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1、 3-299 第第13章章 HSE 管理目标及管理措施管理目标及管理措施 第第1 1节节 HSE 体系保证措施体系保证措施 根据招标文件要求， 以 GB/T24001-2004 环境管理体系要求和使用指南 、 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范 、Q/SY 1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第 1 部分：规 范以及公司的质量、环境与职业健康安全体系文件和程序手册为依据，建立符合要求的 HSE 的管理体系。 1 1 HSE 管理目标管理目标 确保达到“湖南省安全文明标化工地” 、 “湖南省绿色施工标准化工地” 。 2 2 HSE 管理机构及主要职责管理机构及主要职
2、责 项目成立以项目经理为第一责任人的总包 HSE 管理部。并由项目经理制定总包 HSE 管理 部成员各自职责，HSE 管理责任分解到位，职能岗位落实到人，形成纵横网络管理体制的 HSE 管理体系。根据招标文件的要求，金茂梅溪湖国际广场二期公建施工总承包工程配备 3 名专职 HSE 管理工程师进行分片区管理。 2.1 HSE 管理组织机构图 2.2 HSE 管理主要人员的职责 序 号 主要 岗位 主要职责 1 项目 经理 1.主持本项目的 HSE 日常管理工作，对项目 HSE 负全面管理责任； 2.组织制定并实施本项目 HSE 管理策划； 3.组织建立健全 HSE 管理制度，并制定奖罚措施； 4
3、.组织召开 HSE 月例会及周例会，解决 HSE 管理过程中矛盾和问题； 5.组织并参加 HSE 的定期检查，接受上级及政府部门的检查； 6.参与 HSE 管理总计划的制定； 2 安全 总监 1.主管 HSE 施工管理部； 2.组织定期的对项目 HSE 进行内部评审和考核，促进 HSE 管理计划的完善和实施； 3.在项目经理领导下，建立健全总包现场 HSE 管理机构及制度，并组织实施； 4.督促各分包单位建立健全现场 HSE 管理机构和制度，并监督其正常运行； 5.参与审查分包单位 HSE 专项方案是否包含危险性较大的分部分项工程， 如包含应组织各 专业按照长沙市相关规定进行专家论证； 6.组
4、织各施工单位负责人及安全管理人员，参加业主召开的 HSE 专题会议； 7.组织项目 HSE 协调会，向业主和监理工程师提交 HSE 情况通报； 8.负责进行分包入场 HSE 技术交底，并签订管理协议； 3 片区 安全 主管 1. 负责消防设施、用电安全、大型设备安拆、安全防护设施、文明施工管理、生活区卫 生防疫等组织专检； 2.对工伤事故，坚持“四不放过” ，并按照“四不放过”原则进行处理； 3.配合安全总监的各项工作开展，各自对各区现场的 HSE 进行管理； 4.负责对所属施工现场、生活区的用火、用电、使用易燃易爆化学危险物品、防水作业及 材料存储进行审查、批准和监督、检查； 5.落实 HS
5、E 管理计划并实施； 4 HSE 管理 工程 师 1.对进场工人进行安全知识教育，在施工前进行安全技术交底； 2.对危险性较高的作业工序、作业场所或使用新工艺、新设备、新材料，对施工人员进行 专项的安全教育、监督特种作业人员持证上岗工作； 3.参与施工组织设计中的安全措施的制定工作； 5.在现场设置安全标志，定期进行安全检查，对事故隐患督促整改； 6.协助上级主管部门处理各种工伤事故； 7.落实机械设备岗位责任制； 对所有机械设备建立入场验收登记、 检查、 维修等设备台账； 8.每个月组织专业人员对设备进行一次检查； 9.负责对所属施工现场、生活区的用火、用电、使用易燃易爆化学危险物品、防水作
6、业及 材料存储进行审查、批准和监督、检查； 10.负责监督现场文明施工、CI 的落实； 11.对现场施工安全生产违纪违规情形责令整改，并给予处罚； 3-300 3 3 HSE 管理流程管理流程 第第2 2节节 职业健康管理职业健康管理 1 1 职业危害防治方针职业危害防治方针 职业病的防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。项目为劳动者创造符合国家职业卫生 标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 2 2 职业危害的因素和可能导致的职业病职业危害的因素和可能导致的职业病 根据项目施工生产的业务范围，确定施工生产现场存在的主要职业危害因素有： 序号 危害因素 产生的原
7、因及危害 1 粉尘 1.可能存在于搅拌机的操作和水泥搬运、投料操作环节；可能导致 水泥尘肺。 2.可能存在于钢结构喷漆施工过程中，在喷漆施工过程中吸入喷漆 粉尘，有可能导致尘肺或肺部疾患。 2 电焊烟尘 存在于手工电弧焊、对焊等作业环节；可能导致电焊工尘肺、锰及 其化合物中毒。 3 有毒气体 存在于电焊工作进行手工电弧焊、对焊等作业环节，包括臭氧、一 氧化碳、氮氧化合物；可能导致一氧化碳中毒、二氧化碳中毒、硫化氢 中毒、氮氧化合物中毒。 4 铅、苯、甲苯、二 甲苯 存在于油漆、喷漆、涂料、环氧树脂作业过程；可能导致铅及其化 合物中毒、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒。 5 噪声 存在于风枪操作、风
8、钻操作、空气压缩机操作、柴油机发电、混凝 土搅拌、混凝土振动、打桩、碎石、砂轮磨削、钢筋加工、木工电锯操 作、木工电刨、剪板机操作等作业环节；可能导致噪声聋。 6 局部振动 存在于操作电钻、风枪、混凝土震捣器等作业过程；可能导致手臂 振动病。 7 高温 存在于暑期烈日下作业过程；可能导致中暑。 3-301 3 3 防防治措施治措施 项目根据施工生产现场具体情况识别、确定本施工区的职业危害因素种类。针对各类职业 病危害因素，根据实际情况，具体采取以下防治措施： 序号 危害种类 措施 1 噪声聋 控制和减弱噪声源，在砼浇筑在施工场地设置围幕等减噪措施；作业人员按规定 配戴防噪耳塞或耳罩。定期对噪声
9、进行监测，将噪声控制在规定限值内。 2 手臂振动 作业人员操作时戴专用减振手套，减少振动危害。换班操作，即作业人员如需长 时间连续操作电钻、风枪或震捣器，采用配备足够作业人员，每隔一段时间轮流替换 操作的方法，减轻振动对作业人员身体的影响。 3 铅及其化 合物中毒、 苯中毒、甲 苯中毒、二 甲苯中毒 1.油漆、喷漆、涂料、环氧树脂作业，应根据可能产生的危害因素，采取通风、 抽风或其他有效措施，使有毒物在空气中的浓度降低到国家标准以下。作业人员配备 防毒面具、防护服、防护手套等安全防护用品。 2. 使用无毒或低毒的油漆、 涂料， 用无毒或低毒物代替苯作稀释剂； 采用新技术、 新工艺，采用密闭操作
