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1、从留学到移民改革开放后中国前往新加坡的留学生?民族与文化?东南亚2007年第3,4期从留学到移民改革开放后中国前往新加坡的留学生王黎晨改革开放以来,中国大陆移民的主要途径有留学移民,亲属移民,技术移民,投资移民和非正常渠道移民等多种方式.1978年以后中国政府逐步放宽留学政策,开始派遣留学生到海外进行学习,尤其在1993年实行支持留学,鼓励回国,来去自由的留学方针后,促使大量年轻学子涌向海外求学.据统计,1978年到2005年底,我国各类出国留学人员总数已经达到93.34万人.但是与大规模的出国相伴随而来的是留学生在当地身份的转变留学生转变成新移民.在出国的近94万中国留学生中,留学回国人员总
2、数仅为23.39万人,还不到总人数的30%,其余的三分之二滞留在当地,大多成为新移民.新加坡作为亚洲主要的留学国家,每年都会有将近4000中国人申请,目前在新加坡的中国留学生总数将近3万人,并且人数还在增加.本文将对改革开放以来中国留学生移居海外的情况做一阐述,并以新加坡作为个案,对留学生出国的原因,现状及移民原因进行探讨和分析,从而反映中国留学移民的态势.一,改革开放以来中国留学生定居当地的概况1978年3月,中国政府在全国高校范围内筛选了23名优秀学生,派往英国,法国,加拿大,日本,澳大利亚等国学习,拉开了中国恢复向西方国家大规模派遣留学生的序幕.从1978年到1999年的2O年间,出国的
3、留学生就已经达到约32万人.这些留学人员的分布呈大分散,小集中的特点,即广泛分布于世界上103个国家和地区,90%集中在美国,日本,澳大利亚,加拿大和西欧等发达国家,同时近年来亚洲的新加坡,韩国和马来西亚以其独特的优势,也逐渐吸引了大批的中国留学生.我国的出国留学形式分为公派留学和自费留学,其中公派留学又包括国家公派,地方和单位公派.据有关部门统计,自1978年至1998年,中国派遣留学生的平均回国率仅约为33.3%,其中国家公派留学生的回国率为83%,单位公派留学生的回国率为56.5%,自费留学生的回国率仅为3.9%,由此可见留学已经成为中国人移居海外的一种重要途径.这些成为新移民的中国留学
4、生以在美国,日本和澳大利亚的人数最多.其中,获美国绿卡者约8_9万,在日本就职,定居或人籍者约6万,获澳大利亚永久居留权者约4万.随着全球化的深入发展,我国的出国留学人员人数不断攀升.仅2005年,我国各类出国留学人员总数为11.85万人,其中国家公派人员3979人,单位公派8078人,白费留学生6410.65万人.2005年,我国各类留学回国人员总数为3.50万人,其中国家公派3008人,单位公派4770人,自费留学2.72万人.1978年到2005年底,我国各类出国留学人员总数为93.34万人,留学回国人员总数为23.29万人.与上一年度相比,2005年我国出国留学人数增长了3.3%.在1
5、999年至2005年的六年中,我国出国留学人员总数增加了60多万,留居的比例也越来越大.究其原因,一方面是由于留学生在出国前大部分是国内挑选出的佼佼者,出国后学习勤奋刻苦,因而成为各个国家争取的对象,纷纷出台各种政策吸引留学生移居当地.同时留学国家大多具有发达的经济发展水平和优越的生活环境,这些都使留学生考虑移民当地.选择移居的这些留学生整体素质较高,因此毕业后多任职于当地大学,各类研究机构,公司企业,政府部门和国际性组织等,有相当部分人已获得了较高的职位,并且这些人大部分正值年富力强,大有作为的年龄,因而被认为是中国大陆新移民的主体,是中国大陆新移民中境遇最好,比较有发展前途的群体.二,中国
