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1、华北电力大学（保定） 硕士学位论文 乌兰浩特西郊变66KV增容改造工程项目后评价研究 姓名：隋德民 申请学位级别：硕士 专业：工业工程 指导教师：李永臣 2011-03 摘 要 I 摘 要 项目后评价是在项目建设完成之后，对项目的前期工作、项目建设、建成后经 营管理情况等进行调查研究，从而判断项目的实际情况与计划目标的差距，以确定 项目策划和判断是否准确，找出产生偏差的原因，总结经验教训，并通过及时有效 的信息反馈，对项目的现状制订切实可行的对策及措施。这有助于完善项目策划、 改善项目实施和管理、加强项目监督、改善项目经营管理等工作创造条件，并最终 提高项目投资效益。 近年来，随着农网及城网建
2、设改造计划的实施，兴安电网的供电能力和供电质 量都有了显著的提高，乌兰浩特西郊变 66KV 增容改造工程项目的实施，更是取得 了良好的经济效益和社会效益，有力地支援了兴安盟的国民经济发展。 本文以国内外项目后评价研究动态为基础，从乌兰浩特西郊变 66kV 增容改造 工程出发，首先对项目后评价理论方法进行概述，详细介绍了项目后评价的含义、 特征和内容，以及后评价基础理论和方法；其次介绍了乌兰浩特西郊变 66KV 增容 改造工程项目概况，从项目前期工作后评价、项目实施准备后评价、项目实施过程 后评价、项目经济效益后评价、项目环境影响后评价和项目可持续性后评价等方面 对项目进行单项分析和总结，最后构
3、建综合指标体系，运用层析分析法确定指标权 重，对项目进行模糊综合评价，评价结果符合项目实际运营的特点和单项分析部分 的结论，总体效果处于良好状态，旨在保障电力基本建设项目的可持续发展。 关键词：项目后评价；层次分析法；模糊综合评价 Abstract II Abstract The post- evaluation of Project is to make investigations in previous work, project construction, and the management situation after the construction. Thus the jud
4、gment can be made to find out the disparity between the actual conditions of the project and the planned goal. We can ascertain whether the project is accurate or not, find out the reason goal for the deviation, summarize the experience, then we can make feasible countermeasure and measure to the cu
5、rrent situation of the project by effective information feedback in time, All the above efforts can help perfect the project plan, ameliorate project implementation and management, potentate supervision of the project, and improve the benefit of investment finally. In recent years, with the implemen
6、tation of the rural and urban network construction reform plan, the capacity and quality of Xing An network power supply are increased significantly, the implementation of 66KV compatibilizing reconstruction project in the western suburbs of Wu Lan Hao Te has achieved good economic and social benefi
7、ts, strongly supports the development of national economy in XingAnMeng. Based on the research of international and dynamic project post- evaluation, from 66KV compatibilizing reconstruction project in the western suburbs of Wu Lan Hao Te, Firstly the post- evaluation theoretical methods are summari
8、zed, detailed introduces the post- evaluation definition, characteristics and content, and evaluation of basic theory and method, Secondly introduces the project profile, from preliminary work of the project , the implemental preparation of the project, the implemental process of the project, econom
9、ic efficiency of the project, environmental impact of the project and sustainability of the project ETC. does individual analysis and summary to the project, finally construct comprehensive index system, using AHP to determine the index weight of the project, proceeded fuzzy comprehensive evaluation
