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1、衡阳市综合交通体系规划 专项工作组 交流会 谭迎辉 王岑屹 逄 莹 高凤娇 汇报提纲 项目的着眼点：三个层面/ 项目的具体建议：七个点 p 一、基于空间发展构想的交通体系 （谭迎辉） 主要回答关于落实市委市政府的战略思考 p 二、基于绿色交通的公共交通战略 （高凤娇） 主要回答规划管理的要求 p 三、基于“禁摩”背景下的综合治堵专项 （逄 莹） 主要回答方便百姓出行的要求 p 四、水上巴士专项 （王岑屹） 基于空间发展构想的交通体系 p 一、区域交通与城市发展 主要回答关于已规划及现状区域重要交通设施的认识与评价 p 二、交通引领下的城市空间拓展 主要回答以交通为先导的规划引领城市建设思路 p
2、 三、中心城区交通骨架梳理 主要回答以分析客流通道、物流通道为切入点的交通骨架梳理 从规划角度来看，对接京广发展轴以 及对接沿海发展的态势决定了衡阳往东 发展才是大趋势，上版总规的战略构想 也体现这个重要的思路。 但是从近两年的发展来看，开发区沿 蒸水向西发展完全盖过了向东发展，东 部仍然在东风路、东环路两条通道主导 的老格局，仅仅因为高铁站及体育中心 的建设才促使衡阳下决心推动了衡州大 道的建设。 不容置疑，湘江、火车站是制约城市东拓的门槛，衡阳因为西进发展的低成本使得开 发区抓住了城市大发展的时机，但城市东拓仍是未来城市空间发展的主导，如何利用交通 来引导城市空间结构的战略转型是目前衡阳综
3、合交通体系规划的出发点。 城市综合交通体系规划的出发点 一、区域交通与城市发展 以重大交通枢纽为增长极的支撑落实空间构想，继而梳理出城市流通骨架，最后 整合交通、控制用地 区域交通框架评估 1 机场： 国内支线机场，黄花机场的备降机场、旅游 机场，服务范围主要以衡阳为主，同时辐射 周边的耒阳、邵阳和郴州等区域性的城市。 有利于城市空间向南拓展，整合湘南区域 应对措施：构建好机场城区通道及区域通道 （1）备降机场：高铁、高速公路通道 （2）旅游机场：至南岳专线 （3）服务区域：高速公路1小时圈 一、区域交通与城市发展 区域交通框架评估 2千吨级码头 最接近内陆的千吨级码头， 应对措施： 搭建物流
4、信息平台 3 高速公路： 衡阳高速公路网规划： 三纵三横一环一连，加强郊县 中心与市中心的联系，有利于现代城 镇体系的形成； 应对措施： 完善：建设娄衡高速、衡茶高速、衡峰 高速、南岳高速、祈永高速 优化：提升县城与高速公路网的衔接通 道的等级 一、区域交通与城市发展 区域交通框架评估 4 铁路： 9条铁路联系大西南、大西北、京广线、东抵江西 、福建连台湾，中部地区重要的交通、物流枢纽 但对城市自身空间拓展形成，湘江以西主要是湘 桂线抑制城市南拓，上版总规已经解决； 对接沿海对接区域的东拓发展一直受湘江、铁路 双重门槛； 应对措施： 1）新建东部绕行线，分流京广线部分过境；为城 际线入城腾出空
5、间； 2）协调铁道部关于城区东西干道跨铁路事宜； 3）耒水铁路编组站制约了东部的空间拓展，建议 东迁； 一、区域交通与城市发展 区域交通框架评估 5 国道、省道等干线公路 干线公路是带动大衡阳都市区小城镇发展的重要基础设施，目前过分集中于市区，增 加了城区负担； 一、区域交通与城市发展 应对措施： 在原有道路基础上提升 等级，构建快速通道高标 准道路，形成衡阳-大浦 、衡阳-云集、衡阳-西渡 、衡阳-南岳，并依托107 改线形成绕城环线，总体 成线成网， 二、交通引领下的城市空间拓展 1）规划向东发展vs往西、无门槛、低成本 2）居住沿湘江发展vs交通集中在开发区、居住向西 从上版总规实施效果
