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1、,中公教育成就你的未来,2013年中公版国家公务员申论 综合分析之启示性分析,中公教育集团 刘伟伟,综合分析题型概述： 一、定义： 综合分析类试题是以分析为主要方法、综合多种命题形式的一种试题类型，它着重考查考生的分析和理解能力，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题的本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。,二、如何在题目中判断启示性分析 （一）该题型的主要提问形式有：“说明从受到哪些启示”、“提供了哪些启示”、“应从中吸取哪些教训”、“对的经验教训进行总结”,（二）例如： 1、试分析“给定材料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。（1
2、5分） 要求：观点明确、分析恰当、条理清楚，不超过350字 2、结合“给定材料10”东梁煤矿被低价转让这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训（25分） 要求：概括准确、条理清楚、具有针对性，300字以内。,（三）要求解析 1、条理清晰 就是要求考生在形成答案的过程中药做到有条有理、层次分明。 2、观点明确 是指考生支持什么，反对什么，都要有明确予以陈述，不能模棱两可。 3、分析合理 第一：找准、找全分析对象 第二：符合材料，符合逻辑,三、国考启示性分析命题趋势 1、2008年国考第二题： 请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。（15分） 要求：分析简明扼要，
3、条理清楚，不超过200字。,2、2010年省级 二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分） 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。,3、2011年副省级 “给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分） 要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。,三、启示性分
4、析题概述 启示性分析题，主要要求考生准确理解给定材料中所体现的现象问题，并从中得出经验或教训。 简言之就是：从成功中找经验；从失败中吸取教训。,启示来源： 人有我无的情况下，能得到启示 我有人优的情况下，能得到启示,四、启示性分析作答方法 1、第一步：从题目所给材料中提取事例或问题、总结经验和教训。 A、对于正面案例，要深入分析其优势和长处，作为经验予以吸收。 B、对于反面案例，要深入分析其缺点和不足，作为教训予以警惕。,第二步：分条作答，合理阐释 在将经验和教训进行分析归纳后，就要按照综合分析类试题的作答要求，条理清晰地对这些经验和教训进行阐释。,五、模拟题练习 材料中谈到了各国对文化遗产保
5、护的情况，请结合给定资料，谈谈各国的做法对我国保护文化遗产有哪些启示。 要求：观点明确，条理清晰，字数不超过200字。,1. 巴黎的标志埃菲尔铁塔，像一个钢铁巨人高高地耸立在巴黎市中心的塞纳河畔。法国文化部遗产司戈万先生认为，要说法国在遗产保护政策上的特点，那就是法国是世界上第一个制定现代遗产保护法的国家。,印度在文物保护，特别是国家重点保护的名胜古迹的保护和维修上相当成功，积累了许多有益的经验。 国内外团体和公众在免税的情况下，通过文化基金会对特定或普遍的项目提供资金或捐赠。鼓励本国私人企业参与保护和修复工作。印度有着一支技术比较先进的文物保存和修复队伍。经过他们的努力，印度考古界成功地应对
6、了不同情况下不同原因造成的问题。,在墨西哥，古代文化遗产是一个国家认同、主权和凝聚全体国民的基本要素之一，保护和传播古文化遗产是国家的责任。墨西哥国家人类学和历史局文物保护工作中做到保护文物与合理利用结合。以保护文物为前提，开发以古文物遗址为主要内容的旅游项目，充分发挥古文化遗产的社会功能，同时促进旅游业发展。,2 俗话说，“创业难，守业更难”。对于意大利来说，要将数千年的历史文化保护好，确实是一个沉重的负担。意大利将文物保护作为一项重要国策写入宪法。在意大利共和国宪法第九条中明确规定，意大利共和国负责对国家的艺术、历史遗产和景点进行保护。意大利的文物保护与其历史悠久密切相关，还在意大利统一之
7、前，已经存在着不少有关保护文物的规定。意大利统一后陆续出台了一系列有关文物保护的条例。,除此之外，充分发挥自身的文物优势，提高居民的文物素质也十分重要。意大利文化部每年都要组织一个文化周活动，活动期间所有公立博物馆免费向公众开放。历史悠久的总统府、议会大厦也都定期向社会开放。各级学校还利用这些宝贵的文化遗产，对学生开展生动活泼的历史、文化、艺术教育。,启示： 1、制定现代遗产保护法，将将文物保护作为一项重要国策写入宪法； 2、建立文化基金会，对特定或普遍的项目提供资金或捐赠； 3、鼓励私人企业参与保护和修复工作； 4、培养技术先进的文物保存和修复队伍； 5、保护文物与合理利用结合； 6、提高居
8、民的文物素质。,六、真题演示 2008年国考 二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。（15分） 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。,给定材料： 9漫湾水电站，是澜沧江梯级电站开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获利1亿多元，其中，云南省财政获利5000多万元，所涉及的4县获利5000多万元。漫湾电厂和云南省电力公司共获利12亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的，但对移民的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际移民7260人，移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足，人均不到8000元，远远不能满足实际需要。据调查，在库区淹没前，漫湾地区
