项目申报辅导

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1、济南市2015年科技发展计划项目申报辅导,济南市科技局高新处 2014年9月20日,主要内容,（一）科技计划改革 （二）科技计划类别（报什么？） （三）项目申报及管理（怎么报？） （四）项目申报材料撰写（怎么写？）,科技计划改革,（一）合理配置资源，创新优化计划体系框架 综合考虑产业发展、社会民生、人才引进与培养、成果转化、科技基础条件建设、政策研究、资金使用等要素，在原计划体系基础上，精简计划类别、压缩计划数量。 （二）突出产业发展，分层次给予支持 一是设立领军企业关键产品提升计划，提高专项资金额度，加大单项支持强度，以更好地发挥专项对实体经济发展的带动作用。二是设立小巨人企业关键产品提升计

2、划，重点扶持一批高速成长型企业，使其早日跨越亿元大关。三是设立金种子企业关键产品提升计划，重点培育一批创新水平高的小微企业，使其尽快跨入规模企业行列。通过分类支持，提高质量，壮大数量。,一,一,（三）关注民生，重点解决民生领域的突出问题 设立社会民生重大专项，彰显科技在改善提高民生问题方面的力量。 （四）促进创新与市场的融合，强化协同创新 突出以市场为导向，加强 创新与市场的融合，贴近实际需求，进一步促进驻济大学院所与企业的实际有效结合。继续推进科技11条的贯彻落实，鼓励驻济大学院所科研人员和在校大学生创办经济实体，加快创新成果的产业化。 （五）加强科技基础条件建设，优化创新创业环境 强化科技

3、基础条件公共平台与孵化器建设，采取后补助等方式，大力推进创新创业支撑条件的改善提高。,科技计划改革,科技创业企业支持计划,公共技术支撑平台建设支持计划,领军企业关键产品提升计划,科技风险投资专项资金,科技企业贷款贴息,优秀孵化器奖励支持计划,科技企业贷款担保资金,济南市科技计划体系,社会民生 重大专项,公共平台建设与孵化器专项,科技金融专项,专利实施 促进专项,小巨人企业关键产品提升计划,金种子企业关键产品提升计划,人才引进跟踪支持计划,临床医学科技创新计划,农业科技特派员计划,软科学计划,产业发展专项,创新型城市 建设专项,科技企业贷款风险补偿资金,二,科技计划类别,1、产业发展专项 （1）

4、领军企业关键产品提升计划 支持对象：年销售收入过亿元企业。 围绕全市确定的实体经济重大项目、重点产业、特色产业，支持具有自主知识产权，创新水平高，对促进我市产业结构调整、培育壮大新的经济增长点、提升产业竞争能力有重大带动作用的产业化项目。 支持项目所处阶段应至少达到中试水平，能较快实现产业化和规模化。 适用于企业研发、成果转化和国际合作项目的产业化。 由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。,二,科技计划类别,（2）小巨人企业关键产品提升计划： 支持对象：年销售收入在5000万元以上、1亿元以下。 通过支持有望3年内年销售收入达到1亿元以上的高成长型企业。适用于企业研发、成果转化和国际合作项

5、目。项目由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。 (3）金种子企业关键产品提升计划 支持对象：年销售收入5000万元以下中小微企业。 助力大批小微企业尽快成长为规模以上企业。适用于企业研发、成果转化和国际合作项目。项目由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。,二,科技计划类别,2、社会民生重大专项 支持对象：有较高创新水平、较好经营业绩，较强组织实施能力的企事业单位。 旨在推广应用创新成果，解决社会民生领域的重大问题。聚焦社会民生重点、热点、难点，通过专项实施，在城市发展、节能环保、食品安全、公共安全等方面能产生重大影响的项目。 由农社处组织管理。,二,3、创新型城市建设专项 （1）科技创

