《环境影响评价报告公示：伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目-道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四期环评报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目-道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四期环评报告（142页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 I 目目 录录 1 1 概概 述述.3 1.1 建设项目特点.3 1.2 环境影响评价工作过程.4 1.3 分析判定相关情况.5 1.4 关注的主要环境问题.6 1.5 总体结论.6 2 总总 则则8 2.1 评价目的、指导思想与原则.8 2.2 编制依据.9 2.3 评价内容与环境影响识别.12 2.4 评价因子与评价标准.15 2.5 评价工作等级及评价重点.18 2.6 评价时段、方法.19 2.7 评价范围及环境敏感保护区.20 3 工程概况工程概况23 3.1 现有道路现状概述
2、.23 3.2 建项目工程概况.25 3.3 工程分析.46 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价62 4.1 自然环境概况62 4.2 环境质量现状评价.64 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价80 5.1 施工期环境影响分析与评价.80 5.2 运营期环境影响预测与评价.97 5.3 生态环境影响分析与评价.116 5.4 环境风险分析116 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证122 6.1 景观保护措施122 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 II 6.2 社会环境保护措施122 6
3、.3 生态环境保护措施123 6.4 施工期人群健康保护124 6.5 水环境保护措施.124 6.6 水土流失防治措施125 6.7 大气环境保护措施.125 6.8 声环境保护措施127 6.9 拆迁安置措施131 6.10 固体废弃物处理措施131 6.11 管理对策131 6.12 环保宣传教育134 6.13 环境保护行动计划134 7 环境经济损益分析环境经济损益分析137 7.1 社会效益.137 7.2 经济效益.137 7.3 环境损益分析.138 7.4 环保“三同时”验收.139 7.5 环保行动计划.140 8 环境管理与环境监测环境管理与环境监测143 8.1 环境监
4、测计划.143 8.2 环境管理计划.143 8.3 监测经费概算及人员培训.144 8.4 施工环境监理计划.145 9 评价结论与建议评价结论与建议.148 9.1 项目概况.148 9.2 评价结论.148 9.3 综合评价结论.152 9.4 建议.152 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 3 1 概 述 依据党的十八大和十八届三中会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作 会议精神、以及党中央和国务院的各项决策部署。2014 年 5 月，国务院办公厅 印发了关于改善农村人居环境的指导意见 。在指导思想中提出了“以保
5、障农 民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向” ，在 目标任务中提出了“2020 年，全国农村住房、饮水和出行等基本生活条件得到 明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜 居村庄” 。 新源县社会经济发展的基础不断夯实，主导产业发展不断强化，发展活力 不断显现，并结合实际情况，发挥优势地理位置和优势资源，全力打造新源县 环境品位，努力实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。目前新源县对改善 农村人居环境已经进入了一个加速发展的新阶段。 在此背景下，根据项目区现状发展情况，结合新源县那拉提镇总体规划 （2013-2030） ，提出了伊犁哈萨克自
6、治州新源县改善农村人居环境建设项目- 道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四期。 1.11.1 建设项目特点建设项目特点 新疆中汇鑫源投资控股有限责任公司伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人 居环境建设项目-道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四期项目位于新源县那拉 提镇镇区。项目所属行业为 E4813 市政道路工程建筑。总投资 9184.7 万元。其 中环保投资 319 万元，占总投资的 3.47%。 项目共建设 4 条道路，其中新建 2 条，改扩建 2 条，道路总长 10831.055m，具体道路情况如下： 北环线：新建城市次干路，全长 5899.279m，其中 K0+000K5+380 段东西 走向
7、，K5+380K5+899.279 段南北走向，道路红线宽 38m，占地面积 225154。 马那甫街：新建城市支路，新建城市全长 3547.927m，东西走向，道路红线 宽 20m，占地面积 71697。 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 4 光明北路：改扩建城市次干路，全长 698.973m，其中：K0+000K0+520 段 为新建路段，K0+520K0+945 路段为现有道路扩建路段，南北走向，道路红线 宽 24m，占地面积 18195。 光明南路：改扩建城市支路，全长 684.876m，南北走向，道路红线宽 1
8、5m，占地面积 10890。 从项目的建设内容和特点看，本项目道路属“线形”生态影响型项目，具 有局部影响范围窄（主要集中在线路两侧） 、整体影响范围长的特点。项目建设 对环境的影响主要表现在施工期对项目区周围大气环境、声环境及生态环境短 期的不利影响，尤其是对工程南侧临近的巩乃斯河的不利影响，禁止施工废水 排入地表水体；营运期主要为居民的交通提供方便，完善沿线区域基础设施建 设、提高沿线土地的开发利用，对环境的影响主要是行驶的车辆产生的交通噪 声以及排放的汽车尾气对评价范围内环境敏感目标的影响。 1.21.2 环境影响评价工作环境影响评价工作过程过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人
