探测 探测器须能够准确探测定位各种类型无线作弊设备 探测器须能够准确探测定位各种类型无线通讯设备（手机、对讲机、车载大功率

11、 电台、无线针孔摄像头、无线影音视频通讯设备、蓝牙无线通讯设备、各类自制 通信设备、收音机等） 五、建设内容 4、作弊防控系统 无线通信信号屏蔽器技术要求 根据考场数量和分布情况配备一定数量的通信信号屏蔽器，屏蔽器的覆盖 范围要能够覆盖各个考场和考点的考试办公区域 屏蔽器要能够屏蔽各个通讯公司的手机、小灵通、对讲机、作弊设备等通 信信号 屏蔽器要符合当地无线电委员会对无线信号的管理要求 五、建设内容 4、作弊防控系统 中心与清华大学立 联合成立无线电作 弊侦测和屏蔽系统 研究课题组，联合 研制无线电作弊的 侦测和阻断设备， 经过近两年的研究 和测试，现已完成 课题研究工作。 五、建设内容 5、

12、考生身份验证系统 考生身份识别 使用公安部指定的第二代身份证阅读器、鉴别仪进行身份证真伪鉴别 配备相应软件和配套设备，对读取的照片、姓名、身份证号等信息存储到 系统中，通过系统进行“人证同一性”信息认定，鉴别被认证人员的身份得 真实性 考生生物特征采集和识别系统 在考生的身份识别的基础上可在考生进入考点或进入考场时采集考生生物 特征，通过识别身份证或准考证进行记录 通过自动识别或人工鉴别的方式对考生生物特征与报名过程所采集的考生 生物特征进行识别比对，对不能对应或可疑不对应的考生生物特征做好原 始记录提供有关部门最后鉴定 五、建设内容 6、网络基础平台建设 考试中心网络基础平台 五、建设内容

13、6、网络基础平台建设 省级考试机构网络基础平台 五、建设内容 7、数据中心建设 数据中心建设通过整合原来分散的硬件资源，构建统一的数据存 储、备份、容灾和数据共享的平台，为标准化考点系统提供运行和支 撑环境 数据库服务器 存储和备份设备 六、项目的组织与实施 1、组织保障 成立标准化考点建设领导小组（教育厅、财政厅、考试院领导共同组成） 成立标准化考点建设工作小组（省考试院、地方考试机构、地方教育行政部 门和考点负责人共同组成） 成立专家顾问组，指导工作组制订标准化考点建设方案，提供技术支持和咨 询服务（充分利用高校专家资源和信息技术咨询服务机构） 2、制度保障 制订标准化考点建设招投标管理办

14、法 制订标准化考点建设资金使用管理办法 制订标准化考点建设验收管理办法 制订标准化考点运行维护管理办法 六、项目的组织与实施 3、实施计划 根据标准化考点建设的总体时间要求，分轻重缓急，制订详细、可 行的实施计划 优先安排实施网上巡查系统和视频指挥系统建设 实施计划应分年度、分地区 ，明确完成建设内容和考点的数量 4、设立专项援助资金 由于各地区经济发展不均衡，设立专项援助资金，对贫困地区、革 命老区等进行资金援助 建立激励机制，奖励标准化考点建设起步早、建设质量好的地区和 考点 七、项目经费概算 1、项目经费概算的原则：科学、合理、详尽、真实 2、坚持多考统筹，根据不同考试项目需要，详细统计标准化考点和考 场的数量，要有统计表，数据要真实、可靠 3、结合当地实际情况和建设方案，按照建设一个标准化考点，所需的 硬件、软件、系统集成、运行维护和培训，详细测算一个标准化考 点建设经费 4、按照测验的标准，计算本省标准化考点总体投入预算，并编制分系 统和分地区标准化考点投入预算表 5、明确资金来源。标准化考点建设投入资金较大，以地方财政为主， 国家级、省级、地市多方筹措，明确国家级、省级、地市级资金投 入比例 6、根据标准化考点实施计划，按年度分项目计算经费投入情况 END！