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1、在xx年全县社会各界人士座谈会上的讲话 同志们：今天，县委、县政府在此召开座谈会，目的在于集思广益，为*经济社会发展和社会稳定出谋献策，同时号召社会各界人士进一步积极行动起来，为促进*经济社会发展和维护*社会稳定做出新的贡献。今年以来，我们在州委、州政府的领导下，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“1124”县域经济发展思路和年初确定的目标任务，狠抓经济建设不放松，努力克服年初特大冰灾、洪涝等灾害带来的不利影响，经济社会保持良好的发展态势，全县呈现出政治安定、经济发展、社会和谐、人民安居乐业的大好局面。现将全县今年上半年经济运行情况向各位通报，并真诚希望在座的各位就当前存在
2、的困难问题及下步工作多提宝贵意见和建议。一、上半年经济运行情况1-6月全县生产总值完成5.11亿元，同比增长4.8%。第一产业增加值1.89亿元，同比增长1.9%；第二产业增加值1.16亿元，同比增长6.2%；第三产业增加值2.06亿元，增长6.9%。全县工业总产值完成3.34亿元，同比增长3.2%，其中：规模以上企业完成2.57亿元，同比增长12.0%。社会消费品零售总额完成2.37亿元，同比增长21.6%。固定资产投资完成3.49亿元，同比增长56.78%。完成地方财政总收入5303万元，同比增长29.44%。地方一般预算收入完成3085万元，同比增长28.88%；地方财政支出完成2.65
3、亿元，同比增长55.6%。6月末全县金融机构存款余额17.93亿元，同比增长30.6%；各项贷款余额10.56亿元，同比增长17.68%。农民人均现金收入达1184元，同比增长20.56。（一）农业农村工作。上半年，我县农业紧紧围绕灾年“农业不减产、农民不减收”这一目标，进一步加强对“三农”工作的领导，大力实施灾后恢复重建，农、林、牧、渔业总产值完成2.6亿元，增长2.5。全县夏粮总产量达1.3万吨，增长2.2。为夺回灾害损失，全县夏粮播种面积8.9万亩，比上年增长5.7%；油菜籽播种面积11.6万亩，比上年增长3.5%。畜牧业健康稳步发展。肉类总产量达6.4万吨，禽蛋产量283吨。全县无大的
4、动物传染疫病和疫情发生。农田水利基础建设成绩显著。去冬今春，全县累计动工水利工程1865处，投工7.46万个，投资1185万元。全县因灾严重损毁渠道3000余条，长8000公里，目前已全面完成清淤补漏工作。林业工作。全县基本完成冰灾受灾林地清理工作。五家县内木材加工生产企业目前均已恢复生产，损毁的房屋已经全面修复。集体林权制度改革工作全面开展，目前全县各乡镇已基本完成调查摸底和方案制定，6月底进入外业确权勘界阶段。加强资源林政管理和森林防火工作，加大木材加工企业清理整顿和整合力度，规范木材经营加工管理，木材综合利用率提高。（二）工业生产。受雪凝灾害影响，上半年全县工业产值同比下滑，随着灾后重建
5、工作的不断推进，工业企业逐步恢复开工生产，产值快速回升。16月，全县工业总产值完成3.34亿元，较上年同期3.02亿元增长3.2%，其中：规模以上企业完成2.57亿元，较上年同期增长12.0%。洪州硅冶企业完成产值1.52亿元，同比增长20.0%。（三）固定资产投资完成情况。上半年社会固定资产投资完成3.49亿元，同比增长56.78。其中，基本建设投资完成2.15亿元，同比增长127.16；房地产开发投资完成4342万元，同比下降218.26%；其他投资完成9106万元，同比增长21.32%。交通基础建设较快推进。我县抢抓“一高一快”建设历史性机遇，进一步完善公路交通网络体系。上半年来，中洪红
