工程项目管理-建筑工程档案(资料)管理01.

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1、1 建设工程技术资料管理概述 本章主要内容包括：建设工程文件 和档案资料的概念，建设工程文件和档 案资料的载体与特征，建设工程文件和 档案资料管理的意义与职责，建设工程 文件和档案资料的归档范围与质量要求 ，建设工程文件和档案资料的组卷，建 设工程文件和档案资料的验收与移交。 本章提要 本 章 内 容 1.1 建设工程文件和档案资料 概述 1.2 建设工程文件和档案资料 管理 1.1 建设工程文件和档案资料概述 建设工程文件（construction project document）是 指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包 括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图 和竣工验收

2、文件，也可简称为工程文件。 工程准备阶段文件（seedtime document of a construction project）是指在工程开工以前，在立项、 审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形 成的文件。 1.1.1 建设工程文件和档案资料的概念 1.1.1.1 建设工程文件的概念 监理文件（project management document）是指监 理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件； 施工文件（constructing document）是指施工单位 在工程施工过程中形成的文件； 竣工图（as build drawing）是指在工程竣工验收 后，真实反映建设

3、工程项目施工结果的图样； 竣工验收文件（handing over document）是指在 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 建设工程档案（project archive）是指在工程建设 活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表 、声像等各种形式的历史记录，也可简称为工程档 案。 建设工程档案资料是指规划文件资料、建设文 件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和 竣工验收资料、声像资料等资料。 资料是一个相对性、动态性极强的概念，外延 极宽。只要对人们研究解决某一问题有信息支持价 值，无论其具体是什么，均可视为资料。 1.1.1.2 建设工程档案与档案资料的概念 档案是保存备查的

4、历史文件。档案是由文件（ 或叫文书）转化而来的。广义的“文件”不仅指常规的 机关文书，也包括技术文件、各种手稿等工作中直 接使用的材料。 文件转化为档案是有条件的。主要有以下三点 ： （1）办理完毕（或叫处理完毕）的文件才能作 为档案。 （2）对日后实际工作和科学研究等活动具有一 定查考利用价值的文件，才有必要作为档案保存。 （3）按照一定的规律保存起来的文件，才能最 后成为档案。 档案的记载手段是多种多样的，除了纸质材料 之外，还存在大量其他形式的载体，包括磁性材料 、感光材料和其他合成材料等。 建设工程文件和档案资料的特殊载体档案包括 声像档案、缩微档案和电子档案。 建设工程声像档案是竣工

5、档案不可缺少的重要 组成部分，是反映建设工程现场原地物、地貎和工 程施工主要过程及建成后的建（构）筑物的照片和 录音、录像档案。 1.1.2 建设工程文件和档案资料的载体与特征 1.1.2.1 建设工程文件和档案资料的载体 录音、录像档案，是指用专门的器械和材料， 采用录音、录像的方法，记录声音和图像的一种特 殊载体的档案，分为机械录音档案（唱片档案）、 磁带录音档案和磁带录像档案等。 照片档案是指采用感光材料，利用摄影的方法 记录形象的历史记录。 电子档案，是指利用计算机技术形成的，以代 码形式存储于特定介质上的档案，如磁盘、磁带、 光盘等。 （1）真实性和全面性 （2）分散性和复杂性 （3

6、）继承性和时效性 （4）随机性 （5）多专业性和综合性 1.1.2.2 建设工程文件和档案资料的特征 1.2 建设工程文件和档案资料管理 （1）按照规范的要求积累而成的完整、真实、 具体的工程技术资料，是工程竣工验收交付的必备 条件； （2）工程技术资料为工程的检查、维护、改造 、扩建提供可靠的依据； 1.2.1 建设工程文件和档案资料管理的 意义与职责 1.2.1.1 建设工程文件和档案资料管理的意义 （3）一个质量合格的工程必须要有一份内容齐 全、原始技术资料完整、文字记载真实可靠的技术 资料； （4）对于优良工程的评定，更有赖于技术资料 的完整无缺； （5）做好建设工程文件和档案资料管理

7、工作也 是项目管理的重要内容； （6）建设工程文件和档案资料是建设单位对建 设工程管理的依据。 （1）在工程文件与档案的整理立卷、验收移交 工作中，建设单位应履行下列职责： 在工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订协议 、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提 出明确要求。 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件， 并应进行立卷归档。 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位 的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的 工程档案。 1.2.1.2 建设工程文件和档案资料管理的职责 在组织工程竣工验收前，应提请当地的

8、城建档案管理机 构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件的， 不得组织工程竣工验收。 对列入城建档案馆（室）接收范围的工程，工程竣工验 收后的3个月内向当地城建档案馆（室）移交一套符合规定的 工程档案。 （2）勘察、设计、施工、监理等单位应将本单 位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。 （3）建设工程项目实行总承包的，总包单位负 责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及 时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的 工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工 程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、 整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设 单位移交。 （4）城建档案管