9、移民人均纯收入曾高出全省平均值112，1997年库区淹没后，这些移民人均纯收入仅为全省平均值的467，收入大幅下降。,田坝村距离漫湾电站大坝800米，漫湾大坝截流，村庄被淹没，村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间。有的村民说：“以前在河边的土地灌溉很方便，而现在山上的土地没有水，种不了粮食，要抽水上山就必须买设备、付电费，可是我们哪里有钱呢?”由于无工可做，无地可耕，一些人只能翻山越岭背井离乡去打工，有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生。,漫湾水电站规划在计划经济时期，修建在计划经济向市场经济转轨时期，运行在市场经济时期。漫湾电站的周边地区，类似田坝村的例子还有很多，他们的困难悬在空中，反映、
10、上访多次都得不到解决。 漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上，开垦坡地，砍伐树木，导致环境退化，水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发。在1993年蓄水后的很短时间内，就发生了100多处崩塌滑坡，财政拮据的当地政府找电厂交涉，电厂认为这是后期滑坡，自己没有责任。,10.田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，流域面积105万平方公里，干流全长约1050公里，地跨弗吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州。在20世纪20-30年代，该地区经济落后，工业基础薄弱，由于森林被破坏，水土流失严重，洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通，环境恶化，疾病流行，文化
11、落后，成了美国最贫困的地区之一。1933年，该流域人均收入不足全国平均水平的一半。,在第二次世界大战期间美国国会立法，成立田纳西流域管理局（Tennessee Valley Authority），通称TVA，开始了规模宏大的田纳西流域管理工程。从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者。目前，TVA电力经营年收入达57亿美元。TVA通过植树造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛滥，扩大灌溉面积，通过航道建设，形成了1000多公里的水运通航能力。1945年依赖，水稻吸引了30多亿美元的私人投资，加速了地区工业的发展。沿河两岸的工厂为当地居民直接提供了44
12、000多个就业机会以及更多的服务性工作机会。,经40多年的规划和建设，田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴。到1977年，全流域平均国民收入比1933年增加了34倍，可以说，正是从水电工程建设开始，TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西，建成了以工业为主，全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫穷落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一。,思路： 1、中国：移民收入，大幅下降；美国：发家致富启示：水电开发过程中主用帮助当地群众发家致富，要防止水电开发中不仅没有增加移民收入，反而下降的现象发生 2、
13、中国：无工可做，无地可耕；美国：保障就业启示：水电开发要率先保障移民和库区群众的就业 3、中国：体制问题，难以解决；美国：私人投资 启示：在水电开发过程中要注重体制改革，可借鉴发达国家经验，适当吸引私人投资，以带动当地经济的发展,4、中国：环境破坏，灾害频发；美国：保护环境启示水电开发要注重植树造林，保护环境，先规划，后开发，水电开发，环保先行 5、中国：推诿扯皮，责任不清；美国：成立机构启示：在水电开发之前就应成立专门机构，全权专门管理和监督部门，全权处理水电开发中所出现的一切事宜，防止出现责任不清、推诿扯皮现象，同时还可处理水电开发中所出现的一切事宜,【参考答案】 漫湾水电站和田纳西流域管
14、理局案例说明，水电开发要综合治理，注重社会经济效益。一是重视环境保护，在水电开发的同时大力植树造林，保护环境；二是保障群众就业，优先向当地群众提供就业和其他服务性机会；三是造福库区群众，要加大对移民的扶持力度，提高群众收入水平；四是要有制度跟进，建立多元化投资体制，吸引私人投资；五是成立专门管理机构，负责处理库区环境、民生等次生问题。（180字）,真题演示二 二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分） 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给
15、人们的思考却是很宝贵的。 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。,给定材料： 42009年10月，荷兰内阁批准一项“退耕还海”方案，位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝将被推倒，一片围海造田得来的3平方公里“开拓地”将再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。这项“退耕还海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”。西斯海尔德水道位于荷兰南部，是比利时重要港口安特卫普港的出海通道，由于湾长水浅，进出安特卫普港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道，据称，因此每年给安特卫普港造成损失7000万欧元。疏浚西斯海尔德水道对于荷兰、比利时两国无疑都具有重要的经济意义。但是，要疏浚水道，必
16、然拓宽水岸，岸边的湿地面积就会受到侵占。在环保组织看来，西斯海尔德水道两岸的湿地，首先是候鸟们在北非与西伯利亚之间迁徙的落脚点、中转站，其次才是可供人类利用的水道。为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。,经过700多年的与海奋斗，荷兰人不仅用堤坝为自己营造出一个安全的家园，围海造田的面积更是占到荷兰国土面积的五分之一。这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的。其实，类似围海造田这样的词汇，中国人并不陌生，自上世纪50年代以来，在“向湖泊要良田”的思想指导下，经过几十年的围湖造田运动，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面积均大幅度减小。到上世纪末，两湖面积比上世纪40年代末分别减少了1400平方公里和1700平方公里，减少比例分别为26%和40%。1998年肆虐整个长江流域的洪水，以一种惩罚性