9、民共和国环境影响评价法 、 国务院 2017 年第 682 号令建设项目环境保护管理条例以及国家环境保护部 第 44 号令建设项目环境保护分类管理名录及生态环境部令第 1 号关于修 改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 、第 15 号令建 设项目环境影响评价文件分级审批规定的规定，本项目应编制环境影响报告 书。 新疆中汇鑫源投资控股有限责任公司委托安徽中环环境科学研究院有限公 司承担了本项目的环境影响评价工作。 评价单位按照环境影响评价的有关工作程序，组织专业人员，对项目区现 场实地踏勘、开展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料，对建设项目进 行工程分析，根据环境各要素的评价等级
10、及其相应评价等级的要求对各要素环 境影响进行预测和评价，提出环境保护措施并进行经济技术论证，提出环境可 行的评价结论，在此基础上，编制完成了伊犁哈萨克自治州新源县改善农村 人居环境建设项目-道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四期项目环境影响评价 报告书 。 现将报告书呈报相关的环境保护行政主管部门，经环境行政主管部门审批 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 5 后作为拟建项目建设期、运营期的环境保护管理依据。 按照环境影响评价导则的技术规范要求，本项目环评遵循如下工作程序图 编制完成本项目环境影响评价报告书，见图 1.1-1
11、。 图图 1.1-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.31.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 （1）建设项目属于产业结构调整指导目录 （2011 年本，2013 年修订） （发改委 9 号令）和国家发展改革委员会关于修改 （发改委 23 号令）中鼓励类第 22 大类城市基 础设施中第 3 款“城市公共交通建设” 。符合国家产业政策。 （2）项目符合新疆环境保护十三五规划要求。 （3）项目属于改扩建项目，位于新源县那拉提镇境内，项目符合生态保护 红线、环境质量底线，资源利用上线和国家地方环境准入负面清单要求，项目 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工
12、程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 6 所在镇区在那拉提自然风景区范围内，但项目建设区域均位于那拉提镇城镇规 划用地范围内，未穿越河流及自然保护区，未穿越该湿地自然保护区，符合 关于进一步加快自治区公路建设的意见 （新政发20114 号）中相关要求。 1.41.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据报告书的工程分析和环境影响预测，本项目建设需关注的环境问题主 要为：声环境方面，在施工期主要为施工噪声，在运营期主要为交通噪声；大 气环境方面，在施工期主要为施工扬尘、施工机械燃油废气和沥青烟气，在运 营期主要为机动车尾气排放；固体废物方面主要为施工期现有道路废弃土方处 理方式；
13、水环境方面主要为施工期生活及施工废水排放去向，运营期主要为对 周边地表水体的保护。 1.51.5 总体结论总体结论 建设项目属于产业结构调整指导目录 （2011 年本，2013 年修订） （发改 委 9 号令）和国家发展改革委员会关于修改 （发改委 23 号令）中鼓励类第 22 大类城市基础设施 中第 3 款“城市公共交通建设” 。建设符合国家产业政策。 本项目虽然在建设过程和其后的运营活动中会对道路沿线声环境和生态环 境造成一定程度的污染和影响，但从整体和长期效益看，利大于弊，只要严格 按照环保要求进行建设和经营管理，其对项目区生态环境的负面影响可以通过 有效的组织管理和切实可行的措施予以减
14、轻或避免，最终达到开发与保护并举 的目的，实现社会、经济与环境的协调发展。 改扩建项目是新源县那拉提镇城镇道路路网规划实施进程及适时建设的需 要，是改善区域交通条件，促进沿线人与经济社会和谐发展的需要；改扩建项 目的建成将会为该区域内经济社会发展和人民群众出行提供快速、安全、和谐 的交通出行环境，是非常必要的。项目的实施，将从根本上改善项目区域内的 交通条件，提升沿线的投资环境优势，为沿线区域的旅游资源开发和经济发展 奠定坚实基础。因此，该项目的实施具有较好的经济、社会、生态效益和示范 作用，是保证当地经济快速发展，保护当地生态环境的重要措施。项目建设是 十分必要的，合理的，同时也是安全可行的
15、。 工程施工和营运期间对沿线生态环境、声环境、水环境、环境空气等方面 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书 7 也会产生一定影响，通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取相应的环保措 施后，项目建设对环境的影响将降低至最小。改扩建项目在坚持“三同时”原 则的基础上，认真落实报告书提出的各项污染防治措施、生态保护与补偿措施， 项目建设对环境的不利影响可得到控制和有效缓解，因此，从环境保护角度分 析，本项目的建设是可行的。 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居环境建设项目 -道路硬化工程、绿化工程、桥梁工程四 期环境影响评价报告书
16、8 2 总总 则则 2.1 评价目的、指导思想评价目的、指导思想与原则与原则 2.1.1 评价目的评价目的 本项目的实施，会对项目区周边自然生态、空气环境和社会环境等产生一 定的影响。通过对该道路沿线现状进行调查和分析，弄清该道路沿线的环境问 题，评价沿线地区的环境质量现状；评价道路工程在施工期和营运期对沿线环 境可能造成的不良影响范围和程度；提出防治污染、减少破坏的环保措施及对 策，并对工程设计拟采取的工程治理措施进行论证，评价环保措施的可行性和 合理性，使工程对环境造成的不良影响降至最小程度，从环评角度论述该道路 选线及建设的可行性；为项目的合理布局、环保工程设计提供科学依据。既促 进当地经济的协调发展，又保持生态环境的良性循环，实现环境与经济持续协 调发展。 2.1.2 评价指导思想评价指导思想 （1）依据国家及地方环保法律法规、产业政策，落实科学发展观，实现镇 区环境可持续发展目标，严格执行环评技术导则，结合本项目的建设特征和环 境特点，科学、客观的进行评价。 （2）该项目为道路建设项目。本
