政务信息培训材料 (1)

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1、政务信息培训材料 政务信息是决策的依据，领导的“耳目”，是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概括起来两句话：“下情上达，上情下达”。通过信息这一最便捷的载体，能使领导机关随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过信息这一最快速的途径，能把上级决策意图及时传达到基层群众之中。正因为如此，各级各部门对政务信息越来越重视。下面我就政务信息谈谈，共勉之。 一、信息的作用和特点当今社会是信息社会，我们时时刻刻都在与信息打交道。党政机关开展工作，很大程度上是对信息的加工、分析、整理、提炼，并转化为具体工作措施的过程。何为信息？简单地说，信息就是工作的重要动

2、态。是各级领导进行工作思考与决策的重要基础和依据，有如人的“眼睛”和“耳朵”一样重要。一般来说，我们这里所讲的信息，是指反映党的工作情况的信息稿件，是伴随领导活动的需要而产生的。信息是一种特殊文体，它与机关公文、调研报告、总结材料、新闻稿件既有联系又有着明显的区别。与机关公文相比，信息的政治性、政策性很强，但其格式、要素、用途却不一样。与调研报告相比，信息需要进行大量的调查研究和收集整理，但在使用素材、分析问题、对策建议等方面，比调研报告更加简练，观点更加明确。与总结材料相比，信息需要对工作进行总结、概括和提练，但工作总结往往要面面俱到，而信息则是侧重于反映某一个或某一方面的问题。与新闻报道相

3、比，信息也要有新闻敏感，反映工作中的新情况、新经验和新问题，但侧重点和体裁又不尽相同：新闻主要是引起公众的关注，反映社会关注的热点，并且向社会公开；而信息主要是反映领导关注的问题，限于内部掌握，但新闻的有些东西很值得学习借鉴，比如选题角度、新闻敏感、看问题的视角等。例如，人咬狗是新闻，但不是信息。信息和新闻作品是“双胞胎”。相比之下，信息比新闻中的消息在选材上要求更严肃、更典型、更重要：主题上更鲜明、更有指导性；表述上更准确、更细致。与新闻体裁中的通讯、小故事类相比，其写作手法基本一致。信息与领导讲话和典型经验材料相比，区别要大一些，主题更集中，侧重在一个方面，不是大而全的面面俱到；使用叙述性

4、文字表达，一般不用夸张式的描写形容。概括起来说，信息主要有四个方面的作用信息工作是“耳目”，信息是领导决策的基础和依据，具有重要的作用。主要表现在：1、具有为领导决策的参谋助手作用。信息贯穿于领导决策的全过程。2、对政策落实和工作部署情况的监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导掌握情况、指导和控制工作的有效手段。3、对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大局趋势的“晴雨表”。4、对倾向性和苗头性问题的超前预测作用。信息是领导处理问题的“预警器”。七个方面的特点：1、全局性。它涉及政治建设、思想建设、组织建设和经济发展、社会稳定的各个方面，必须从工作的全局、全方

5、位进行反馈，为中心工作服务。2、服务性通过下情上报，为领导机关和领导同志了解情况、进行决策服务。3、指导性通过上情下达或交流工作经验，为下级机关的工作提供指导。4、典型性。抓典型是各级各单位一贯坚持的行之有效的做法。正面典型和经验可以指导、推动工作深入开展；反面典型和问题可以帮助领导及时采取措施修正工作失误和偏差。5、针对性撰写或编发一条信息，一般都有明确的目的性和针对性，着眼于反映机关关注的某些情况或推动某项工作的落实。6、时效性（这是信息的生命）信息工作是围绕的中心任务和重点工作来开展，由于各个时期的中心任务和重点工作不尽相同，而且同一项工作在不同的时期也有不同的情况和要求，因此它具有很强