10、和局部抽风排毒设备等，改善作业环境，减少作业流程中的危 害。 4 有毒气体 通风不良的地下室深基坑必须根据场地大小，配备足够的抽、排风设备将有害气 体排出室外或作业人员佩戴防毒面具进行施工，防止中毒。 5 中暑 1.合理安排暑期作息时间，作业时避开当天最高气温时段。 2.为施工现场作业人员供给足够的合乎卫生要求的饮料、中药凉茶等的供应。 3.挖孔桩、基坑、模板、箱梁内等通风不良的作业场所，采取机械通风降温措施。 4. 为施工作业人员提供透气性能好、导热系数较小的工作服，禁止作业人员在施 工现场赤膊作业。 6 女职工妇 科病 1.不安排女职工从事体力劳动强度分级标准中第级体力劳动强度的作业； 脚
11、手架的组装和拆除作业。 2.女职工在月经期不安排体力劳动强度分级标准中第级体力劳动强度的作 业； 高处作业分级标准中第级（含级）以上作业。 3.不安排怀孕女职工从事作业场所空气中铅、贡、一氧化碳等有毒物质浓度超过 国家卫生标准的作业；人力进行的土方、石方作业； 体力劳动强度分级标准中第 级体力劳动强度的作业；工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的工作。 4.不安排乳母期女职工从事作业场所空气中铅、贡、一氧化碳等有毒物质浓度超 过国家卫生标准的作业；作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯 化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。 第第3 3节节 安全文明施工管理安全文明施工管理 1 1 安全
12、管理安全管理 1.1 安全管理制度 1.1.1 安全教育培训制度 建立安全教育培训制度。动员项目及各分包管理人员开展安全教育和技术培训工作。使项 目及各工程分包管理人员认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学 知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法 令和规章制度。 1.1.2 安全教育培训 项目将采取集中授课、观看安全教育培训光碟及张挂宣传图片，设置安全自救宣传栏等多 种形式，加强施工人员的安全意识。 1.1.3 安全教育培训项目及内容 安全教育培训的内容包括 建筑施工安全检查标准 、 建筑施工安全小常识、 用电安全知识、 应急救
13、援、特种作业人员的上岗培训等。 具体安全教育培训制度见表: 培训项目 培训内容 教育概述 项目开工后由项目经理部组织人员参加安全生产培训，公司安全管理部门进行培训。 项目针对分包单位的各项安全教育由 HSE 管理部统一组织、指导，各分包单位有关人员 配合完成。 工人入场三级安 全教育 工人入场必须进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教育，通过三级安 全教育考核的人员，由项目 HSE 管理部发放相关证件，所有施工人员必须携带证件方可 进场施工。 特种作业人员安 全教育 从事特种作业的人员除进行一般安全教育外，必须经过专门的安全技术培训，经考 试合格取得操作证后，方准上岗。定期对特殊工种进
14、行复审。对从事有尘毒危害作业的 工人，进行尘毒危害和防治知识教育。 班前安 全活动 各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)对本班组全体人员进行不少于 15 分钟的班前安全活动交底。 “四新”技术教 育培训 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人 员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。 3-302 培训项目 培训内容 现场安 全活动 项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动，同时对上 周安全生产情况进行讲评。 各级领导和安全 管理干部的安全 教育培训 定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳
15、动卫生 业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生 产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产 的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的 规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理； 编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。 安全生产的经常 性教育培训 在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的 安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育 的对象的不同特点，采取多层次、
16、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教 育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。 针对特殊情况的 安全教育 项目出现以下几种情况时，项目总工及安全总监应提请项目经理及时安排有关部门 和人员对施工工人进行安全生产教育。因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全 技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡事故、机械损 坏事故及重大未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。 安全技术 交底 根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部(分 项)安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续并保存。 自身教育 项目根据自身需要或地方政府要求适当开展各种形式的安全教育。 1.1.4 安全检查制度 序号 内容 具体内容 安全检查的组织形式，根据检查的内容和目的来定，一般在施工现场采取领导和群 众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对 照安全检查表等方法和手段进行安全检查。安全检查的组织形式见下表。 以领导为主的