6、，很明晰的态势：交通 引领的城市空间拓展 二、交通引领下的城市空间拓展 与07版总规的比较 相同点： 1）向东发展； 2）东西向城市功能发展轴； 3）酃湖综合服务中心； 不同点： 1）向东为主，向西面向腹地发展； 2）居住沿蒸水、耒水发展、沿湘江发展产业 区域层面的交通引领： 在对接区域交通设施的基础上调整空间构想 而不是在交通设施与空间布局上被动式规划通道 二、交通引领下的城市空间拓展 红色的为07版总规规划范围 基于空间构想： 1）城镇化空间向西拓展至呆鹰岭（9片区） 2）区域中心空间向东拓展至酃湖（7片区） 3）产业空间向南拓展白沙洲、周家坳部分 （6、13片区） 4）产业空间向北拓展向
7、（8、11、10、12片区） 片区 号 名称面积积 Km2 人口 万 毛密度 万/KM2 上版 总规总规 1江东13.3251.922.5 2老城12.5201.620 3开发区19.5301.5424.5 4合江套10.4181.7318.5 5衡钢21.1180.8515 6白沙洲34.1260.7620 7酃湖28.1301.079.5 8黄沙湾 ？ 14.8120.810 9呆鹰岭980.890 10松木15.160.400 11茶山坳16.730.180 12金甲岭16.130.190 13周家坳17.110.060 总 计 253（25水）200130 二、交通引领下的城市空间拓展
8、 二、交通引领下的城市空间拓展 1）呆鹰岭 条件： 微丘陵地貌 原则：对接开发区、道路垂直蒸水 2）金甲岭 条件：丘陵地貌 原则：工业用地宜平整、对接周边路网 3）跃进水库南侧 条件：丘陵地貌 原则：景区生态居住道路尊重地形、受 湘桂线涵洞、高架影响 客运通道 （1）专项客流通道-十字快速通道 功能：北上南岳衡山、南下南岳机场、东至高铁站 道路： 南岳专线、衡云专线、一环西线、衡州大道 （2）大运量客流通道-十字快速公交 功能：火车站、商业中心、交通枢纽 道路：解放路、蒸湘路（远期延伸至机场） （3）一般客运通道-三横四纵两环 功能：对外交通通道、组团联系、城区景点 道路：东西干道、南北干道、
9、跨江干道 三、中心城区交通骨架梳理 货运通道 （1） 外环货运通道 文昌综合港区、白沙洲物流园、茶山坳物流园 （2）接铁路货运站 北站：蒸湘北路 朱家堰：衡州大道西段 周家坳：现有G107 火车站：船山路东段 （3）接高速公路、国道 一环西线、衡州大道东连G107、 南环延长线至祁永高速 （4）接码头、空港 白沙洲大道及延长线衡南-云集空港货运、东环北延 至港口 （5）接城市出入口：外环至国道、省道 三、中心城区交通骨架梳理 快速路系统 结合专用通道，连接南岳、机场、高 铁以及串联城市组团 三、中心城区交通骨架梳理 交通性主干道 除了快速路之外串联南北组团、东西组团联 系的 东西：船山路 南北
10、：江东一条、江西一条 三、中心城区交通骨架梳理 生活性主干道 连接现有商业中心、居住组团 城市发展走廊 三、中心城区交通骨架梳理 城市空间被湘江、蒸水、耒水以及铁 路割裂成很多片区，整个城市呈十字轴 发展，为缓解中心压力，在已有道路的 基础上形成双环： 内环：缓解核心区东西向跨江交通压 力，货运交通白天时段禁止进入内环； 外环：加强外围城市发展组团联系， 过境交通从外环疏散。 另外，G107改线东移线与西线形成衡 阳都市区绕城公路，带动沿线小城镇的 发展，例如北面樟木、西面四塘、南面 向阳、东面泉溪 三、中心城区交通骨架梳理 三、中心城区交通骨架梳理 三横 船山路、解放路、衡州大道 四纵 一环
