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1、巩固国家园林城市创建成果 打造绿色生态美丽新城尊敬的各位领导、各位委员：根据会议安排，现将我市城区绿化有关情况作以下发言：一、城区绿化基本情况近年来，在市委、市政府的正确领导下，大力发展城市园林绿化，不断加强景观保护和生态基础设施建设，以“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，立足打造“生态文明城”，精心构建点线面环有机融合、乔灌花草立体搭配，功能完善、特色明显的城市园林绿化格局，积极推进精细化管理，着力提升城市精细化管理水平，推动城区园林绿化工作有序发展，2015年，我市被国家住建部命名为国家园林城市。通过创园建设，既实现了城市绿地率、绿化覆盖率的提升，又强化了城市园林绿化
2、管护，促进了城市人居环境的进一步改善，增强了城市综合竞争力。同时，围绕推进“一园两轴三湖四带”城市生态园林景观体系建设，打造出了一批如铁人大道景观带、石油大道景观带、永宁路、人民路等多条精品绿化带，建成了高标准、高质量的昌盛大道水系景观带，实施了以玉泽湖公园、玉兴湖、玉渊湖、玉泉湖景观带、防护林带等多个绿化项目的大规模绿化建设，增加了城市绿化用地，拓展了城市绿化空间，引进驯化金叶白蜡、紫叶矮樱、水蜡、北美海棠等76个品种，增加城市色彩，提高了城市品位。一个以道路绿化为骨架，以公园绿化为依托，以庭院小区绿化为支线，以环城防护林绿化为导向，“绿在城中、城在林中、环境优美、特色鲜明”具有现代气息的园
3、林城市框架基本形成。截止目前，我市建成区绿地总量达到316.8公顷，绿化覆盖率达到37.2%，绿地率达到35.2%，人均公园绿地面积达到13.45平方米，为广大市民创造了优美、宜人、绿色的生活空间。二、存在的主要问题1、庭院绿化思想认识不到位，绿化管护工作相对滞后。全市大多数单位都能够较好的管理好各自的绿化区域，但也有少数单位一把手认识不清，责任不明，认为城市绿化是建设部门、园林绿化部门的事，没有树立起“大城建”理念，没有认识到庭院绿化是本单位一项重要工作，在绿化种植和管护上存在消极情绪，工作不够主动，有的单位甚至敷衍应付，以单位资金不足或人手不够等种种理由推托等靠，庭院绿化土地荒废，杂草丛生
4、，乔灌花木品质低下，布局缺乏高质量规划，有个别单位、小区甚至想方设法占用、破坏绿地，造成单位或小区绿地面积不足。2、绿地规划设计不合理，绿地规划建设难达标准。在绿地建设中建设单位缺乏精心规划设计绿化方案，绿化方案不通过绿化部门审查审核就随意种植，没有形成乔、灌、花、草相结合的立体种植模式，引进的部分树种不能适应当地的气候、土质，造成树木成活率不高，甚至后期死亡枯败。有不少建设项目竣工验收时甚至达不到“两证一书”中要求的绿地规划建设指标，尤其是招商引资项目，绝大多数都难以完成规定绿地指标，工程竣工验收时以政府优惠政策为掩饰，寻求各种缘由敷衍验收。目前，城区建成区规划范围内，城区绿化和工业园区绿化
5、已经呈现不平衡状态，绿化档次差距逐步增大，全市整体水平很难提升。3、绿化建设和管理资金尚有不足，专业技术人员相对匮乏。目前，除新增的绿化项目外，城区绿化日常管护资金仍延续前三年财政核定数额，但近几年来，随着物价上涨，管护面积不断增大，新建改造绿化工程大幅增加，材料、苗木价格和人工费不断攀升，绿化管线等设施老旧破损严重，维修更换不断增多等诸多原因，先前财政预算已远远不够各项支出，致使近几年绿化工程款不能及时兑现，新的绿化工程无法开展，绿化工作只能保持在日常管护上。另外，随着原绿化工人的老化退休，新鲜血液无法输入，园林绿化建设标准不断提升，专业技术人员也显得捉襟见肘，已经不能满足现代城市绿化建设的
6、要求。三、建议和措施1、提高思想认识，加强组织领导。各单位、各部门要高度重视城市园林及庭院绿化工作，特别是主要负责人，要深刻认识到庭院绿化的重要性，树立“大城建”思想，作为提高单位形象的一项重要抓手，更作为维护绿色城市美丽形象的一项重要工作，要切实提高认识，明确责任，把单位庭院绿化工作列入重要议事日程，确定专人分管，采取有力措施，加大资金投入，加强绿化建设，进一步提高全市整体绿化水平。2、严格落实规划，精心合理布局。合理的园林规划是加强园林绿地建设和管理的前提。各建设单位包括园区企业在进行规划初时，应严格执行规划审查、技术指导和绿地建档，不再行亡羊补牢之行，做到绿化建设与主体工程建设同步规划、
7、同步审批、同步建设，同步验收、同步交付使用。已建成的绿化面积，严格按照规划确定的绿线进行管理，绿线内的用地不得改为他用，如确有特殊原因需要改变规划的情况，须经规划部门和园林部门充分论证后方可改变和调整；未经批准，任何组织和个人不得擅自改变绿地规划和性质。要不断提高城市园林绿化设计水平，提倡模仿自然，设计相对稳定的植物群落，发挥各种植物独特的效用，提高绿化群落的整体性。3、加快项目实施，提升绿地品质。对工业园区域内和城市边角地、弃置地、裸露地治理纳入绿化项目建设实施范围，全部实施绿化，均衡城市绿地分布。要结合改扩建项目，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架等形式，加强城市中心区、老城区等绿
8、化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。抓紧拟建风光大道、水系景观带绿化精品工程的实施，打造几处独特绿化景观效果。小区建设中结合居民使用需求，通过增加植物配置和游憩、健身设施，对老旧小区绿化进行提升改造，完善居住区绿地的生态效益和服务功能，而不是想方设法占绿毁绿。坚持适地适树，优先使用苗圃培育的乡土植物种苗，通过科学配置，营建以乔木为骨干的复层植物群落，节约资金，节省建设、养护成本。4、加大资金投入，建立多元保障。要根据财政收入或GDP增长幅度，对绿化建设资金投入实行逐年增长。建立多渠道资金筹集机制，鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，广泛吸纳社会金，尤其是住宅小区开发商及企业场地建设方，要努力形成建成一处，绿化一片的格局。要加大对绿化管护设施的投入力度，根据需要不断购置现代化养护设备。通过人才引进、外出培训等多种形式加强城市园林绿化专业技术人才队伍的培养，定期组织专业知识和技能培训，形成低、中、高级技能型人才梯队，提高行业发展整体水平。同时，虚心向兄弟县市学习他们的好经验、好做法，盯紧目标，抓实任务，为打造绿色、生态、美丽的玉门新城而努力！5
