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1、在全县备春耕生产动员会上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。一年之计在于春。当前，正处于全县各项工作开头起步阶段，各方面的工作都千头万绪，全县上下都在谋划新一年的发展，都在期盼着新的一年有一个好的开端。但对于我们依安这样一个以农业产业化为主导的发展县份来讲，最基础的产业就是农业，最根本的工作就是抓基地建设，最紧迫的任务就是抓备春耕，这是我们最大的县情，无论哪一任领导都会毫不松懈地抓这件事情。过去的一年，我们在农业和农村工作上取得的成绩是有目共睹的，必须充分肯定，成绩的取得应该说凝聚了全县上下的智慧和力量，特别是广大基层一线的同志，你们最有发言权，最能感受其中的
2、酸甜苦辣。新一年的农业农村工作，仍然是我们全局工作的重中之重，这一点我们丝毫不能动摇；我县农业发展大方向和定位十分准确，我们必须坚定不移；发展现代农业的步伐，我们必须全面加快；农业生产多年积累的经验，我们必须深入实践；对农支持服务的各方面政策，我们必须一以贯之；农业发展中的矛盾和问题，我们必须正确面对。也就是说，我们的发展信心一点儿也不能动摇，我们的工作重心一点儿也不能偏离，我们的工作干劲一点儿也不能松懈。这是县委、县政府对农业和农村工作的根本态度，也是对各级组织和广大干部的根本要求。从时间上看，做好今年的备春耕生产工作已是当务之急，我们必须集中精力、集中注意力，全力以赴地抓实抓好。下面，我就
3、做好今年的备春耕生产工作讲三点意见。 一、认清形势，切实增强抓好备春耕生产的责任感和紧迫感 做好农业和农村工作，特别是抓好备春耕生产工作的重要性，不论从讲发展的角度，还是从讲政治的高度，都是举足轻重的，这一点不用说，大家也是十分清楚的。就今年备春耕生产在临的形势而言，无外乎面临着有利和不利的两方面因素。 从有利方面来讲：一是今年的冬雪是近二十年来的少有的，今年的春季墒情也一定会好于往年，这对于农业发展来讲是十分有利的，瑞雪兆丰年，这是古训，也是科学，这一点不但是增加各级组织和干部信心的重要一点，也是增强全县广大农民群众做好农业生产工作信心所在。二是国家惠农政策力度的全面加大，农民发展农业生产的
4、积极性高涨。今年的中央一号文件再一次提高各类农业补贴的标准，必将有力地促进广大农民从事农业生产的积极性。三是今年农业生产资料价格有所下降，农民生产投入相对降低，这对农民扩大生产，提高生产标准都是十分有利的。四是我县一年来的发展现代农业的实践，有了一定的工作基础，积累了相应的工作经验，特别是对四区轮作和模式化栽培有了实践经验，加上去年秋整地也相对到位，这对今年春耕生产都是十分有利的。五是今年金融部门恢复对农贷款业务，对农业发展无疑会增添支撑力量，农业发展资金紧张问题会得到不同程序的缓解，从今年农业资金的需求上看缺口明显小于往年。 从不利方面来讲：一是今年受金融危机影响，粮食销售渠道不畅，价格低糜
5、，农民持粮变现能力相对弱，持币量较少，对于发展农业生产不利。二是金融危机的影响已经波及到农业生产领域，特别我县几家龙头企业都不同程度地受到冲击，企业产品滞销，资金周转慢，对下一个周期的生产都产生了不同程度的影响，企业的经营策略都进行了深度调整，尤其是生产规模相对缩减，这些都将直接影响今年的农业生产。三是受金融危机影响，发达地区企业大幅裁员，外出务工的农民工将形成新一轮返乡潮，这必将对加剧土地矛盾推波助澜，近年没能得到妥善解决土地纠纷问题也必将出现反弹势头，这对今年农村工作都会产生不小的影响。四是干部群众中存在着盲目乐观思想，以为今年春脖子长，对备春耕不着急，从思想上有放松情绪。还有一部分乡村干