10、 to the project, the evaluation results accord with the actual operatically characteristics of the project and single analysis conclusion, the overall results are in good condition, in order to protect the electricity infrastructure projects for sustainable development. Keywords: the post- evaluatio
11、n of project; analytic hierarchy process; fuzzy comprehensive evaluation 华北电力大学硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文乌兰浩特西郊变 66KV 增容改造 工程项目后评价研究 ，是本人在导师指导下，在华北电力大学攻读硕士学位期间 独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人 已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已 在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 华北电力大学硕士学位论文使用授权
12、书 乌兰浩特西郊变 66KV 增容改造工程项目后评价研究 系本人在华北电力大 学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归华北 电力大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华北 电力大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构 送交论文的复印件和电子版本，同意学校将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，允许论文被查阅和借阅。本人授权华北电力大学，可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存、可以公布论文的全部或部分内容。 本学位论文属于（请在以下相应方框内打“” ） ： 保密，在 年解密后适用本授权书 不保密 作者
13、签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 华北电力大学硕士学位论文 1 第 1 章 绪论 1.1 研究背景及意义 1.1.1 研究背景 项目后评价是指在项目己竣工并投产一段时间后， 对项目执行效果、 投资效益、 目的和影响所进行的系统而客观的评价分析。通过对项目实践活动的总结和检验， 分析和判断项目实施能否合理有效地实现预期指标，从而找出项目成败的原因，总 结项目的经验教训，及时有效地反馈项目信息，为未来新项目的决策和提高完善投 资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建 议，从而达到提高投资效益的目的。 随着我国经济的快速发展，电力需求量越来越大
14、。据统计，我国每年都有 2 0 个左右的省市区拉闸限电以保证电网的正常运行。 有专家分析说， 我国近年来的 “电 荒”已经不是结构性缺电，而是总量性缺电，即“硬缺电” 。2 0 0 8年我国电力缺口 达 7 8 3 5 万 K W ，而 2 0 0 5 这一数据为 3 6 0 0 万 K W ，短短 3 年电力缺口翻了一番之多， 并且随着我国 G D P 的高速增长，这一数据统计会继续拉大。在全国六大电网中，除 东北需求供给基本平衡外，华北、华东、华中、南方、西北等电网均出现不同程度 的电力供应紧缺，形势非常严峻。 因此，近些年来，国家投入大量资金用于电力工程项目建设，电力项目的建成 及落实在
15、加快经济结构调整的同时，也使得电力建设工程项目后评价工作再次得到 政府有关部门和社会各界的普遍关注和认可。特别是有的电力工程项目建设投产 后，长期达不到所需的运营能力，而且环境污染严重，资源利用效率低下，项目投 资的实际效益远低于预测效益，这就使得如何保证巨额资金投入后项目可产生期望 的经济效益和社会效益，如何保证项目投资取得合理回报就成为国家和电力企业高 度关注的问题。加之，随着经济发展，也同时带来了环境问题和社会影响问题，这 就给电力项目建设赋予了新的使命，这也是我国电力企业对国民经济可持续发展和 环境保护所应承担的义务。 本文正是在此背景下，选择对乌兰浩特西郊变 66kV 增容改造工程项
16、目后评价 问题进行研究，研究对象的特征赋予了该研究课题新的意义和使命，即在传统评价 方法改进的同时，突出社会效益和企业效益的和谐统一，经济效益和环境效益的平 华北电力大学硕士学位论文 2 衡。 1.1.2 研究意义 为了实现我国电力行业的可持续发展，本文从乌兰浩特西郊变 66kV 增容改造 工程出发，结合我国电力企业发展的现状，运用项目后评价相关理论和综合评价方 法，对该增容改造工程进行系统研究，有着重要的理论和现实意义。 本课题的理论意义在于： 本文基于 A H P 和模糊综合评价对乌兰浩特西郊变 66kV 增容改造工程进行综合后评价，并且引用了技术经济学，项目评价，财务管理等理 论对增容改造工程进行科学的研究，涉猎了各相关研究领域的理论内容，将相关的 数学理论同经济管理问题相结合，拓宽了数学方法的应用范围，同时也使得经济管 理问题的解决有了更科学的理论依据。 本课题的实践意义主要表现在： 第一，本文通过相关理论指导，在系统的研究我国电力建设项目发展现状、竞 争优势和社会总效益