6、学生留学新加坡的原因近几年,由于欧美国家留学签证越来越难以获得,因此,许多家长和学生便把留学目光瞄向了亚洲.而享有花园城市,美食天堂,全球顶尖商业都市之一,文化大熔炉和五光十色之都之美誉的新加坡逐渐成为新的留学热点和新移民的定居地.从新加坡方面来看,除了新加坡具有优美的环境,适宜的气候,较容易的签证,稳定的经济发展态势外,新加坡吸引中国留学生还具有其独特的优势.首先,新加坡拥有卓越的教育体制和优秀的教育水平,这些都已经得到了世界的广泛认可.新加坡秉承了英国的教育制度,以培养精英人才为目标,同时又为每个人提供均衡的教育,尽力完全开发学生的潜能,思考能力.新加坡的教育中还具有独特的双语教学方式,即
7、以英文教学为主,华文教育为辅,这样一方面强化了中国留学生的英语水平和应用能力,同时也解除了一些学生初期到达异国因为语言不通而无法交流的担忧.其次新加坡是个移民国家,华人是国家的主体,因此与中国有难以割舍的历史文化传承关系,避免了中国留学生由于社会意识,文化观念相差过大而产生巨大的心理落差.再次新加坡政府以人才立国为主要发展战略,为吸引中国人才,开辟中国的留学生市场,推出了一系列的留学生计划,包括教育荣誉伙伴计划,教育寄宿计划,母子陪读计划,海外学生经济资助计划等,这些政策的推出为广大留学生提供了一个安全,稳定的留学环境,免除了学生及其家长的后顾之忧.从国内方面来看,首先,自从1999年中国高校
8、扩招以来,近几年毕业生人数急剧增加,给大学生就业带来了巨大的压力.新加坡经济一直保持着高速的经济增长态势,但其国内人力资源缺乏,这就为广大的留学生提供大量的就业机会.其次,中国加入WTO后,更广泛地参与到国际事务及激烈的经济竞争中,需要大批具有全球开放观念,国际竞争意识,既有较高的英语水平,又有广泛的相关知识交融的,能熟练运用英语,能在各行,各业工作的复合型人才.而新加坡良好的外语环境,正好适应中国国内经济发展的这一需求.同时新加坡是东南亚国家中最早和中国开展经济合作的国家,随着我国加入WTO,新加坡各界更加看好我国广大的市场,两国具有广阔的合作前景,这就需要更多具有两国文化背景,熟悉两国国情
9、的人才.因此,通过留学新加坡,提高职业竞争力是许多留学生选择到新加坡留学的一65个重要原因.三,中国留学生在新加坡的现状1.中国留学生在新加坡的人数,规模目前,新加坡每年大概会收到4000名左右的中国学生的申请.随着经济全球化的发展和中国生活水平的提高,这个数字在今后的几年里仍会有所增加.截止到2004年,到新加坡留学的6万国际学生中,中国学生占了一半,有3万人之多,而且人数还在不断增加.根据新加坡经济发展局的内部文件显示,中国在新学生总数3万余人,其中近1万在政府大专学府(国立大学3500人,南洋理工大学2300人,新加坡管理大学50人,新加坡理工学院300人,淡马锡理工学院400人,义安理
10、工学院800人,南洋理工学院500人,共和理工学院8O人),约.1万学生在新加坡政府中小学,另外1万学生分布在近百所私立学校.新加坡在大力发展国民教育的同时也在通过各种优惠的措施和政策吸引世界各国的学生来新加坡求学.为保证中国留学生能够安全,放心地留学,新加坡针对中国学生及其父母和留学中介推出一系列配套的安全留学新模式,让家长和学生放心留学新加坡,以打开更大的中国市场.同时新加坡的教育体制相对比较宽松,5岁到40岁的留学生都可接收.新加坡的小学和我国一样是六年制的,中学是四年或者五年,大学是三年或者四年.到新加坡第一年读预科大约需要4万元人民币的学费,加上生活费等,第一年基本上需要8万到9万,
