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1、长兴岛经济区20132020年现代物流业发展规划大连长兴岛经济区港口与口岸局2013年8月目 录一、编制规划的重要意义11、规划是振兴东北老工业基地，建设辽宁沿海经济带的需要22、规划是建设和提升大连东北亚重要国际航运中心和物流中心的需要23、规划是促进长兴岛经济社会快速发展的需要3二、物流业发展的基础优势和发展趋势31、基础优势42、趋势预测83、制约因素12三、总体思路和发展目标131、指导思想和基本原则132、功能定位143、发展目标14四、主要任务141、加快推进物流基础设施建设152、加快开发物流市场需求193、拓展物流业务，提升物流服务功能224、加强物流合作，建立开放式、一体化区
2、域物流体系225、大力吸引和培育物流企业，提高物流企业的竞争力25五、保证措施261、提高对现代物流业发展的认识，把现代物流业作为长兴岛重要的基础和新兴产业来抓262、加大物流人才的培养和吸引力度，为物流业快速发展提供人力资源保障263、加大对物流发展的政策扶持力度，形成发展物流业的政策洼地274、切实加强对现代物流工作的组织领导，建立健全现代物流工作体系275、要加强对本规划实施情况的监督检查和指导评估28II导言长兴岛经济技术开发区（以下简称长兴岛）自2010年6月22日挂牌成立以来，经济社会进入了有史以来的快速发展时期，为现代物流业发展营造了良好基础和有利条件。长兴岛应该抓住“十二五”时
3、期后三年时间，借助国家、辽宁省、大连市给予的特殊扶持政策，统筹规划，综合开发，推进经济社会的大发展快发展。同时，大力发展物流业，有效整合区域物流资源，提升物流业服务水平，拓展物流业发展空间，使现代物流业成为经济社会发展的有力支撑，为经济社会发展发挥更加重要的作用。为了明确长兴岛20132020年现代物流业发展的指导思想、总体思路、基本原则、主要任务，根据东北地区物流业发展规划、辽宁省现代物流产业发展规划、大连市现代物流业发展规划和长兴岛经济区国民经济和社会发展“十二五”规划，结合长兴岛经济社会现实基础和未来需求，制定长兴岛经济区20132020年现代物流业发展规划（以下简称规划）。一、 编制规
4、划的重要意义物流业是重要的生产服务业，国家自2009年颁布物流业调整和振兴规划以来，不断出台相关政策支持物流业的发展，把物流业作为第三产业中的主导产业来扶持。物流业对地区经济发展具有明显的基础性和主导性作用，是其他产业发展的重要支撑。物流业已成为吸引投资、支撑制造业和商贸业发展的重要因素。因此，必须把发展现代物流业上升到调整产业结构、促进产业升级和城市功能转型的战略高度来认识。1、规划是振兴东北老工业基地，建设辽宁沿海经济带的需要2009年，辽宁沿海经济带发展规划正式进入国家战略。长兴岛是辽宁省沿海经济带的重要组成部分。辽宁沿海经济带地位的提升对长兴岛提出了全新的更高的发展要求，要求其充分利用
5、政策优势构建东北对外开放的新平台与临港产业的集聚区。开放平台和产业集聚不仅为长兴岛大力发展现代物流业提供了前提条件，而且为长兴岛现代物流业迅速发展起到了拉动作用。因此，统筹规划现代物流业、大力推动现代物流业发展，是促进长兴岛经济增长的重要举措，是振兴东北老工业基地、建设辽宁沿海经济带的需要。2、规划是建设大连东北亚重要国际航运中心和物流中心的需要2010年，大连市实施“推进全域城市化，拓展跨越发展战略空间”发展战略，城市中心北移，同长兴岛之间的联系与交流日趋紧密，带动了长兴岛经济社会的全面发展。在实施振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发开放双重战略中，国家明确提出把大连建设成东北亚重要国际航
