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1、2012年度述职报告（2013年3月6日）生态城投资集团 杜俊奇2012年，是生态城在艰难中求稳的一年，是生态城投资集团在压力下激流勇进的一年。这一年里，受国家对政府性融资平台政策限制的影响，受生态城自身不利于信贷的客观条件制约，资金极其困难，投资集团承受了来自多方面的巨大压力,一年来，集团领导殚精竭虑、恪尽职守,尽管形势艰难，在生态城管委会坚强而正确的领导下，在工业区管委会和生态城管委会的大力支持下，在我们的努力和集团全体干部职工的辛勤付出下，投资集团的工作仍然取得了较大的成绩，实现了“一个突破，两个确保，三个到位”，即土地资产盘活工作实现突破；确保了资金供应和社会稳定，确保了部分重点项目的
2、推进；海域使用权报批工作到位、内部管理工作到位、融资准备工作到位。下面对集团2012年工作汇报如下：一、 资金管理工作（一） 做好资金筹措和调度。2012年，集团公司筹措各项资金共计10.77亿元。其中990亩土地竞买资金5.64亿元，缴纳20个项目的海域使用费2.54亿元，支付贷款利息0.82亿元，集团及各个子公司工资和日常经费0.31亿元，农民工工资和应急工程款1.01亿元。一年来，集团领导不辞劳苦、千方百计筹集资金，确保了集团公司全年的资金供应，为土地、用海、融资等各项重要工作的开展保驾护航。维持了各个子公司的正常运营、维护了公司的信贷信誉、支付部分工程款，缓解了付款压力，确保了稳定。（
3、二） 采取有效措施压缩开支2012年，集团公司本着精简、节约、高效的原则对车辆、招待等资金的使用管理进行了改革，集团及各子公司2012年车辆费用为269万元，比2011年的292万元压缩了8%；2012年招待费用226万元，比2011年的254万元压缩了11%，减少了日常开支，降低了运营成本。二、 土地工作（一）17000亩土地资产盘活取得突破性进展。集团所有原滦南一盐场17000亩土地，是公司的重要资产，为了更好地利用这17000亩土地，使其价值最大化，唤醒这笔沉睡的财富，集团计划用等值商住用地将这些土地逐步置换出来，变性增值。截止2012年12月31日，在完成了复杂的17000亩土地分证、
4、其他土地竞买等多项前期工作后，我集团用竞得的990亩商住用地（评估价值为84.91万元/亩），成功完成了第一批5297亩工业用地的置换工作。这是投资集团历任领导、若干年来的设想，也是解决投资集团贷款抵押、使集团重获活力的核心和重中之重，今年以来，在生态城管委会和工业区管委会的大力支持下，集团领导多次协调、亲自跑办，集团公司工程部干部职工发挥了真抓实干、勇于开拓的精神，在土地解抵押和置换工作上一步一个脚印，踏踏实实地干出了成绩，取得了突破性进展，土地的获得，可以为融资提供抵押物，为实现抵押贷款提供客观保障，为生态城和投资集团的发展带来了生机和活力。（二）海域使用权申报工作。截至2012年12月，
5、生态城起步区12平方公里填海造地的海域使用权申请已经全部通过审批（除道路、水系、绿化及公共设施用地外）。已拿到海域使用权证的共计10410亩土地。2012年全年新获批的为8453亩。海域使用权申请工作进展突出。 （三）土地运营工作。2012年土地开发公司圆满完成了柳赞镇23497亩集体虾池的一年期承包的发包工作，实现虾池承包费收入共计2862万元，比上一年有较大增幅，创历史最高水平。三、 融资工作（一）广开渠道，多方尝试。面临信贷政策紧缩，抵押物不足，资本金不足等极大的困难制约，我集团在维护现有信贷关系的基础上，积极开拓多种融资渠道，创新融资模式，多方尝试，积极努力。2012年融资部共接洽各金