11、费用较低.进了理工学院之后,还可以享受政府80%的资助,留学费用比到美国,加拿大要低得多,这无疑使新加坡留学的吸引力大大增加.从目前的情况看,在新加坡每一所公立中学,每个班都有78名来自中国的学生.这些来自中国的学生一般是初中毕业后来到这里,完成新加坡中学学习后,凭借中学成绩可以直接申请新加坡国立大学,南洋理工大学和新加坡管理大学等当地比较好的高校.照此趋势可以预测,中国学生留学新加坡的热潮还会持续相当长的时间,中国留学生的数目也将会有相当大的增长.2.新加坡中国留学生的几种类型及移民新加坡的现状,趋势(1)为获得文凭而来新加坡长期学习的国内大专院校的毕业生.这些留学生主要有在新加坡国立大学,
12、南洋理工大学,经营管理大学各院系,研究生院留学的学生和在私立的英语学校及计算机学校读书的学生,以及在英国,澳大利亚等新加坡分校就读的学生等.凹这些学校的入学门槛较高,因而前来留学的都是中国国内大学具有较高的综合素质的优秀人才.以新加坡国立大学为例,学生必须获得托福550分以上的成绩,雅思成绩不低于6分.他们在新加坡的高校内学习勤奋刻苦,成为最受新加坡政府欢迎的留学群体,因此也是留学生转变为新移民的主体.他们当中许多人在学成后留在当地工作,并在中新之间织造经济联络网.(2)短期培训,主要是一些官员和企业主管人员到新加坡学习英文和管理方法.他们大多来新加坡进行短期的培训,并且多在中国政府机构,国有
13、和私营企业担任要职,其中一些还是上市公司的总裁.南洋理工大学商学院自1998年起便开办华语教学的管理经济硕士班,学生主要是中国市长级的管理人员,历年来的毕业生有250多名.这类学生移民新加坡的可能性较小,因为他们本身在国内有较好的工作环境和较高的社会地位,来新留学只是为了提高职业素质.但也不排除将来移民新加坡的可能性,因为新加坡对于国外投资移民66具有较为宽松的政策,而这些人中许多有雄厚的经济基础,具有投资移民的倾向.(3)学习访问和出国研修,这类人员主要为学校及事业单位派遣人员到新加坡相应的机构进行一定时间的学习和交流.主要包括访问学者(或高级访问学者和合作研究),进修(或研修)及客座教授及
14、合作交流学生等.他们出国时间较短(一般为期一至两年),但频率高,且针对性强.例如厦门大学在2005年选派5名优秀本科学生赴新加坡学习交流,学习时间为一年(2005年9月至2006年7月).学生赴新加坡国立大学学习期间保留学籍.学校认可学生在新加坡国立大学取得的课程学分.返校后,由院系主任根据学生在新加坡国立大学取得的课程学分确定其顶替本校相应的课程学分.这些学生都是国家公派或单位派遣人员,与原单位和学校有密切的联系,回国率高,因此这类人员留居当地可能性很小.(4)中小留学生,这类学生近年来在留学新加坡的人数中呈现不断上升的趋势.据统计,改革开放以来中国自费出国留学的每年约有2万到3万人,其中中
15、小学生就占了一半.新加坡政府为吸引中小留学生,解除父母的后顾之忧,推出了陪读计划.政府规定6至16岁申请就读政府中小学的,母亲可以申请陪读,而且陪读妈妈可以先申请陪读签证然后再申请就业准证,就业准证的申请没有年龄限制,这使得新加坡成为很多中国小留学生父母首选的留学国家.中小学生在读完所学课程后,可以直接申请当地的学校继续深造.由于其年龄较小,更容易接受新的环境,并且他们在新加坡学习的时间较长(中学要45年,大学34年)因此在将来成为新移民的可能性很大.尽管中国留学生定居新加坡的人数很难有确切的统计,但是根据对部分留学生的调查统计,我们可以估计出留学生转变成新移民的趋势.2002年新加坡联合早报与中国留学生网站华新网联合对领取奖学金的中国留学生进行了一项调查,接受问卷调查的共有105个人,他们都是首批奖学金得主.这些人在新加坡的大学已经修完本科课程,目前正在履行须在本地工作六年的合约.调查结果显示:51%的受访者表示计划在三至五年内继续留在新加坡,30%表示准备回到中国,另外19%表示有意到其他国家发展.这项调查中,有一半多的留学生选择移民新加坡.