9、理机构应对工程文件的立卷归 档工作进行监督、检查、指导。在工程竣工验收前 ，应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具 工程档案认可文件。 建设工程文件归档是指工程文件形成单位完成 其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定 移交档案管理机构。 对一个建设工程而言，归档有两方面含义：一 是建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本单位 在工程建设过程中形成的文件向本单位档案管理机 构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单位将本 单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案 管理机构移交。 1.2.2 建设工程文件和档案资料的归档 范围与质量要求 归档（putting into record）应符合

10、下列规定： （1）归档文件必须完整、准确、系统，能够反 映工程建设活动的全过程。文件材料归档范围详见 表1.1（P5）。 （2）根据建设程序和工程特点，归档可以分阶 段进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后 进行。 （3）勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并 整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建管理 机构的要求对档案文件的完整、准确、系统情况和 案卷质量进行审查，审查合格后向建设单位移交。 （4）工程档案一般不少于两套，一套由建设单 位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆（室） 。 （5）勘察、设计、施工、监理等单位向建设单 位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章 后方可交接。

11、（6）凡设计、施工及监理单位需要向本单位归 档的文件，应按国家有关规定和表1.1的要求单独立 卷归档。 归档范围的基本原则是：对与工程建设有关的 重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保 存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立 卷后归档。 工程文件的具体归档范围应符合表1.1（详见P5 ）的要求。 1.2.2.1 建设工程文件和档案资料的归档范围 （1）归档的工程文件应为原件。 （2）工程文件的内容及其深度必须符合国家有 关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范 、标准和规程。 （3）工程文件的内容必须真实、准确，与工程 实际相符合。 （4）工程文件应采用耐久性强的书写材料，如

12、碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料 ，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔 等。 1.2.2.2 建设工程文件和档案资料的质量要求 （5）工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整 洁，签字盖章手续完备。 （6）工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4 幅面（297mm210mm）。图纸宜采用国家标准图幅 。 （7）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧 性大、耐久性强的纸张。 （8）所有竣工图均应加盖竣工图章。 （9）竣工图章的基本内容应包括“竣工图”字样 、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制 日期、监理单位、现场监理、总监。竣工图章尺寸 为50mm80mm。竣工图章应使用不易

13、褪色的红印泥 ，应盖在图标栏上方空白处。竣工图章示例如图1.1 。 （10）利用施工图改绘竣工图，必须标明变更 修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重 大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制 竣工图。 （11）不同幅面的工程图纸应按技术制图复 制图的折叠方法（GB/10609 389）统一折叠成 A4幅面（297mm210mm），图标栏露在外面。 图1.1 竣工图章式样 立卷（filing）是指按照一定的原则和方法，将 有保存价值的文件分门别类地整理成案卷，亦称组 卷。案卷（file）是指由互有联系的若干文件组成的 档案保管单位。 立卷的基本原则为：立卷应遵循工程文件的自 然形

14、成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案 的保管和利用。一个建设工程由多个单位工程组成 时，工程文件应按单位工程组卷。 1.2.3 建设工程文件和档案资料的组卷 1.2.3.1 立卷的原则和方法 立卷的方法为：工程文件可按建设程序划分为工 程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣 工验收文件五部分。工程准备阶段文件可按建设程序 、专业、形成单位等组卷；监理文件可按单位工程、 分部工程、专业、阶段等组卷；施工文件可按单位工 程、分部工程、专业、阶段等组卷；竣工图可按单位 工程、专业等组卷；竣工验收文件按单位工程、专业 等组卷。 立卷过程中宜遵循以下要求：案卷不宜过厚，一 般不超过40mm。

15、案卷内不应有重份文件；不同载体的 文件一般应分别组卷。 文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的 请示与批复、同一文件的印本与定稿、主体与附件 不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、 定稿在后，主体在前、附件在后的顺序排列。图纸 按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。既有文 字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后 。 1.2.3.2 卷内文件的排列 （1）编制卷内文件页号应符合下列规定： 卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号， 页号从“1”开始。 页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的 文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右 下角。 成套图纸或印

16、刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原 目录可代替卷内目录，不必重新编写页码。 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。 1.2.3.3 案卷的编目 （2）卷内目录的编制应符合下列规定： 卷内目录式样宜符合图1.2的要求。 序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注 。 责任者：填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任 者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。 文件编号：填写工程文件原有的文号或图号。 文件题名：填写文件标题的全称。 日期：填写文件形成的日期。 页次：填写文件在卷内文件首页之前。 卷内目录排列在卷内文件首面之前。 （3）卷内备考表的编制应符合下列规定： 卷内备考表的式样宜符合图1.3的要求。 卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数 （照片张数），以及立卷单位对案卷情况的说明。 卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。 说明：案卷备考表的说明，主要说明卷内文件复印件情况 、页码错误情况、文件