6、色旅游公路路基基本开挖成型，施工进度36%，完成投资1039万元；肇兴至纪堂民族村寨旅游公路目前已完成投资约51.5万元，占总工程量的26.8%。机场专线公路城区段总长2.28公里，项目投资2156万元，现已完成工程量76%。上半年投入公路抢修资金15万元，公路养护资金31万元，确保了公路安全畅通。县城建设取得新成绩。初步完成县城总规修编工作。开展了县城千秋榜、薛家坪小区详细规划、万福山及打靶场小区详细规划、西门河景观规划设计、黎平翘街历史街区详细规划等工作。认真做好县城垃圾无害化处理场建设项目的申报和做好建设的前期准备工作，完成了县城垃圾无害化处理场初设方案的编制工作。县城重点工程实施进展顺
7、利。五开南路一期工程目前累计完成投资149万元，占总工程量的30%。五贵路、打靶场安置区、清泉农贸市场、西门河河道整治工程目前已相继启动，总投资达1794万元。国土工作：完成了全县土地利用总体规划修编大纲，已上报州总规修编领导小组办公室审定；初步完成洪州、德顺土地工程项目的规划设计及预算等工作。（四）县政府“十件实事”进展情况。一是全县农村100户以上村寨和民族文化旅游村寨规划建消防池（塘）共1242口，5月底已超额完成并验收。二是*县老年人活动中心建设已完成项目可行性研究报告。民族文化体育活动中心、民族体育馆及青少年校外活动中心建设工程设计方案已由县建设局委托有资质的单位进行设计，目前建设方
8、案正在审定中。三是东风林场至果园接敦寨通乡油路建设工程已于7月26日开工建设；大稼至平寨油路建设工程（22KM）、平途至尚重八书坳油路建设工程（29KM）进入项目设计阶段；通村公路建设工程已全部完成外业测量和内业设计，现已开工。四是翘街红色旅游景区步道建设工程已完成施工设计和试验样段工作，已进入招投标程序。福音堂建设工程已于6月底全面竣工。有关工程的拆迁征地工作正在有序进行。黎平会议改陈布展工程正在收集资料。五是县城污水处理一期工程施工设计已完成待审。六是制定了饮用水源村寨环境治理工程工作方案，分别到坝寨乡、德凤镇对保护工作进行了实地选址规划。规划工作已于5月底全部结束。七是洪州、德顺土地综合
9、项目的规划设计及预算已完成，9月底项目工程可开始动工。八是省下达我县新建村级卫生室指标共70个，各级财政总投资350万元，目前已在全县25个乡镇落实村室建设地点。九是实施的9所薄改项目学校，除岩洞小学正在拆迁民房尚未进行地堪设计外，已有8所开工建设。十是经济适用房和廉租住房建设项目选址及初步设计方案已由黎平建筑设计院设计完成。（五）旅游业发展情况。一是认真开展灾后旅游恢复重建工作。据统计，年初的凝雪冰冻灾害，经过积极抢修恢复，3月底全县各旅游景区景点、宾馆酒店旅游接待功能已基本恢复到了灾前水平，能正常接待游客。二是制定了翘街、肇兴景区二次开发方案，努力使翘街、肇兴景区旅游接待功能进一步提高。1
10、6月，全县共接待游客32.91万人次（其中海外游客8851人次），同比增长5.0，实现旅游综合收入6772万元,同比增长6.2。（六）教育卫生等社会事业发展情况。教育工作。为发展教育事业，我县举全县之力实施“两基”攻坚，狠抓教育“两基”和“普实”工作。一是及时成立领导小组，加强对教育工作的领导；二是加强工作调度，确保“两基”和“普实”工作扎实有效开展；三是全县认真做好“两基”和“普实”迎省检，于6月13日顺利通过了省级合格验收；四是xx年高考全县录取重点和一般本科院校比例均大幅上升，全县普通高考报名3416人，上一本线140人，上二本线422人，上三本线594人，上专科线1737人。600分以
11、上20人，550分599分的90人，500分549分的314人，450分499分的560人，400分449分的751人，400分以下的1681人。现已有吴玉常、吴书强、蒲廷松三位侗乡学子分别被清华、北大、复旦等国内重点学府录取，其中被清华大学录取的吴玉常同学为全州理科状元（成绩为670分）。全县本科以上录取率预计超过全省平均水平。卫生工作。制定了全县xx年农村初级卫生保健工作计划，积极实施农村初级卫生保健。加强疾病预防控制和卫生监督工作。扩大新型农村合作医疗覆盖面，上半年参合率为90.55%。为更好地解决广大群众看病难问题，县人民政府及时调整了县、乡两级住院补助比例标准，现乡镇级住院补助比例提