11、西线、蒸湘路、蒸阳路、江东规划干道 两环 内环、外环 解放路东延可行性方案必选 西合铁路改造方案 解放路跨江跨铁路工程的可行性比较 上跨铁路： 优点： 1）不会形成拥堵点，跨到铁路以东，直接通高铁站； 2）造价相比下穿要低； 缺点： 1）连桥需要高架长度1.8公里、与东风路、铁路站场东侧支路不相交； 2）一般铁路净高6.55+0.5米，城际铁路一般会抬高，意味上跨难度很大 ； 3）城际站点的门户形象与衡阳大发展不符，并且站点周边发展将被忽略 ； 4）相比下穿方案，公跨铁方案与铁道部门的协调难度较大； 下穿铁路： 优点： 1）盘活站点地区，尤其是铁路东侧将快速发展； 2）可与东风路平交，与站场东
12、侧道路平交； 3）不影响门户节点的形象； 缺点： 1）下穿成本高；（若能提升门户形象，盘活站场、启动城市东拓则值） 2）与东风路交叉容易形成瓶颈，需要交通组织利用好周边支路，交叉口 应右进右出； 解放路跨江跨铁路工程的可行性比较 解放路跨江跨铁路工程的可行性比较 u 方案一：接玉麟路 坡长：下桥307m+下隧道213m 最窄：15层与27层距离31米 隧道长：420m 拆迁量：少 解放路跨江跨铁路工程的可行性比较 u 方案二：穿三得利市场 坡长：下桥379m+下隧道275m 最窄：8层与8层距离31米 隧道长：250 拆迁量：较多 解放路跨江跨铁路工程的可行性比较 u 方案一：接玉麟路 坡长：
13、下桥307m+下隧道213m 最窄：15层与27层距离31米 隧道长：420m 拆迁量：少 u 方案二：穿三得利市场 坡长：下桥379m+下隧道275m 最窄：8层与8层距离31米 隧道长：250 拆迁量：较多 关于西合铁路的改造建议 随着在上版总规建议湘桂改线的实施，西合铁路的去留逐渐明朗。 1）衡阳西站南迁为南站； 2）合江套地区工业置换或北迁； 3）北面衡邵怀货运站建设影响该区域存量工业产品的物流方向； 备选方案： 1）留用铁轨：城市轨道交通OR主题公园、林荫休闲道 2）清除铁轨：改为道路OR整理为建设用地 影响因素： 1）老城区交通压力很大，南华校园影响东西南北向交通，急需增加南北向交
14、通线路 ； 2）市民生活休闲空间的需求； 关于西合铁路的改造建议 （1）南北向次干道 4.2公里 （2）步行景观桥 300米 （3）滨水景观道 1000米 （4）林荫休闲道 800米 （5）渔人码头 改造码头区 42 3 1 5 其他不成熟建议（不代表院观点，仅限交流 ） 1）道路梳理 远期可能考虑常胜路过红湘路局部下穿南华大学，对接开发区道路 （上海中环邯郸路下穿复旦、同济门口四平路下穿、南京过江隧道穿南大 ） 2）建立大型交通模型 为智能化交通及数字城市建立交通信息平台； 为建设项目交通影响评价提供数字支撑； 经营模式 政府主导、市场化运营 空间策略 （1）快速公交 十字快速公交 引导城市空间拓展，支撑衡阳中心体系 （2）常规公交 衔接快速公交、延伸快速公交覆盖范围 核心区覆盖率90%、中心区覆盖率70%、外围覆盖率60% 基于绿色交通的公共交通专项 “ 机非混杂、错位无序” - 非车仍抢跑机动车道、 机动车仍抢占步行道、步行仍抢冲车行道 重建交通功能秩序 交通出行：机动车道、非机动车道、步行系统、停车场地 “禁摩”背景下衡阳城市交通治堵专项 第一部分汇报完毕 谢谢各位领导、专家 重点问题讨论 接下来公共交通专项、综合治堵专项
