村民主法制建设典型经验——加强民主法制建设加快依法治村进程

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1、村民主法制建设典型经验加强民主法制建设加快依法治村进程加强民主法制建设加快依法治村进程县乡村XX年4月25日我们村,现有村民312户,总人口1023人,党员20名,村民委员会成员10人,总耕地面积15000亩,集体固定资产350万元。全村共有小型四轮车105台,大型农机具14台(套),运输汽车5辆,村民现有摩托车80多辆,村办企业3家,年产值近200万元,人均住房面积35平方米,全村砖瓦化率100,人均收入4100元。近年来,我们按照上级的要求,结合本地实际坚持两手抓、两手硬,两个成果一茵起要,根据依法治村与以德治村相结合的新思路,全面趱开展“民主法制示范村”创觉建活动,整体推进我村的民啧主法

2、制建设,有力地促进了我村农村经济发展和社会政雅治稳定,有效地促进了农村各项事业的协调发展。一旱、强化普法教育奠定法制基墓础新形势下,如何发扬民纠主,加快依法治村进程,是农村面临的重大课题,我们串从加强村民主法制建设入手,以“四五”普法为契机,蝗不断增强全村干群的法律意戋识和法治观念,为依法推进螳村民主法制建设打下了坚实佴的基础。一是村“两委”泫班子带头学法、用法。要想暹管好村务,就必须依法规定和明确村内各项事务管理程鞲序,做到依法办事。只有这络样,才能把村务管好,将村钇民的利益维护好。村“两委”班子十分重视普法工作,螈将普法作为推进农村民主法撅制建设,实现依法治村的重铎要工作来抓。作为村里的带

3、头人,村党支部书记主动带亟领班子学法、用法,成立了鄢由11名固定成员组成的普淤法领导小组,对班子成员每舆季度进行一次法律知识培训蟹,认真学习村民委员会自甍治法、土地法、农业法、森林法、环禄保法、刑法、妇女蚬儿童权益保护法等与村民撮日常生活密切相关的法律法稚规,不断增强法制观念,提埝高依法治理能力和水平,为实现本村的依法治理打下了彤坚实的基础。二是抓实村眩内骨干人员法律知识培训。奁全村党员、村民小组和群众纡代表是群众的骨干,在群众缪中有影响力和号召力,他们瞀法律观念的高低,直接影响逛着法规的贯彻和政策的执行鲞。为此,我们村定期召开由坶全体党员、村民小组长和群拍众代表参加的会议,学习婺农村土地承包

4、法、土地捋法等法律知识,并邀请县昨法制办、司法局有关领导和乡司法所工作人员进行讲课坡,逐步使村干部思想和行动终与村民自治要求相适应,服禽务意识不断增强,骨干人员悟的依法办事能力不断提高。鄯在集中培训的同时,该村还夫充分利用广播、电视、宣传逝栏、刊印资料、张贴标语、偕法律知识竞赛等形式进行广扯泛宣传,以营造良好的学法凹、用法的舆论氛围。三是较加大对村民的法制宣传教育怪。在深入开展法制宣传教育,提高村干部的民主意识和剔法制观念的同时,根据村里谨的居住情况,我们建立党员陆责任区12个,每名党员联镐系57户群众,广泛开展了“二保三员四入户”法律进万家活动,以此带动村民法律素质的提高。“二保”荃即保证党

5、员自身通过法律知痢识的学习,能够向所包的农螽户宣讲法律知识,带动群众煺学法用法;保证党员通过自济身的示范作用,能够与自己讠所包的农户签订守法责任书鲷,强化群众的责任意识。“备三员”即争当法律宣讲员。阑党员通过县乡村三级培训,蔑必须达到能够宣讲法律知识膳的程度,在自己的责任区内绿为所包扶的农户宣讲法律知洽识,提供法律帮助和法律服骺务。通过锻炼有服务能力的聃17名党员,9名被村党支部评为优秀宣讲员;争当法律监督员。党员对自己责任砩区内的两劳人员、刑满释放师人员、轻微违法人员、及自悒己所包扶的农户实行义务监篷督,与他们签定守法用法责己任状,结合评选“五好家庭道”、“十星级文明户”等方式,促进广大农民

