第八章 部分海关监管货物的报检

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1、第八章 部分海关监管货物的报检,第一节 入境展览品的报检,一般规定,1. 入境展品不用办理商检(品质检验),也免于3C认证(但旧机电证明和备案不免)。 但动植物和卫生检疫不能免; 展览后必须退运或者销毁,留购则必须补办商检。,2.报检单据,报检单据:报检单、合同(参展函电)、发票、箱单、提运单等一般单据,加上: A.如是动植物及其产品,则+检疫审批中华人民共和国进境动植物检疫许可证(事先办理的检疫审批手续,再签订贸易合同,见P91资料卡6-2了解) B.如是旧机电产品,则:+入境旧机电产品装运前预检备案书 或免装运前预检证明,3.入境展览品报检程序,1.展览品入境前,申请报检 2.检验检疫机构

2、据规定出具入境货物通关单 3.通关后,指定存放地,检验检疫工作人员现场检疫 4.检疫合格或检疫处理合格后,可以展览 不合格或无法处理的,退运或销毁。,4.有关入境展览品的其他规定,1)入境展览品仅供于展览,未经许可不得改作他用。 2)展览品如果在境内被赠送、出售等,报检人应当重新办理有关检验检疫程序 3)对于须出具官方检验检疫证书的复运出境的展览品(eg.在我国展览结束,后又运出境运往其他国家)应在出境前申请报检,经检疫或除害处理合格后,出具有关证书后出境。,第二节 进出保税区货物报检,保税区,保税区,对外译称自由贸易区, 由海关监管的,区内实行关税减免和其他税收的优惠政策,货物可以在保税区与

3、境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证件,免于常规的海关监管手续,国家禁止进出口和特殊规定的货物除外. 是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易区域。,功能:便于转口贸易、保税仓储、出口加工 保税区和出口加工区-境内关外 境外货物进入保税区,实行保税管理,视同货物仍在境外 境内其他地区货物进入保税区,视同出境,一、保税区报检货物范围,1)法检目录商品 2)其他法律法规规定的由检验检疫机构负 责检验检疫的进出境货物 3)运输工具和集装箱 4)应实施检验检疫的包装物和铺垫材料,保税区内企业的管理,1.区内企业办理报检之前,先办理备案或注册登记手续。 2.如是从事加工、储存出境食品的企业,

4、还应办理-出境食品生产企业卫生注册登记手续。 3.保税区内企业之间进行销售、转移的货物及其他包装物、运输工具、集装箱-检验检疫机构免于实施检验检疫。,二、检验检疫要求,(一)从境外进入保税区的货物 1.检疫要求 1)法定检验检疫对象,属于卫生和植物检验检疫范围的,应实施卫生和动物检疫。 2)从境外进入保税区的应检转口货物 A.若不改变包装原装转口的或者包装完好的,入境时仅实施外包装检疫,必要时进行防疫消毒处理。 B.若包装不良或需要进行分级、挑选、改换包装等后再转口出境的,须实施卫生检疫、动植物检疫以及食品卫生检验。,3)经保税区转口的应检货物离境时,除了另有规定(如最终输入国要求出具我国官方

5、的检疫证书),一般不再实施检疫和检疫处理。,2.品质检验鉴定要求 1)对从境外进入保税区可以用于原材料的固体废物、旧机电产品、成套设备须实施品质检验和监管。 对外商投资财产按有关规定进行价值鉴定。 2)从境外进入保税区仓储物流货物及自用的办公用品,及出口加工所需原材料、零部件,可免于实施强制产品认证。,(二)从保税区输往境外货物的规定,1)从保税区输往境外的法定检验检疫对象,依法实施检验检疫。 2)从境内非保税区进入保税区后不经过加工直接出境,凭产地检验检疫机构签发的换证凭单或凭条放行,不再实施检验检疫。,第三节 进出出口加工区货物报检,出口加工区是海关监管的特殊封闭区域,其功能便于加工贸易,

6、区内可设置出口加工企业及其相关仓储,运输企业。出口加工区将实行封闭式管理,简化现行手续-进料免增值税,也不出口退税,从境外进出视作一般贸易。,一、加工区货物进出境检验检疫要求,(一)从境外进入出口加工区的货物(进口) 1.加工区内企业为生产所需的进口料件、办公用品等,免于实施品质检验。 2.由于从口岸到加工区要经过长途运输,法定检验检疫货物、集装箱及运输工具,应该当接受卫生检疫等。,(二)从出口加工区输往境外的货物(出口) 1、加工区输往境外的货物都应报检。 且属于商检和食品卫生检验范围的有下列情况的,应实施商检或卫检 1)表明中国制造的 2)使用中国注册商标的 3)申领中国原产地证书的 4)

7、需检验检疫机构出具品质证书的,2.报检单位在报检时,除了交必备资料外,+出口加工区内企业出口货物检验检疫信息表 出境检验检疫通过后,检验检疫机构在出口加工区海关出境货物备案清单上加盖“检验检疫业务章”,加工区的海关凭此予以通关。,二、报检手续要求,1、如果是加工区和境外之间的物流,报检单上的贸易方式-填写“出口加工区进出境货物” 2.如果是加工区和境内其他地区之间的物流,贸易方式-出口加工区进出区货物 入境货物报检单“启运国”和“启运口岸”均填写出口加工区。,进出保税区与出口加工区的 报检要求异同,一、共同点: 1、 特殊监管区域指加工区和保税区。 2、 出加工区、保税区法检货物都要报检,都要

8、凭出入境通关单报关;但, 3、 境外进区的商品不做商检,对于列入强制性产品认证目录的商品,不执行强制性产品认证;但境外进区用作原料的废物、旧机电、成套设备、外商投资财产等必须做商检;出区的商品,不管出口国内还是境外,都要做商品质量检验;,4、 境外进区的动植物、动植物产品必须做动检和卫检,必要的话要进行卫生除害处理。 5、境内进入两区的法检货物必须报检,进行商检,不做动检和卫检; 6、 经由两区进入国内的货物,必须做商检,但不用做动检和卫检;属于强制性产品认证目录的,必须提供认证证书、加贴认证标志; 7、 保税区内货物的企业间流转无需报检和检验检疫;,8、 通过保税区进入国内的货物,加工货物必须商检,物流货物不用做商检,原则上都不用做动检和卫检。 9、凡标明中国制造、使用中国注册商标、申领中国产地证或需要商检局出具品质证书的出口商品,必须报检施检。 10、进入保税区的转口物流货物,进区时做卫生检疫和必要的除害处理;如果在区内进行未经分级、挑选、改换包装等加工,直接出境不用动检和卫检,否则必须进行。,二、不同点,境内进入加工区的货物不做检验检疫; 境内进入保税区的,欲办理通关手续的实施检验检疫;如不办理通关手续,则不检验检疫。,

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