6、部对工作落实存在畏难情绪，等靠观望思想不同程度存在。 上述有利和不利两方面因素，是今年备春耕生产所面临的最大现实，面对有利的发展机遇，我们必须奋力抢抓，面对不利的发展因素，我们必须采取有力措施，认真加以应对。做好今年的备春耕生产的工作，应该说关系到全县经济发展的大局，关系到县内重点产业发展，关系到广大农民增收的现实，关系到整个社会民生事业的发展，我们必须认清这一发展形势，振奋精神，切实增强责任感和紧迫感，真正把工作的重心和注意力集中到抓备春耕上来，集中到谋划新一年农业和农村发展上来，深入总结过去一年的工作得失，认真汲取经验教训，找准新一年工作定位，围绕全县发展的现实，选准新的突破口和着力点，为
7、创造性地开展工作做好充分的思想和行动上的准备。， 二、突出重点，迅速掀起以重点产业基地建设为核心的春耕生产高潮 按照确保春耕生产投入有增加，种植面积不减少，重点产业有突破，粮食生产不滑坡的要求，xx年的春耕生产要做到“五个必须，五个围绕和五抓”。 一是必须围绕争取和落实上级政策抓春耕。xx年，我省确定了八大经济区和十大工程建设，我们在去年年末已经储备了一些涉农项目，各部门要积极对上沟通，争取项目资金，用于春耕生产。我们要严格执行落实国家各项惠农政策，抓好落实，任何部门，任何乡镇决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金，切实把春耕生产补贴资金用在刀刃上。 二是必须围绕突出产业化基地建设这条主线抓春耕
8、。龙头企业是县域经济发展的支撑，产业化基地建设是龙头企业的第一车间，能否抓好产业基地建设，关乎县域经济发展，关乎产业化链条的延伸，为此，各乡镇要把甜菜生产放在首要位置。关于甜菜生产xx年要做到“四个不能”。既：时间不能晚、标准不能低、面积不能少、技术指导不能差。所谓时间不能晚，就是在3月底纸筒甜菜墩土扣棚必须完成，4月5日前播种浇水必须结束，5月1日启动纸筒甜菜移栽，5月10日前必须完成移栽。所谓标准不能低，要体现在两个方面，要严格按纸筒甜菜种植技术规程操作，降低空筒率，育出强苗壮苗。要确保亩保苗株数在5000株，切实实现靠群体增产，增加效益的工作目标。所谓面积不能少，就是县政府下达的指导性生
9、产计划，各乡镇要不折不扣的完成，保证绿色面积、保证交售量。所谓技术指导不能差，就是龙头企业要科学分配，及时下派技术人员，面对面的指导，一家一户的服务，解决技术难题，坚决不能因技术问题给农民带来损失，我也希望，更是要求博天糖业在这方面做好本职工作。要抓好以奶牛、大鹅为重点的畜牧业生产。各乡镇要科学分析形势，紧紧抓住摇篮乳业市场形势看好，生产规模扩大的有利时机，采取繁、购、引等多种措施，扩大奶牛存栏量，确保xx年奶牛存栏达到26000头，鲜奶交售量达到3万吨的工作目标顺利实现。同时畜牧局要充分利用国家把机械化榨乳设备纳入国家补贴目录的契机，积极鼓励调动各方面的积极性，建设标准化机械榨乳站，提升鲜奶
10、质量。畜牧局还要做好生猪、奶牛保险政策的落实，以及大鹅生产，生猪入栏和春防、春育、春繁等项工作。要抓好水稻大棚育秧生产工作。全省已经把实现千亿斤粮食产能工程的“宝”押在水稻上，相关部门要积极工作，确保13万平方米水稻大棚育秧建设如期顺利实现。 三是必须围绕标准化生产抓春耕。坚持把标准化生产贯穿春耕生产全过程，抓好使用优良品种、大机械标准整地、抢抓时间播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键和薄弱环节，进一步提高标准化生产水平。要抓好技术培训。突出四大作物高产栽培技术模式，进一步加大标准化技术培训力度。春耕前全面完成9万人次培训任务，做到平均每户都有高产栽培技术明白人。要抓好物资资金落实。要协调农村
11、信用社、农业银行等涉农金融部门加快贷款发放。与供销、石油等部门加强沟通联系，加快农业生产资料进货下摆，确保供应充足。农机部门提早组织各类农机具检修，3月中旬全部完成机具检修任务。同时发挥各经营主体闯市场作用，加快农产品销售变现，保证春耕资金需要。3月底前春耕生产资金要全部筹集到位，各类生产物资全部下摆到户。要抓好种植面积落实。及时向农民通报农产品市场供求及价格走势信息，引导农民尊重市场经济规律调整种植结构。尤其是抓住玉米价格高位运行、水稻收购价格提高的有利契机，帮助农民算好效益账，扩大水稻、玉米高产作物种植面积，尽量避免盲目减少大豆面积。3月底前粮食面积、高产作物面积、经济作物面积要全部落实到