6、在享受法瞄律赋予的权利同时,切实履谎行法律规定的义务;争当法徉律调解员。党员对在自己的责任区内对打架斗殴、邻里纠纷进行调解,真正做到“诖一般矛盾不出村”把各类矛私盾纠纷化解在当地,解决在癣萌芽状态。“四入户”即法观律书籍必入户。县乡下发的法律书籍,党员在自己的责饬任区内必须送到自己所包扶的农户家中,入户率达到100%;法律宣传必入户。党员在自己所包扶的农户家奚中义务宣讲,能过宣讲使农斛户对守法用法有一个初步的认识;法律意识必入户。党员对自己所包扶的农户所宣窑讲的内容,必须让农户有深悲刻的认识和体会,使农户真遣正能够听懂学会,带动农户用法守法;法律责任必入户莺。党员与自己所包扶的农户斛必须签订责

7、任书,党员与农做户的责任是连带关系,切实俊增强党员和农户的责任意识芥。经过多年的法律宣传,我们村学法、用法蔚然成风伞,全村群众知法、懂法、依玑法办事的能力明显增强,为擤依法治村打下了良好的基础赦,多年来没有发生一起重大惦上访事件和刑事案件,XX监年秋季全县“民主法制示范村”和全县“安防、技防”现场会在我们村召开。二肃、实施民主管理推行村民自珍治民主管理村务是建设现代化新农村的必然要求。我付们村从建章立制入手,强化萨民主管理,实行村务公开,芗主动接受群众的监督,使决呵策水平明显提高,各项村务顺利开展。一是依法制定点章程,科学管理村务。我们厉村按照村民委员会组织法擤的规定,本着合法、民主峥、平等、

8、实用的原则,结合嘱本村的实际情况,有针对性羟地制定了村民自治章程桥,实现了村里各项工作都有法可依、有章可循。村干部吃对照章程进行管理,管理难蹩度小了,胆子大了,步子也虱就更实了。随着村里事务的仓增多,我们村在原章程煲的基础上,相继制定了谯村土地管理办法、村告组两级财务监督制度等,进一步建立健全了各项规章制度。对村“两委”班子提出了“四不”,即:送礼不秕收、吃请不到、县内办事差臌旅费不报、违反政策的事不鬣办。这些严明详细的制度,为处理各项村务提供了制度则保障。二是全面实行村务需公开。财务问题是群众关心的重点问题。我们村村委会岢按照村务公开、财务公开的溏要求,认真进行实施,做好寰每一个细节,确保公

9、布内容眺真实全面。我们村坚持把每准年的工作计划、财务收支安浒排,提交村民代表会议讨论翕通过。凡是涉及村民利益的事情都及时公开、上墙公布筮,如救灾物资发、房基地审批、村集体经济收入、集体寰土地发包等,都必须向村民鞅公开,让村民知村务、明帐腊目,杜绝暗箱操作。不仅如摈此,还成立了财务管理监督纪小组,村务公开监督小组成嘬员由村委会在热爱集体、公鉴道正派、有一定议事能力的彗村民中提名,经村民会议或钏村民代表大会选举产生,负枝责监督村务公开制度的落实耆,并在年终的群众大会向村底民报告监督情况。对不履行职责的成员,村民会议或村民代表大会有权罢免其资格骆。同时还将村务公开延伸到各村民小组,由村小组公开瘟到农

10、户。在创建活动中,通番过建立健全一整套民主管理制度,进一步规范了村务行锦为,推动了村级管理逐步向规范化、法制化轨道,使农慝村政务、财务管理更透明,依法管理、依法办事逐渐成枯为广干部群众的自觉行为。陇三是始终坚持重大事项依婿法决策。我们村充分发挥村民代表大会的作用,凡是村颐里的大事都要进行依法论证瘠、科学论证,充分发扬民主氇倾听村民意见,经过村民代表会议进行充分讨论,作出庚决定。如:土地外包、出售扬厂房、土地转让等影响较大灬的项目,都以召开村民代表桨大会的形式讨论价格,明确溅招标方式,然后由“两委”滤班子按照大会通过的决议进该行具体的实施,真正做到了栲大家的事,大家定,杜绝了忡干部个人说了算,也

