集体建设用地、农村宅基地和房屋调查项目技术设计书.

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1、1 阜阳市颍泉区集体建设用地、农村阜阳市颍泉区集体建设用地、农村 宅基地和房屋调查项目宅基地和房屋调查项目 技技术术设设计计书书 批准单位：申报单位：颍泉区国土资源局 编写单位：安徽省第四测绘院 审批意见：编 写 人： 柏友林 审批人： 2015 年 月 日 2015 年 月 日 2 目目 录录 第一章、第一章、总总 则则.1 一、一、项目来源项目来源.1 二、二、完成期限完成期限.1 三、三、测区概况测区概况.1 四、四、工作内容工作内容.1 五、五、工作范围工作范围.3 六、六、作业依据作业依据.3 七、七、调查单元调查单元.4 八、八、平面坐标系平面坐标系.5 九、九、高程基准高程基准.

2、5 十、十、地籍区和地籍子区的划分地籍区和地籍子区的划分.5 十一、十一、 地籍编号地籍编号.5 十二、十二、 不动产单元编码不动产单元编码.6 十三、十三、 界址点号界址点号.10 十四、十四、 地籍与房产要素精度地籍与房产要素精度.11 十五、十五、 土地分类土地分类.11 十六、十六、 图形分幅及比例尺图形分幅及比例尺.11 十七、十七、 计量单位计量单位.12 十八、十八、 已有资料情况已有资料情况.12 第二章、第二章、工作安排工作安排13 一、项目组织与岗位职责一、项目组织与岗位职责13 二、工作进度计划二、工作进度计划安安排表排表15 三、拟投入仪器设备概述三、拟投入仪器设备概述

3、16 第三章、第三章、技术路线技术路线17 一、技术路线：一、技术路线：17 二、工作流程：二、工作流程：19 第四章、第四章、技术方法技术方法20 一、一、等级控制测量等级控制测量.20 （一）（一）GPSGPS 网布设原则网布设原则.20 （二）（二） 选点、埋石与编号选点、埋石与编号20 （三）（三）GPSGPS 外业测量外业测量.22 （四）（四）GPSGPS 数据处理数据处理.22 （五）精度要求（五）精度要求.23 3 二、二、图根控制测量图根控制测量.23 （一）、测量方法（一）、测量方法24 （二）、图根点编号（二）、图根点编号24 （三）、选埋点要求（三）、选埋点要求24 （

4、四）、技术要求（四）、技术要求24 1、RTK 图根控制测量有关技术规定.24 2、全站仪图根导线测量有关技术规定26 3、图根控制点精度及密度27 三、三、数据采集数据采集.27 ( (一一) )数据采集的方法数据采集的方法27 ( (二二) )数据采集的内容数据采集的内容28 ( (三三) )居民地范围的鉴定居民地范围的鉴定28 ( (四四) )全野外数据采集的方法全野外数据采集的方法.28 ( (五五) )数据采集的要求数据采集的要求28 四、四、地籍调查地籍调查.31 （一）、地籍调查的任务（一）、地籍调查的任务31 （二）、权属调查的方法与步骤（二）、权属调查的方法与步骤31 1、准

5、备工作 .31 2、权属调查的要求 .32 3、指界通知 .36 4、实地调查 .36 5、界址边长丈量 .38 6、绘制宗地草图 .38 4 7、填写地籍调查表 .39 五、五、房屋调查房屋调查.40 (一一)房屋产权状况调查房屋产权状况调查41 1、 房屋调查内容41 2、 房屋产权人41 3、 幢与幢号42 4、 房产权号42 5、 房屋共有权号42 6、 房屋座落42 7、 房屋产别43 8、 房屋产权来源44 9、 房屋性质44 10、 房屋总层数与所在层次44 11、 房屋建筑结构45 12、 房屋建成年份45 13、 房屋用途46 14、 共有情况47 15、 房屋墙体归属47

6、16、 房屋产权的附加说明47 17、 房屋权界线示意图47 18、 填写房屋基本信息调查表48 (二二)房屋测量房屋测量49 5 (三三)房产面积测算房产面积测算49 1、 房产面积测算的内容49 2、 房屋的建筑面积49 3、 房屋的使用面积49 4、 房屋的产权面积50 5、 房屋的共有建筑面积50 6、 计算全部建筑面积的范围50 7、 计算一半建筑面积的范围51 8、 不计算建筑面积的范围51 9、 成套房屋的建筑面积52 10、 共有共用面积的处理和分摊公式 53 (四四)调查结果记录调查结果记录54 六、六、宗地图绘制宗地图绘制.54 七、七、地籍分幅图地籍分幅图.55 ( (一

7、一) )地籍和房产要素地籍和房产要素55 ( (二二) )数学要素数学要素57 ( (三三) )图廓整饰图廓整饰57 八、八、内业图形编辑内业图形编辑.57 九、九、调地籍查表录入调地籍查表录入.61 十、十、面积汇总统计面积汇总统计.61 第五章、第五章、数据建库数据建库63 第六章、第六章、质量管理措施质量管理措施65 一、实行三级检查制度一、实行三级检查制度65 二、项目全过程实时监控二、项目全过程实时监控65 第七章、第七章、保密措施保密措施67 6 一、保密范围 67 二、保密成果的的使用及保密管理 67 第八章、第八章、成果提交成果提交70 1 第第一一章章、 总总 则则 一、一、