6、业企业支持计划： 支持对象：符合济南科技11条政策规定，由高校、科研院所科技人员和高校全日制在校学生（包括各类研究生）到各类科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研单位为推动职务发明成果转移转化以单位资产、资金创办的科技型企业。 由科技合作处组织管理。,科技计划类别,二,（2）人才引进跟踪支持计划: 支持对象：已引进的高层次创业人才（团队）和千层次创业人才创办或参股的企业。 旨在对引进创业人才项目研究与后续开发进行跟踪支持和资助。 由政策法规处组织管理,科技计划类别,二,（3）临床医学科技创新计划： 支持对象：济南市域内各级各类医疗机构，包括省、市、区县、乡镇公立和民营医院。 围绕诊断、

7、治疗、康复三个阶段，突出临床技术创新应用，重点看疗效。 由农社处组织管理。 （4）农业科技特派员计划： 支持对象：具有专业技术特长的高校、科研院所的技术人员，农业技术推广部门的科技人员，当地具有专业技术特长的人员以及农业企业、专业协会和合作社的技术及管理人员。 由农社处组织管理。,科技计划类别,二,（5）软科学计划： 支持对象：能够综合运用社会科学、自然科学和工程技术多门类、多学科知识开展软科学研究的机关、企事业单位。 紧紧围绕我市在经济、科技、文化、社会、生态发展方面的重大问题进行研究，为各级管理决策部门提供科学咨询服务。 由政策法规处组织管理。,科技计划类别,二,4、公共平台建设与孵化器专

8、项 支持对象是各县（市）区、高新区以及企业根据区域产业发展需求，在园区、基地、企业建设具有创新服务功能的专业技术平台与创业服务功能的孵化器。 由科技成果处组织管理,科技计划类别,二,5、科技金融专项 创新财政资金使用方式，探索建立科技风险投资、科技企业贷款风险补偿、贷款贴息、贷款担保等多元化科技投入方式, 重点支持中小微企业和战略性新兴产业，具体实施按已出台的有关规定执行。 由创新办协调督导处组织管理。,科技计划类别,二,6、专利实施促进专项 用以鼓励支持发明创造，突出专利申请质量导向，重点资助以企业为主的职务发明、经代理机构代理的发明专利申请以及向国外申请发明专利，按市知识产权局制定的年度专

9、利补助方案实施。 由市知识产权局组织管理。,科技计划类别,三,项目申报与管理,1、项目申报 科技计划管理系统作为市科技局云服务平台的重要组成部分，正在建设，10月9日正式上线开始申报，10月31日结束。在此期间申报的项目作为2015年第一批预评项目，此后申报的作为第二批或2016年备选项目 。 实行网上常年申报。项目按承担单位的行政区域隶属关系和行政隶属关系逐级申报。申报项目单位需在新申报系统重新注册，经主管部门审核后，按计划类别要求，从网上申报到科技计划管理系统。,三,项目申报与管理,2、申报要求 （1）申报主体 申报单位应具有独立法人资格和独立账户的机关、企事业单位或产业技术创新战略联盟。

10、 鼓励驻济高校、科研机构与我市企业建立长期紧密的合作关系，共同推动企业科技创新水平提升，更好地服务于我市经济建设和社会发展。 申报单位申报时填写单位全称（与公章保持一致），产业技术创新战略联盟以联盟理事长单位为主申报。 申报企业原则上应纳入高新技术产业和现代服务业统计范围，优先支持建立了市级以上（含市级）工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构的高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业等（年销售收入2000万元以下企业除外）。,三,（2）申报数量 一个申报单位只能申报计划框架中一个类别项目。企业年度销售收入在10亿元以上的大企业集团可放宽到3项。 3、申报材料 （1）项目申报表

11、（按照样表格式填写）。 （2）项目可行性研究报告（不体现申报单位、课题组人员等有关信息）。 （3）专利法律状态查询报告（软科学及平台项目无需填写）；技术查新检索报告可作为项目实施必要性的佐证材料，不再作为必要条件。 （4）上一年度财务报表。 （5）附件。能证明企业资质及与项目有关的其他附件材料。,项目申报与管理,三,4、有下列情况之一的取消申报资格 （1）项目不符合国家产业政策的； （2）上一年度申报单位没有研究与开发（R&D）活动和投入的；规模以上工业企业和重点服务业企业在上一年度市统计局组织的企事业单位科技活动统计中，应报未报或虽报但研究开发（R&D）活动和投入指标未填报数据或填报数据为“