12、高达75%，县级住院补助比例也同时提高了10%，在村级开设家庭病床服务，可按40%的比例补偿报销，全县新型农村合作医疗有序平衡推进，广大农民得到了实惠。卫生事业发展加快，县医院住院大楼、门诊大楼和县妇幼保健院、县疾控中心综合楼相继投入使用，改建了25个乡镇卫生院，建成了96个村级卫生室，全县医疗基础设施有较大改善，救治水平提高。人口和计划生育工作。xx年10月xx年5月，全县人口出生率为7.86，政策外多孩率为1.66%。全县逐步建立起国家、社会、家庭、个人相结合的计划生育养老保障机制，享受县级养老保障218人，享受国家奖励扶助250人，享受少生快富工程奖励64人。在人口计生奖励扶助政策引导下
13、，1000余农户主动放弃二孩生育，得到省计生委的高度关注，被誉为“黎平现象”。今年7月中旬，我县举行“黎平县兑现农村放弃政策内二孩生育独女户家庭奖励金首发仪式”，得到省、州的高度重视，省计生委、州人大、州政府有关领导到会指导。今年省确定对我县创建优质服务合格县进行检查验收，目前创优工作正在抓紧落实之中。农村危房改造及冰灾倒损房屋恢复重建工作开展情况。认真做好冰灾危房调查摸底统计工作。经过认真调查核实，我县危房数为3.13万户。其中：一级危房9241户，占危房总数的29.6%；二级危房1.53万户，占总危房数的48.8%；三级危房6762户，占总危房数的21.6%。加快冰灾倒损房屋恢复重建工作。
14、全县倒损房屋总数4382间（倒房2532间、损房1850间），重建资金1200万元，已全面完成恢复重建任务。社会保障工作开展情况。上半年，全县共发放农低保资金800余万元，保障1.59万户农户。共发放城镇低保资金240万元，保障城镇居民1930户。（七）社会治安及安全生产工作。16月份，全县共立各类现行刑事案件211起，发案率同比持平。共受理治安案件214起，查处209起260人，查处率为97.66%，同比发案率下降6.9%，查处率上升5个百分点；全县上半年发生安全事故12起，死亡9人，直接经济损失285.4万元。全县治安与安全形势总体稳定。总结半年来的工作，全县经济发展实现了时间过半、任务过
15、半，发展形势良好，这是全县广大干部群众共同奋斗的结果，也是社会各界朋友大力关心、支持与帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部职工和人民群众群众，向长期以来关心支持黎平经济社会发展的社会各界人士表示衷心感谢！二、存在的困难和问题在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，前进路上仍然存在着矛盾和问题。主要表现在：一是经济总量小，人均水平低，基础设施历史欠帐太多，县、乡财政收支压力很大；二是工业发展滞后，产业结构单一，层次不高，对全县经济具有支撑作用的龙头大企业太少。城镇就业压力大，低收入人数较多，普通劳动者素质偏低；三是农村医疗卫生、教育、文化等社会事业发展滞后，基础异常薄弱
16、，困扰城市的就业再就业问题和农村“留守”现象、养老保障、消防安全及未成年人教育等问题，在当前乃至今后相当长的一段时期仍将是我们必须面对的重大社会问题。这些问题需要我们高度重视，认真研究对策，采取有效措施妥善加以解决。三、下步工作思路“十一五”时期，根据党的十七大精神和省州构建生态文明试验区的要求，我县将深入落实科学发展观，认真实施“1124”县域经济发展战略，充分利用黎平机场运营和“两高”建设的历史机遇，着力调整经济结构，加快转变发展方式，继续加强以交通、城镇、水利为重点的基础设施建设，加快发展以旅游为重点的相关产业，快速融入“泛珠三角”经济圈，把黎平建成贵州南下两广、东进两湖的前沿和桥头堡，“泛珠三角”的后花园，世界侗族文化旅游目的地和湘黔桂毗邻地区的区域经济中心。当前,我县正面临500KVA黎平变电站投入试运行，厦蓉高速公路开工建设，洛香至黎平县城接机场高速公路即将启动建设等大好机遇。下半年，我们要紧紧围绕年初既定的工作目标，按照“目标不变，任务不减，措施要更加有力”的工作要求，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一