8、项目来源项目来源 本项目由安徽省第四测绘院于 2015 年 9 月通过阜阳市颍泉区 农村地籍和房屋调查项目公开招标方式获取。 二、二、完成期限完成期限 按照合同要求本项目于 2015 年 10 月开始，至 2016 年 5 月底完 成集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地调查测绘、房屋 调查及登记发证工作，于 2016 年 7 月底完成数据库及信息系统建设 工作。 三、三、测区概况测区概况 颍泉区位于阜阳市中心区域，北纬 3254-3310，东经 11530-11555。北至东北与太和县、利辛县相连，南至东南 与颍州区、颍东区两区交界，西至西北与界首市、太和县接壤，是 阜阳市 3 个市辖区

9、之一。东西最大直线距离 37.9 公里，南北最大直 线距离 28.5 公里，辖区总面积 648 平方公里。 颍泉区位居阜阳市商业中心区，大京九、商阜、漯阜、濉阜、 阜淮铁路在此交汇，京九铁路上最大的编组站位于区内，界阜埠、 阜六高速公路、合淮阜高速、阜亳高速和 105 国道、202 省道纵贯 全境，4C 级的阜阳西关机场航班直通上海、北京、广州、厦门等地， 内河水运纵横交错，形成了立体交通网络。 颍泉区地处中国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平 原的西部，地势平坦，自西北向东南倾斜。属于暖温带半湿润季风 气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足。年降水量 889.1 毫米，年均气温

10、 14.9。 四、四、工作内容工作内容 2 1、根据全国宗地统一代码编制工作实施方案要求，划分颍 泉区地籍区和地籍子区。 2、查清测区范围内所有宗地的权属、界址、面积、用途和位置 等情况，形成数据、图件、表册等调查成果，为不动产登记、核发 证书提供依据，但测区范围内的国有土地只调查测绘权利人、界址、 用途等信息，不填写地籍调查表等相关表格，仅在地籍图上标注界 址线和权利人名称等信息。此次调查按初始调查模式进行。 3、按照地形图测图要求，测绘村庄范围内地形要素，绘制 1:500 地形图。 4、按照农村地籍和房屋调查技术方案（试行）和房产测 量规范，针对农村房屋实际情况，实地调查各宗地上建筑物和构

11、 筑物的产权状况，包括房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、 建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素，并 结合地籍测量一道开展房屋测量，形成房地一体的地籍调查成果。 5、对集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证。在地籍调 查和房屋调查的基础上，依照相关法律、法规和规范，对符合登记 发证条件的配合国土部门进行登记发证，对不符合登记发证条件的 登记造册。 6、地籍测量和房屋调查数据库建设。以地籍调查、房屋调查和 登记发证成果为基础，依照土地利用数据库标准、城镇地籍 数据库标准和国土资源部“一张图”工程要求，以 GIS 平台为基 础，满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，建设具

12、有数据 输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功 能的地籍信息管理系统和数据库。 7、证书填制和档案卷宗装订。 3 五、五、工作范围工作范围 调查范围由安徽省第四测绘院和阜阳市国土资源局及颍泉区国 土资源分局共同协商确定，包含主城区以外的约平方公里。 六、六、作业依据作业依据 1、中华人民共和国土地管理法 2、中华人民共和国土地管理法实施条例 3、中华人民共和国物权法 4、中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260) 5、全国宗地统一代码编制工作实施方案 6、土地调查条例（2008，中华人民共和国国务院令第 518 号） 7、土地登记办法（2008，中华人民共和国国土资源

13、部） 8、确定土地所有权和使用权的若干规定（1995，国土籍 字第 26 号） 9、土地权属争议调查处理办法（2003，国土资源部 17 号 令） 10、关于加强农村宅基地管理的意见（2004，国土资发第 234 号） 11、关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知 （2008，国土资发2008146 号） 12、安徽省国土资源厅关于农村集体土地确权和登记发证若 干问题的处理意见（皖国土资【2010】213 号） 13、安徽省集体土地确权和登记发证工作成果验收办法 14、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007） 15、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007） 4

14、16、全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-2009） 17、城市测量规范（CJJ 899） 18、地籍调查规程（TD/T 10012012） 19、房产测量规范（GB/T 17986.1-2000） 20、不动产权籍调查技术方案 21、不动产单元设定与代码编制规则 22、1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量内业规范 （GBT 7930-2008） 23、1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量外业规范 （GBT 7931-2008） 24、1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量数字化测 图规范（GBT 15967-2

15、008） 25、地籍图图式（CH5003-94） 26、1:500 1:1000 1:2000 地形图图式（GBT 7929 1995） 27、1：500 1：1000 1：2000 外业数字测图技术规程 （GBT 149122005） 28、国家三、四等水准测量规范（GB/T 12898） 29、城镇地籍数据库标准（TD/T 10152007） 30、土地利用数据库标准（TD/T 1016） 31、宗地代码编制规则（试行）（国土资厅发201157 号） ； 32、农村地籍和房屋调查技术方案(试行) 33、测绘技术设计规定（CH/T 10042005） 34、测绘技术总结编写规定（CH/T 1

16、0012005） 5 35、数字测绘成果质量检查与验收（GB/T 183162008） 七、七、调查单元调查单元 地籍调查地籍调查:以宗地为单元，主要包括集体土地建设用地中的农村 宅基地以及集体独立经济组织（集体企业、学校、村委会及集体公 共设施）。 房屋调查房屋调查:房屋调查以宗地为单元分户进行。 定着物单元的划分定着物单元的划分：定着物为房屋等建筑物、构筑物的，按以 下情形划分定着物单元： 1、同一权利人拥有的独幢房屋宜划分为一个定着物单元。 2、具有多个权利人的一幢房屋，应按照界线固定，且具有独立 使用价值的幢、层、套、间等封闭空间划分定着物单元。 3、同一权利人拥有多套（层、间等）界线固定且具有独立使用 价值的房屋，每套（层、间等）房屋宜各自划分定着物单元。 八、八、平面坐标系平面坐标系 平面坐标系统采用 1980