6、运、物流中心和区域性金融中心，按照大连港总体规划，长兴岛港区是未来大连港发展的两大核心港区之一，也是建设大连东北亚国际航运中心的有机组成部分。根据大连市现代物流业发展规划，长兴岛将成为大连国际航运中心建设中重点发展的物流节点之一，长兴岛物流业发展面临着前所未有的历史机遇。因此，构建长兴岛全域与大连市城区紧密相连的物流网络体系，加强物流园区建设，打通物流通道，扩大物流辐射空间，尽快把长兴岛建设成大连国际物流中心的副中心，是建设和提升大连东北亚国际航运、物流中心的需要。3、规划是促进长兴岛经济社会快速发展的需要按照长兴岛经济区国民经济和社会发展“十二五”规划要求，将把长兴岛建设成国内最大最先进的石
7、化产业基地、东北对外开放的新平台和辽宁沿海经济带的龙头节点、大连沿渤海翼重要的产业基地与海滨新城。随着产业迅猛集聚、经济快速发展、城区功能不断提升、人民生活需求提高，对现代物流业发展提出了新要求。物流业是融合运输、仓储、货代和信息等多种行业为一体的复合型服务产业，也是国民经济的重要组成部分。因此，积极拓展经济增长的新领域和新产业，大力繁荣和加快发展现代物流业，对带动经济快速增长、促进城市功能增强、满足城乡居民生活需求，具有非常重要的现实意义和作用。二、物流业发展的基础优势和发展趋势随着长兴岛经济区经济社会的高速发展，长兴岛经济区的物流业发展规模不断扩大、基础设施不断完善、专业物流体系逐渐成型、
8、物流企业不断成长，初步形成了独具特色的长兴岛物流业发展体系，为今后长兴岛物流业发展奠定了坚实的基础。“十二五”的后三年，国际经济形势的不断好转，国内经济调控效果不断显现，为长兴岛物流业发展提供了广阔的空间。1、基础优势长兴岛在国家、辽宁省、大连市给予的特殊政策上、区位和地理位置上、交通基础设施上、产业发展需求上，基本具备了发展现代物流业的基础优势，且物流业处于初始阶段，发展现代物流业的空间广阔，前景无限。（1）国家、辽宁省、大连市政策优势。2010年4月，长兴岛经国务院批准，由临港工业区升级为国家经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区政策。2010年6月，辽宁省政府决定在长兴岛临港工业区
9、设立辽宁省综合配套改革试验区，行使省级有关经济管理权限。2010年，大连市实施“推进全域城市化，拓展跨越发展战略空间”发展战略，把长兴岛定位为沿渤海翼重要的产业基地与滨海新城，使长兴岛与大连市中心城区联系与交流更加紧密。（2）区位和地理条件优越。长兴岛位于辽东半岛中西部，渤海东岸，北濒复州湾，南临普兰店湾，东侧以狭窄水道与陆地相连。政区面积为448.02平方公里，包括长兴岛街道252.49平方公里和交流岛街道195.53平方公里。其中陆域总面积为349.5平方公里，由长兴岛（252.5平方公里）、西中岛（48平方公里）、凤鸣岛（43平方公里）、交流岛（5平方公里）、骆驼岛（1平方公里）五个岛屿
10、构成，岸线总长189公里。海上西距秦皇岛、曹妃甸能源大港101海里，南距旅顺口港及渤海海峡约60海里，北距营口港约66海里，也是东北腹地便捷的出海大通道；陆上北距沈阳292公里，南距大连市中心城区130公里，毗邻沈大高速公路及哈大铁路，距离沈大高速公路29公里，距离沈大高速公路出入口40公里，现有省级公路城八线和南疏港高速公路与陆地紧密相连。（3）交通运输便利。港口：2013年底长兴岛港区码头通过能力已超1200万吨，码头建设初具规模，葫芦山湾7万吨级进港航道及内湾航道已经投入使用。铁路：长兴岛铁路路线引自哈大铁路瓦房店站，新修建瓦房店至长兴岛段、五岛至交流岛段线路，以货运和疏港交通为主，同时