12、0”的； （3）已承担市级科技计划项目，实施期满未提出验收申请的； （4）主管部门所辖实施期满的市级科技计划项目验收率不足90%的； （5）验收过程中，项目承担单位有弄虚作假、徇私舞弊行为的； （6）项目承担单位有截留挪用、不按规定用途使用、骗取财政资金、挥霍浪费等行为的； （7）同一项目或项目类似、无实际性突破，已经立项支持过的； （8）其它不符合申报要求的情况。,项目申报与管理,三,5、申报受理 所有计划类别的项目实行常年申报，常年受理。根据年度工作实际情况，设定参评项目截止时间，截止时间之前申报并符合参评要求的参加年度评审，之后申报的转入下一立项年度。参评项目截止时间在科技计划申报系统内

13、另行通知。,项目申报与管理,三,6、项目库管理 （1）项目申报单位在线提交项目由主管部门审核通过后自动进入项目库。入库项目在专家评审前，申报单位需提交项目月度进度表和财务月度报表。跟踪管理工作由项目主管部门、市科技局、市财政局主管处室就项目实施的基础条件、技术水平、创新能力、项目进展、企业经营、财务状况等方面进行考察，不符合条件的不参加评审。 （2）专家评审前由主管处室根据跟踪管理情况，依据指南支持重点确定参评项目。未按计划管理要求提交项目进度表和财务报表的不参加评审。 （3）市科技局条件财务处会同市财政局负责组织财务专家或聘请中介机构对项目进行财务评审考察。对财务考察评审不合格的申报项目一票

14、否决。,项目申报与管理,三,7、项目审定 项目评审本着公开、公正、公平的原则，最大限度地采取异地专家网上评审与业务处室刚性指标评审相结合方式，消除人为因素对评审的影响。确需通过专家评审会议评定的，实行媒体和同行专家作为观察员予以监督。所有项目评审，纪检部门全程监督。 评审结果确定后，有下列情况之一的取消立项资格 （1）除中央、省、市有明确规定用于配套支持的项目外，同一年度内，已获得政府其他产业引导资金支持的同一企业； （2）财务考察评审不及格的； （3）其它不符合立项要求的情况。,项目申报与管理,三,项目申报与管理,8、资金支持方式 按照国家关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国

15、发201411号文）和全市深化财税体制改革的要求，自2015年起，将根据不同计划的性质与功能定位，探索市级科技计划由原来单一的事前支持，改为事前支持与后补助、贷款贴息等多种方式相结合的支持方式，在领军企业关键产品提升计划、临床医学科技创新计划、科技基础条件平台与孵化器专项等计划中部分先行尝试后补助的资助方式。 如全市财税体制改革财政资金新政策出台，将按新政策调整执行。,四,项目申报材料撰写,1、几大注意事项 从评审专家的角度，从评审量化指标的角度，写好材料； 可行性研究报告是论述文，不是说明文。全文论述科学有力，严密的逻辑性和严谨的科学依据，至少要前后一致，自圆其说； 凝练项目，包装但不浮夸、

16、造假,四,项目申报材料撰写,2、撰写申报材料 （1）申报材料包括：申报表和可行性研究报告 ,申报表,可行性报告,四,项目申报材料撰写,2、撰写申报材料 （2）申报表,符合国家、省、市科技、产业政策和项目指南要求，注意一票否决项（污染、高耗能等）； 与企业主营业务紧密相关； 社会效益与经济效益并重； 题目醒目，能突出用途、特点、创新点、关键技术最好,举例：基于倒装封装测试先进工艺的高性能低功耗存储器芯片研发及产业化 铁道货车用高强耐大气腐蚀系列热轧钢带的研制,举例：区县级新农合信息管理系统 ANAMMOX技术的研发 J4K-320型数控复合磨床,四,项目申报材料撰写,2、撰写申报材料 （2）申报表,选择最重要创新点涉及的领域； 企业主营业务所属领域，企业有影响力的领域； 评审有比较优势的领域,四,项目申报材料撰写,2、撰写申报材料 （2）申报表,创新点是指在解决问题时，自己是怎么解决的，有什