6、融机构20余家，其中长安国际信托公司、中泰信托公司、第一创业摩根大通证券有限责任公司、汇金金航（北京）投资有限公司、华林证券有限公司已制定出初步融资方案。目前长安国际信托公司融资3亿元项目进展顺利。（二）退出平台，脱掉外衣。由于国家对政府融资平台的整治力度不断加大，严重制约了公司对银行项目贷款的融资工作。根据国家对政府融资平台的重新认定工作要求，集团公司积极与相关部门沟通，并取得了北京银行和唐山商业银行的同意，目前已进入银监会备审阶段。脱掉政府融资平台的外衣，以避开国家对于政府性融资平台贷款的政策限制，便于开展下一步融资工作。四、 重点项目建设（一）西区滨湖公园项目计划总投资约2亿元，计划于2
7、013年6月份全面完工。项目施工期间克服了多次灾害性天气、电力管线改造等困难，2012年全年完成投资额6500万元。目前，一期工程已基本完工（除溯河大道外），二期工程排水围堰已完工。（二）太阳能光电实验项目。自2012年3月份开工，相继完成管委会办公楼、服务中心B、C两栋办公楼的安装，并已通过调试及中间验收。安装总容量达到327.5KW，完成总投资746万元。有效避免了已采购设施闲置，保证了专项资金的有效使用。（三）五号河开挖工程全长5805米，总投资为5700万元，累计完成投资2897万元，2012年完成投资额2297万元。该工程将利用冬季有利时节继续施工。（四）内湖中区北侧护岸工程，岸线全
8、长4.5公里，总投资约为6000万元。已累计完成投资额5417万元，2012年完成投资额600万元。该项目2月底以前将主体工程完工，剩余工程将于年后天气转暖后完工。（五）可持续发展展示中心项目，2012年全年完成投资约2000万元。五个分区的主体已完工，其余三区在建。消防、通风、给排水等总体完成40%。（六）橙霞家园项目完成了土地验收、绿色建筑星级评估和一期工程招标控制价的二次评审。对项目的重新启动及建设进行探索和分析，编制了可行方案。（七）彩虹嘉园保障性住房项目，属于限价商品房，累计完成投资9500万元，共七栋楼，现已完工四栋。已售出40套。（八）科教城项目1科教城是唐山湾生态城第一批开工建
9、设的重要项目，是符合曹妃甸区对生态城“打造文化产业高地”发展定位的重点项目。科教城的目标定位为整体依托高等院校和科研机构，通过城市基础设施建设，形成一个以高等院校为纽带，辐射周边地区，集教育功能、产业功能和生活服务功能为一体的教育主题社区，成为唐山市乃至全国的人才培养中心、科技研发中心、科研成果转化中心。目前科教城主要项目为唐山工业职业技术学院曹妃甸新校区，该项目全部建设资金均由生态城管委会采取建设单位垫付和管委会支付两种方式解决，因建设资金及后续资金严重不足，导致工程处于停工状态。2.面对困境，我们没有坐等，而是积极谋划，寻求发展的新思路、新办法，公司召开了多次专题会议，并与唐山市、曹妃甸区
10、教育局、唐山工业职业技术学院校方共同进行专题讨论，经过推敲论证，提出了缩减建设规模的两种迁建方案。同时积极寻求不同融资渠道，通过将已完工5栋学生公寓作为公租房申请贷款、与建设单位争取合作、通过基金管理公司借款融资等途径，多方筹措，力求解决资金问题。3.科教城公司提出的关于大学城建设的建议在唐山市委组织的2012年度“深入学习贯彻党的十八大精神，推进唐山科学发展、争先进位，走在全省前面”献计献策活动中荣获铜奖。五、 安全维稳工作（一）维稳工作。在资金困难、无力支付工程款的形势下，特别是适逢党的十八大召开的重要时刻，维稳是一项极其重要的工作。在这一年里，投资集团及各子公司，配合管委会领导多次对新区