6、的时效性。7、可读性搞信息的目的是要让人看，如果没有可读性，如果你报送的信息别人不想看、不愿看，就达不到报送信息的目的。(二)信息是怎样定义的呢?是指有组织、有目的、有计划地收集、整理和反馈工作的信息，为领导决策服务的专门性活动。从定义上，可以看出，信息的内涵较其他信息的内涵窄多了。只有在党的工作领域产生的以及与工作有直接或间接关系的情况才能是信息。主要包括这么三个方面的内容：一是工作各方面的情况。二是党的建设中与工作有关的情况。三是与党的建设、工作有关的重要社情民意和突发性事件等。在对信息内容的认识和把握上，要注意防止两种倾向：一种是信息反映的内容过于“狭窄”。 表现为局限于在党委组织部系统

7、甚至是具体业务范围内来收集和反映信息，致使一些与党的建设、工作有关的重要情况得不到及时反映。另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。表现为把握不准信息内容的范围，把一些与党的建设、工作没有多大关系的情况都作为信息的内容加以收集、反映。有的甚至搜缺猎奇，把一些与工作毫无关系的社会新闻、奇闻怪事也当作信息。以上两种倾向是因为不能正确界定和把握信息的内容。二、信息的地位和作用从领导的角度看：信息是各级进行科学决策的基础和依据。党政领导的很多决策是充分了解和掌握基层反映的信息作出的。中央组织部把信息功能概括为这样四句话：领导决策的“情报部”；掌握工作进度的“显示屏”；把握大局趋势的“晴雨表”；发现和处理问

8、题的“预警器”。从讲政治角度看：报送信息是下级向上级报告工作的基本要求，是讲政治的具体体现。信息不是想不想报、要不要报的问题，而是必须报，是党务工作者开展工作的“规定动作”。下级向上级汇报工作方式是多种多样的，而信息就是一种很重要的方式。在实际工作中，可能你给上级一大本材料，他不会看，而你给他一页纸，他一定会看。可能口头汇报中，说了很多，领导同志不一定记注，但你给他一个有份量的信息，他一定记注。从推动工作的角度看：信息是加强宏观指导、推进经验交流、促进工作落实的重要手段。市委办公厅以前是通过电话、会议等与乡镇部门进行联系，现在是通过信息加强对各乡镇和各单位的经验交流，从而推动各项工作落实。归根

9、到底，撰写信息的目的一是供领导决策，二是推动工作落实。从办公室工作的角度看：信息是办公室参与政务、发挥参谋助手作用的有效载体。办公室的职能和作用就是通过两个服务来体现，一个是事务服务，一个是政务服务。只要认真，事务服务人人都会做，但政务服务不一定人人都会做。因此，办公室要真正发挥作用，关键是要能加强政务参与，发挥参谋助手作用，为政务服务。而政务服务的一个重要载体就是办好信息。从社会功能的角度看：在媒体上报道非涉秘信息，是加强宣传、扩大工作社会影响的重要途径。我们现在提党务公开。党务公开是个大题目，我们要处理好保密和对外公开的关系。对不需要保密的，就要加强宣传力度。如果说工作不注意宣传，就赢不得

10、广泛的社会支持，得不到社会的理解。同时，政务办公系统的宣传工作，必须通过一些策划，通过一些有效的组织来推进。由此可见，信息工作人员是领导的耳目、喉舌，是领导的参谋助手。地位重要，责任重大，任务光荣而艰巨。三、信息的类型实际工作中，较常用的有两种方法：一种是按照信息的写作方法和特点，可分为专题性信息、综述性信息、述评性信息3种;另处一种是按照信息的内容性质及其功能，可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息、建议性信息、跟踪反馈性信息等等。当然，还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级信息工作的实践来看，大多数是采用上两种分类的方式。 下面，从

11、信息工作的实际需要出发，对常见常用的专题性信息、综述性信息、述评性信息、领导思路类信息、动态性信息、经验性信息、问题性信息、建议性信息、跟踪反馈性信息等9种主要类型的概念、特征、作用等，分别予以简要阐述。 1、专题性信息。主要体现在一个“专”字上，表现在三个方面：一是对上级的会议、文件贯彻落实情况实行及时准确地专题专报，为把握整体情况提供依据。比如：贯彻落实全县工作建设年会议情况等。二是对部署开展的专项活动实行专题专报。比如：全市政务办公系统召开“转文风、转作风”动员大会等，从活动的动员部署，到各个阶段进展情况，从落实上级任务到选择的有效载体或创造的有效形式，都需要及时编报相关信息。三是对活动

