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1、“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系 山西潞安煤基合成油有限公司 安监部,公司安监部从2017年开始在风险隐患管理工作中逐步推行“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系,全面开展安全风险辨识,靠前检查安全预防; 科学评定安全风险等级,从严分级安全管控; 实施安全风险公告警示,高效提升安全意识; 建立完善隐患排查整治体系,从根治理安全短板。,“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系,2017年7月份以来,公司安监部提出“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系,积极探索风险管理隐患排查新思路,坚持关口前移,超前辨识预判岗位、区域安全风险,通过“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理,有效防控各类安全风险,最
2、大限度减少事故的损害程度。,1、全面开展安全风险辨识,靠前检查安全预防,公司持续深化“369安全管理体系”,为进一步提高安全生产标准化水平,安监部推行“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系,按照风险安全等级不同,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险的4个等级并实行全员辨识,组织各部门(车间)自行排查所属区域的重点部位、重点环节,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷,对各自设施设备及作业活动可能导致事故发生的风险点进行全方面、全过程排查与预判。接着各部门(车间)的安全管理人员针对自身工作类型的特点,统一制定科学的安全风险辨识程序,建立了公司车间班组员工四级排查,深入
3、总结分析事故发生规律、特点和趋势的基础上,排查各岗位相应的安全风险,做到系统、全面、无死角。,图1:安监部组织车间安全管理人员进行现场风险辨识,基本概念: 风险:遭受损失、伤害、不利或毁灭的危害,包含造成危险的可能性和严重性。 风险大小用风险度(R)表示,数值上等于可能性(L)严重性(S) 风险与隐患的关系:隐患是没有量化、没有系统化、隐性化的风险 风险管理的核心是风险分析(评价); 风险分析实质是危险有害因素辨识、危险源辨识 风险分析主要内容:识别风险源、辨识风险等级、提出控制措施,企业风险评价的范围应包括(3.1.2要求): (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;【作业】 (2)常规和
4、非常规活动; 【作业、工艺操作】 (3)事故及潜在的紧急情况; 【作业、设备、工艺操作】 (4)所有进入作业场所人员的活动; 【作业】 (5)原材料、产品的运输和使用过程; 【作业】 (6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;【设备】 (7)丢弃、废弃、拆除与处置; 【作业】 (8)企业周围环境; 【设备】 (9)气候、地震及其他自然灾害等。 【设备】,化工生产,设备,工艺,作业,安全检查表法 (SCL),危险与可操作性分析 (HAZOP),工作危害分析 (JHA),风险分析对象,风险分析方法,设备,生产设备,安全设施,办公设施,预防事故设施,减小或消除事故设施,控制事故设施,安全检查表
5、法 (Safety Check List ) 简称SCL,作业,常规作业,非常规作业,危险性作业,巡检、科室人员下现场、管理活动等日常作业,开停车、检维修 拆除、报废、带压堵漏,动火作业、受限空间作业、破土作业、 临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、 设备检修作业、抽堵盲板作业、其他危险性作业等,工作危害分析法 (Job Hazard Analysis) 简称JHA,工艺,系统运行过程中工艺参数(温度、压力、液位、流量、组分)变动,出现偏差(离),分析每一偏差生产的原因和造成的后果,根据原因提出控制措施。,危险与可操作性分析 Hazard and Operability Analysi
6、s) 简称HAZOP,科室辨识主要对象,安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。该方法可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 危险与可操作性分析法:是以系
7、统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法,用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因,寻求必要对策。通过分析生产运行中工艺状态参数的变动,操作控制中可能出现的偏差,以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果,找出出现变动可偏差的原因,明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素,并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。,常用的评价方法有: (1)工作危害分析(JHA);(2)安全检查表分析(SCL);(3)预危险性分析(PHA);(4)危险与可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式与影响分析(FMEA);(6)故障树分析(FTA);(7)事件树分析(ETA);(
8、8)作业条件危险性分析(LEC)等方法。,风险分析具体步骤: 步骤一: 识别设备、作业内容,建立作业活动清单、设施设备清单 步骤二: 量化风险辨识结果、提出控制措施,完成风险分析记录 步骤三: 各单位根据风险分析记录,编制本单位风险评价报告 步骤四: 总结公司风险控制效果,编制公司级风险控制效果评价报告 注:描黑部分都需要纸质版,做为风险评价的全套资料,评价准则 采用风险度R=可能性L后果严重性S,事故发生的可能性L判断准则,L值标准选定 就高不就低,事件后果严重性S判别准则,S值标准选定 就高不就低,风险评估表(R=SL),风险等级判定准则及控制措施R,各科室风险辨识对象及方法,2、科学评定
9、安全风险等级,从严分级安全管控,主要公司安监部组织科学评定安全风险等级,参照企业职工工伤亡事故分类(GB6441-1986)确定安全风险类别,采用相应的评定方法(工作危害分析法、安全检查表法等)将风险分为“红、橙、黄、蓝”4种颜色标示重大风险、较大风险、一般风险和低风险的4个等级,并建立完善安全风险和事故隐患数据库,绘制公司安全风险等级空间分布图。公司开展采用针对性隔离危险源、使用技术手段、实施个人防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。各部门(车间)定期关注区域状况和危险源变化后的风险分析,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。,图2:安监部组织
10、各部门(车间)开展风险排查专题会,图3:各(部门)车间的风险分级评估清单,图4:公司风险分级管控程序,3、实施安全风险公告警示,高效提升安全意识,主要在公司各重点区域公布主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策,对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,表明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警,确保各岗位安全风险的公告警示,通过统一规划,科学设计、美化亮化岗位上的安全文化。,图5:山西潞安煤基合成油公司“红、橙、黄、蓝”安全风险管控图(
11、部分),图6:气化车间安全风险告知牌(举例),图7:车间岗位悬挂安全风险应急处置牌(举例),4、建立完善隐患排查整治体系,从根治理安全短板,主 公司针对各风险点分布情况,完善隐患排查治理方法、标准和清单,明确内部各部门、各车间、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现隐患自查自改常态化。,图8:公司一企一册(风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制),“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系的实施背景,现场风险隐患多 环境因素变化多 现场风险辨识不科学 安全警示标志不全面 风险责任划分不明确 职工风险学习不具体 安全隐患管控存在盲区等等,“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系的意义和成果,通过对“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系,以“分区域、分级别、网格化”原则,真正做到关口前移,超前辨识预判岗位、区域安全风险,从制度、技术、工程、管理等方面采取措施,有效防控各类安全风险。构建科学、系统、有效、可靠的安全风险辨识管控体系,实施安全风险差异化动态管理,有效防控各类安全风险,最大限度减少事故的损害程度,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。,知识回顾Knowledge Review,