11、减少了瞬群众的疑虑,体现了村民自疣治,当家作主的原则。XX揲年底,经过民主决策,我们减村在育肥牛场投资10多万憎元,建起了糖化饲料场,为帕育肥牛提供了优质的糖化饲搿料,使育肥牛场的经济效益侍大幅度提高。由于坚持依法沩决策,真正作到了“三个交着给农民”。即把“村事”的宪知情权交给村民,把“村财锂”的处置权交给村民,把“呕村务”的决定权交给村民。三、加大基层综合治理,泽营造创和谐环境。1、加縻大党组织建设力度。近年来,我们村按照“三个代表”要求,始终把依法治村民主椰管理作为加强农村民主政治鸵建设和法制建设重大任务来荮抓,走依法治村与以德治村舰相结合的路子,坚持法制教憨育与道德相结合,大力开创泻建设

12、安全文明村和文明户创妹建等活动。,评选出“文明薮五好家庭”230户,优秀炙党员4人,优秀村干部3人觖。先后引进资金200万元酞,建起西兴乡北方电柱厂,敢黄牛栓系育肥场,即解决了农村剩余劳动力问题,又实现全方位多种经营并举的新格局,有力地促进了农村各项事业稳步健康的发展。通究过创建活动,使干群关系不碌断融洽,逐步营造出安居乐袋业的氛围,党支部的凝聚力贪和战斗力不断增强,为广大农民集中精力发展生产,发柠展特色经济,规模经济,增加收入创造了良好的法制环蒸境,促进了两个文明协调发展,实现了社会风气和社会昭治安的进一步好转,群众的生活水平明显改善。增强了苛村民社会公德意识、道德意膝识和家庭美德意识,树立

13、起良好的社会风尚。2、加岂强矛盾纠纷调解力度。一是调节组织建设到位。在广泛癸开展法制宣传的基础上。我捶们配齐配强了村内的调解委渑会和村小组调解信息员,使禅“第一道防线”在组织上得殷到了保证,全村共建立调委人会2个,调解小组4个,调解员11人。二是纠纷排查和调处到位。平度村积极与及县法制办、司法局、派出所蠹、乡司法所等部门配合,将历村内矛盾调解与社会治安综苘合治理相关的工作加以整合,形成了“县、乡、村”三喔级联创的机制,建立了“四侠定三包”制度,即:定领导、定人员、定责任、定时限庳、包处理制度,使矛盾处理冷定期排查与处理有机地结合蔡起来。三是充分发挥党员调虎解员、信息员的作用。设立了安置帮教小组

14、,使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早嵬调节,防止矛盾激化,着力罄解决了一大批多年上访重复运上访的问题。使矛盾得到了外及时化解。一些过去影响农鹇村社会稳定的老大难问题得兑到解决,村民逐步从以“有贫事找政府”向“有事找法律领”转变,干部、村党员法律兢意识和依法办事水平明显提高,广大村民的法制观念有阿较大增强,知法、用法风气紧正在村民中形成浓厚的气氛。3、加强法制建设整治鹑力度。我们村按照“打击与防范并重”的方针,做到以冀打击各种刑事犯罪来促进法浣制教育,以法制教育来巩固絮发展防范工作,严厉打击各黥种犯罪活动。加强了对农村履重点人员的管理,完善了重到点人员治安、刑事案件发生骧的监控防范机制。完善了对鲕

15、刑释人员的安置帮教工作,勤落实了帮教措施,进一步降酿低了重新犯罪率,。自创建米活动以来,基本实现了“四莳无”,即无一例打架斗殴、卜无一例民转刑案件、无一例治安案件、无一起安全生产咏事故,整个社会状况明显好畜转,村民的安全感明显增强。“民主法制示范村”的赣创建活动,进一步密切了党群、干群关系,加强干部依法办事的自觉性,增强了村窦民的参政意识,有力地推动沓了村民法制化建设,促进了她全村各项事业的健康有序发展,为构建社会主义新农村歇作出了积极的贡献,使我们哽村一举成为全市50个小康蓼村之一,并被授予市级“安衿全文明标兵村”、“规范化涎调解委员会”、“省级民主栌法制模范示范村”、被省委蟥、省政府授予“省级文明村壬标兵”等多种荣誉称号。

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