12、地块。 四是必须围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业，实现土地规模经营，促进农民增收，其中的关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇，加大对新型农民合作组织的组建工作力度，进一步规范、改造提高原有的合作组织，使其充分发挥辐射带动作用。同时，要规范土地流转，促进土地规模经营。 五是必须围绕提高农业基础设施建设水平抓春耕。改变农业的弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。要大力加强水利设施建设。我们要围绕打井、配套、提水、上工程设施做文章，积极争取多方筹集，确保春种抗旱所需。要大力加强农业机械水平建设。积极争取国家购机补贴政策，鼓励农民
13、购买大型农业机械，尤其是各项专用机械。要充分发挥已组建的农机合作的带动作用，切实提高农业生产水平。 三、加强领导，努力为备春耕生产提供组织和服务保障 备春耕生产工作已经在即，抓好这项工作是我们各级干部的责任所在，我们必须从县域经济全局视角着眼，从服务农村、服务农民的立足点出发，扎实地做好各项相关工作，全力以赴推进备春耕生产。 一是进一步加强对农业和农村工作的领导。十七届三中全会更加明确提出要全面加强对农业和农村工作领导。前一段时间，我们已经对原有的农口所派生出的几个机构进行了重新整合，这样能够使工作职责更加清晰，可以防止职能交叉产生不必要的内耗。农口部门涉及的事务多，任务重，标准高，与各乡镇、
14、各部门之间都有着密切的联系。做好农业和农村工作，包括备春耕生产工作，都需要上下左右紧密配合，通力协作。我们要继续坚持好包乡镇制度，要进一步明确工作职责，包乡领导要迅速行动起来，身体力行地深入基层，与所包乡镇的干部群众一起，研究好今年的备春耕生产工作，真正帮助所包乡解决一两个现实问题。农口各职能部门，都要从备春耕生产的需要出发，在农委的统一协调下开展工作，一定要做到步调一致，行动合拍。 二是进一步强化对农资市场的监管。农资市场与农业生产紧密相连，各类农业生产资料的质量和标准，都直接影响着农业的发展水平。抓好农资市场监管工作，这是政府重要责任，主管部门要切实承担起这一责任。农委、公安、工商、供销、
15、技术监督等部门要开展好集中整治行动，对假冒伪劣农资产品要依法严厉打击，决不让任何不合格农资产品流入市场。要严格控制高残留农药及除草剂，为保护农业土壤生态把好第一道屏障。 三是进一步搞好以金融为重点的涉农服务。备春耕生产期间也是农民资金需求量最大的时间，农委和各乡镇要紧跟农民的需要，算好需求量，积极协调好县内对农支持信贷的金融部门，保证农民生产发展所需。信贷资金投放要重点向甜菜种植大户、专业合作社、奶牛养殖户倾斜。金融部门也要千方百计放低贷款门坎，减少不必要的手续，加大中长期贷款额度，扩大小额担保贷款投放量，真心实意地为农业和农村发展服好务。 四是进一步维护农村安定稳定。每年春季都是农村信访问题
16、突出的时段，我们坚持一手抓备春耕，一手抓农村稳定。要搞好矛盾排查工作，及早发现问题，着力把问题解决在萌芽状态。农村的重点问题就是土地纠纷问题，这一点我在全县信访会上也强调了，各乡镇一定要负起第一责任，把它妥善解决好，保持备春耕有稳定的形势。各级干部都要做到转变作风，深入基层，深入农户，要努力把党的好政策，把县里的工作意图，原原本本地贯彻到农民群众中。要坚决防止工作跑粗，强养强种，违背农民和组织意愿的现象发生，一定要做过细的宣传和发动工作，真正农民理解我们，信任我们，我们农业生产的大目标才能够顺利实现。 同志们，全县备春耕生产的序幕已经拉开，农业艰巨的发展任务已经摆在我们面前。让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，集中力量，迅速行动起来，全面掀起备春耕生产高潮，为夺取全年农业丰收打好打胜头一仗。