11、兼顾客运功能。公路：对外交通联系主要依靠S313城八线、瓦交线、西靠线等、各岛的海滨公路，南通港高速2010年底建成通车，北通港高速已经完成设计方案，进入施工准备阶段。城市交通：道路系统基础设施正在快速建设和完善中，北部综合服务区和产业区按照原有规划逐步实施城区路网。（4）产业需求不断增加。2010年6月以来，长兴岛依托临港资源，快速形成了以修造船、石化、装备制造业为主的临港工业体系。恒力石化、光汇石油、福佳石化企业落户长兴岛；新能源产业园、万阳重工、船舶配套产业园、赫格雷药业、大阳日酸、大连电机、本钢起重、哈工机械、高盛新材料等装备制造项目先后落户长兴岛；韩国STX集团的造船、海洋结构12个
12、项目、大连船舶重工集团的大连重工长兴岛基地项目、新加坡万邦集团的海洋结构物制造和船舶制造项目落户长兴岛。产业发展当前需求是以船舶制造和海洋工程、石油化工、装备制造为主的临港工业，以港口物流、科技研发、商贸及信息服务、旅游为主的现代服务业，以生物医药、替代能源、新材料、新技术为主的绿色产业。产业发展未来需求是重大装备制造业及其配套产业，船舶制造、海洋工程及其配套产业，石油炼化及其下游精细化工产业，配套建设超大型原油码头，建设面向东北地区的铁路、港口集疏运物流体系。（5）物流企业相继进驻。目前，物流企业累计入驻35家，投产的22家。其中，运输型物流企业17家，综合服务型物流企业5家，主要有大连港集
13、团物流、韩进物流、大升物流等。物流企业年营业收入200万元以上的11家，1000万元以上的10家，1亿元以上的1家。投产的22家物流企业共自有运输车辆478辆，港内装卸机械45台。 （6）物流园区逐步建成。长兴岛已建成和在建的物流园区包括临港物流园区、北港区大型石化储运基地物流园区和西中岛石化园区物流区。临港物流园区。规划面积7平方公里，位于长兴岛葫芦山湾内湾公共港区东侧，毗邻船舶及海洋工程产业园。该区域港口资源丰富，是长兴岛全岛范围内最为优良的岸线之一，具备建设大型深水港区的优越条件。该园区已建成三个5-7万吨级散杂货码头，另有七个3-7万吨级泊位正在建设当中，长兴路和港区3 号路已建成通车
14、，铁路及货运站场都已建成投入使用，水、电等配套设施正在完善，基本可以满足园区起步阶段建设需要。该园区以港口运输的综合货类为主要服务对象，提供港口综合货类的仓储、中转换装、加工、保税、配送、货运代理和运输组织，规划中的长兴岛物流管理及信息中心也将在该园区集中建设。该区域目前有两个重点项目大连沈铁长兴岛物流园区和大连长兴岛港口有限公司物流加工区正在推进。北港区大型石化储运基地物流园区。该区域目前有大连长兴岛港口投资发展有限公司原油库区一期工程项目和大连长兴岛光汇油品储库工程两个重点项目。其中大连长兴岛港口投资发展有限公司原油库区一期工程项目位于长兴岛北港区高脑子山东侧，占地面积约1.07平方公里，
15、共9个罐组，总库容480万方（单罐容量10万方的储罐四十六个，单罐容量5万方的储罐四个），目前已经有120万方储库（4、7号罐组）基本完成；大连长兴岛光汇油品储库工程拟建13个泊位，储罐128座，总库容约为719.5万方，工程用地面积约为1.95平方公里。西中岛石化园区物流区。规划为临港工业配套码头区、液体散货码头区、通用码头区。临港工业配套码头区：位于西中岛北岸外湾，码头岸线6090m，主要布置10万吨级及以下的成品油及液体化工品泊位，通过能力可达到5000万吨以上，主要服务后方炼油、乙烯等石化上游产业。岸线后方通过围填海形成石化产业发展用地，陆域布置应为公共管廊通道留有适当空间。液体散货码头区：位于西中岛北岸内湾，码头岸线1862m，可建设八个510万吨级及以下液体散货泊位，码头通过能力1500万吨，陆域平均纵深700m，罐区面积125万m2，主要为西中岛北岸石化企业所需液体原材料和产成品提供公共运输服务，兼顾油品仓储、贸易。远期炼化能力达6000万吨。西中岛北岸作业区西大顶以西全部布局为炼化功能区，主要发展炼化、乙烯的上游石化产业，规划临港工业配套码头岸线8000米，可布置二十八个10万吨级油品及通用泊位，通过能力达到7000万吨以上。近期西大顶以西区域的油品仓储、贸易功能未来将逐渐转移至长兴岛北岸作业区