11、、生态城上访人员进行说服安抚工作，十八大召开期间更是加班加点实行二十四小时负责制，严密安排，专人值班汇报上访情况。对于信访重点户，全力进行劝导安抚工作，争取理解。并在平时注重维护和沟通，尽量化解缓和潜在上访隐患，预防并阻止了极端恶性上访事件的发生，维护了生态城区域内的社会稳定，为生态城发展做好了基层秩序维护工作。（二）防汛工作。汛期，按照管委会指示精神，市政公司临危受命，果断采取加固海挡、填筑海堤、筑坝封堵等各类措施确保生态城安全。2012年8月3日，在特大暴雨来临之际，市政公司全体人员严阵以待，做好临时打通橙霞河、黄霓河、绿珠河与内湖连通的准备，守护城市，保卫建设成果，减少了财产损失。六、
12、企业建设（一）编制预算，合理化开支。为了加强企业财务监管、优化资金调配，自2012年12月开始，本着节约成本、降低费用的宗旨，组织编制了集团公司及下属子公司2013年财务预算。（二）理顺关系，保障出资者权益。完成管理架构改革，理顺机制体制，规范子公司与集团公司的权属与管理关系，加强对子公司的资产管理，保证母公司的出资权益。（三）调整班子，提升软实力。公司内部调整领导班子，调整部门设置，优化内部管理，贯彻实施“定方向、立规范、用人才”的战略方针，有效提高了公司经营团队的领导力，员工队伍的凝聚力、战斗力和执行力，形成了积极向上、严谨务实的工作作风和精神面貌，力求将投资公司打造成为一支富于活力的铁军
13、。（四）以党员先锋作用带动发展。通过“创先争优”、民主生活会、学习贯彻十八大精神、学习曹妃甸区第一次党代会精神、献计献策、思想作风、工作作风整顿活动等，提高党员政治修养，充分发挥党员的先进性，为公司队伍注入活力。述廉报告2012年，在生态城管委会领导下，本人加强学习，强化修养，严格要求，廉洁从政，比较好地履行了廉政建设责任制规定的各项职责和要求。现将具体情况述廉报告如下：一、 求实勤学强素质，提高领导能力一年来，我及公司班子成员始终坚持加强学习，恪尽职守，认真履行“一岗双责”。 同时结合自身实际，学政治、学经济、学管理、学业务。通过学习，一是提高了水平，坚定了信念。二是认清了形势，明确了方向。
14、通过学习正确把握曹妃甸新区及生态城发展大局，正确履行职责，继而以饱满的精神状态，昂扬的工作斗志，高标准地做好自己的本职工作。三是开拓了思路，增长了才干。四是提升了素质，明确了责任。组织的信赖、同志们的支持，特别是大家的信任，都使我们深感担子重、压力大，经常思索如何履职尽责，把投资集团不断推向新台阶，力争在抓大事、谋专题方面善于决策、勇于担当、敢于创新，并取得实效。二、 忠实履职树形象，恪守廉政准则一年来，我和公司班子成员牢记宗旨，忠于职守，在切实履行岗位职责的同时，充分发挥好在班子里的影响和带头作用，推动各项工作顺利开展。严格要求自己，自觉接受监督。在工作上，正确对待权利、名利和地位，努力做到
15、慎初、慎独、慎微、慎终，时常自重、自省、自警、自励。重大事项坚持班子集体研究决定，大额资金使用一律按程序申报、集体研究审批。“三公经费”得到了较好控制。我公司财务在上级组织的审计中，没有发现一笔违规违纪支出。我们不仅自身常自省自律，而且能够严格要求下属和身边的工作人员。三、 落实措施强责任，执行廉洁自律各项规定抓好廉政建设是各级领导干部义不容辞的职责，我集团采取了多项措施落实廉政建设。一是坚持不懈地抓好廉政建设教育。二是努力预防腐败问题的发生。三是建立健全廉洁自律长效机制。“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。综上所述，这一年来，我以及投资集团领导班子成员能够常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，严格遵守领导干部廉洁从政若干准则和廉洁自律有关规定，努力筑牢思想防线。在今后的工作中，我以及投资集团领导班子成员将继续坚持廉洁自律，不断提高作风水平及管理能力，促进生态城投资集团的持续发展，为生态城的开发建设提供良好的干部作风建设支持。9