12、中创造的新型经验、涌现的先进典型、取得重要的工作成绩专题专报。比如办公厅到红兴村开展“四访四问四帮”主题实践活动受党员群众欢迎等。2、综述性信息。综述性信息主要是围绕某一主题，用高度概括的语言，对某一地域范围内或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。一般适用于概述党委关于工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况，某项工作的全貌或进展情况。比较常用的有：区域性综合、阶段性综述、专题性综述。区域性综合，主要反映某一方面工作的全貌或某方面情况，其内容涉及的区域，既可以是一个县、一个乡、一个村，也可以是一个系统、一个部门，往往有较突出的地方特色，强调的是面上的情况，反映的面比较宽，层次也比

13、较丰富。阶段性综述，主要反映特定的时间内反映某一范围内某项较全面的工作状况。比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况，在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性。专题性综述，主要是集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。与区域性综合、阶段性综述所反映的内容相比，更集中，更具有针对性。比如，在村级组织活动场所建设工作中，对全县13个乡镇的建设情况进行通报，我们要根据各乡镇上报的信息，突出重点，总结归纳，把各乡镇的开展情况逐个进行介绍，形成一篇信息，这就是区域性综述。把全县场所建设落实选址阶段的开展情况进行

14、综述，就是阶段性综述。把落实选址阶段的采取的措施情况进行综述就是专题性综述。 3、述评性信息。述评性信息是一种信息和评论两种作用兼而有之的信息载体，是不同动态性信息、经验性信息等“纯信息”的一种特殊信息形式。“纯信息”的内容以反映具体的客观事实为主，一般多采用叙述性的语言，不直接表达采编者的意见。而述评性信息则采取对所反映的客观事实进行夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。它既反映客观事实，同时又依据客观事实进行评论和评议，直接、明确地表达采编者的意见和观点。述评性信息与综述性信息是两种既有联系又有明显区别的信息载体。述评性信息往往采用综合概述的方法，反映某类现象、问题或某方面工作情况，在综述的

15、基层上进行评论。综述性信息也往往在综述的同时，反映出采编者的观点和倾向。但是，两者又有着明显的不同。综述性信息一般只是客观地叙述事实，而作者本身倾向、观点和意见，则主要是通过对材料的取舍比较含蓄地表达出来，是一种“暗评”。述评性信息则是明确阐述、直接表达采编者的观点和意见，因此是一种“明评”。述评性信息虽然具备评论的作用，但是它与评论又有着质的区别，主要表现为两者所反映的内容及其任务是根本不同的。述评性信息以叙述客观事实为主要任务，虽然有评有议，但其评、议都是紧紧围绕叙述客观事实本身进行的，其观点、看法是否正确，还有待于决策者的进一步判断。而评论的主要任务是为人们提供一种思想、观点和意见，为工

16、作提供一种正确的导向，它有相对成熟和比较鲜明的论点和明确的结论，表现为一个明确的论证过程。述评性信息的明显特征：一是其主体结构以叙述客观事实为主；二是围绕客观事实进行评、议，缘事而议，缘事而论，评、议是客观事实的延伸和附属，如果把评、议部分全部抽出来，剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息；三是通过对客观事实的夹叙夹议，能从更深的层次提示客观事实的本质。述评性信息因其叙评结合的特点，往往因几句画龙点睛、直截了当、贴切得体的议论，使人们对信息反映的情况的重要程度了然于胸，更容易引起领导同志的重视，对领导决策的参考价值较大。述评性信息按其所反映的内容，大致可以分为五种形式：一是形势述评，即对关系全党工作大局的重要形势或党的建设、工作在一定时期面临的重要形势的述评；二是事态述评，即对工作中的