《北京市2009年水价听证会情况介绍 王》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市2009年水价听证会情况介绍 王（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1,北京市2009年水价听证会情况介绍,北京市发展改革委2010年4月,2,主要内容,总体情况 主要做法 工作体会,3,一、总体情况,2009年12月，本市调整了水价。本市近5年多来的第一次调整水价。国家发展改革委重新修订政府制定价格听证办法后，本市实施的第一次价格听证会。向社会公布 价格听证 实施执行，1个多月。11月20日，上调非居民水价；12月1日，在我委政务网站上公布居民水价调整方案和听证会参加人名单；12月16日，组织召开居民水价调整听证会；12月25日，调整水价。同时以新闻稿的方式向社会公开反馈了听证会意见的采纳情况。,4,我委政务网站专栏 ,5,水价调整的总体方案,考虑到市民承受
2、能力，分三年逐步调整到位：每年非居民水价 0.40元，居民水价 0.30元；每年调价金额2.3亿元左右。,单位：元/立方米,6,二、主要做法,（一）稳妥合理、全面系统制定方案。1.扎实做好基础工作。 深入调查研究，制定调价方案。摸底调研测算：本市水资源及其利用情况成本监审：本市水务行业的89家供排水经营、管理单位抽样调查：1000户本市居民的用水情况（城区800户，郊区200户）,7,8,9,2.合理制定调价方案。,10,从调价水平看，分三年调整到位，充分考虑了居民的经济和心理承受能力。实践证明无论从听证参加人在听证会上发表的意见，还是媒体各方面报道，社会各方面对此次水价调整的幅度和水平都是认
3、可的。从调整结构看，只调整了水资源费和污水处理费，未调整自来水制水价格。充分表明调价的目的不是为弥补企业成本，而是为了促进水资源节约和可持续利用，提高全市的节水意识，促进污水资源化和再利用，有利于保障城市供水安全和水行业发展。,11,3.完善调价配套措施。 建立低保人员的直补机制。补贴标准：对低保人员的用水增支，由政府有关部门按照每户每月10立方米的平均用水量和实际调价标准给予补贴。补助渠道：通过现行低保渠道，及时发放到低保人员手中，保障其基本生活水平不因水价上调而降低。,12,13,建立水资源节约专项资金。,14,2012年：城区污水处理厂 再生水厂；全市再生水利用率由2008年的57% 8
4、0%。,15,（二）听证会组织细致深入、规范有序,1.做好前期准备工作。,国家发展改革委价格主管部门；上海、天津、山西等地价格主管部门；详细的价格听证方案：时间、地点、参加人选择、会务安排、材料准备、送达、质证、宣传；市人大、市政协、市消费者协会。,16,2.依法确定听证会参加人选。原则：程序合法、安排妥善、 社会稳定、提高工作效率方法：委托消费者协会推荐产生消费者参加人；委托市人大、市政协、市政府有关部门、行业协会、高等院校、研究机构推荐产生经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方、专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员。效果：符合国家发展改革委规定，做法也相对成 熟，对参加人的把握性较
5、强。从实际情况 看，社会上反映不大，群众也易于接受。,17,3.确保听证会参加人员结构合理。选取原则：由政府价格主管部门根据听证会工作实际情况确定，一般在30人左右。25名听证参加人：符合政府制定价格听证办法中“消费者人数不得少于听证会参加人总人数的五分之二”的规定。,18,4.听证会前充分与参加人进行沟通。,19,参观污水处理厂,参观污水处理厂,座谈会之一,座谈会之二,20,5.细致组织价格听证会。 注重细节:例如,21,听证会现场,22,（三）舆论宣传及时主动，公开透明,1.听证会前制定了详细的宣传方案。,23,24,25,2.取得宣传主管部门的支持。 与市委宣传部沟通，由市委宣传部牵头，
6、召集市属各主要新闻媒体负责人举行了通气会。我委介绍了水价调整方案、必要性、原则和目的，并提供了新闻稿，使各新闻媒体在第一时间了解了本次水价调整的相关内容。市委宣传部就新闻宣传工作进行了部署，要求各新闻媒体加强正面报道，宣传政府水价调整的背景，目的及配套措施等。,26,3.主动与主流媒体沟通。,27,4.建立网上直播机制，设立媒体转播分会场。价格听证网上直播机制。第一次第一时间拉进政府与市民的距离听证会的公开、透明性专门为新闻媒体设立了电视直播分会场。使不能进入主会场的新闻媒体及时了解会议进程，准确报道听证会情况。,千龙网（市政府网站）,28,5.会后及时召开新闻通气会。,就听证会上各位参加人提
7、出的问题做进一步的说明和阐述；向媒体发放听证会新闻稿和热点问题问答等书面的材料；现场回答媒体记者的提问。,29,6.及时启动网络舆情引导机制。,30,三、工作体会,（一）领导重视是关键。各级领导高度重视，是水价调整取得成功的关键。自调价初始，市领导就密切关注，无论是调价计划，还是调价方案，通过市政府办公会和市委常委会审议通过，其中调价不以弥补企业成本为目的、建立节水资金、建立直补机制等都是按照市委市政府审议的意见实施的，我市主管价格的常务副市长还专门针对水价调整进行了多次指示，尤其是在一些关键问题的决策上，事实证明市领导的决策是非常正确的。在调价的实质性工作阶段，委领导事无巨细对每个环节都要仔
8、细琢磨，要求部门做出各种方案，将所有的可能都预先考虑到，力争使调价过程的各个环节都无一漏洞。,31,（二）方案做好是根本,调价方案本身科学严谨是调价成功的根本。本次调价由于工作启动的早，前期工作扎实，因此调价方案不论是从调价水平、还是调价结构以及调价方式上都具有一定的科学发展意识，事实证明也是容易被老百姓所接受的。,32,（三）宣传工作要重视,提前与市委宣传部沟通，主动与主要新闻媒体接触，并提供各种文字材料，因此在第一时间就正确引导了舆论走向。在整个调价过程中我委从未放松和媒体的接触，不管是听证会还是听证会后的网络舆情监测和舆情引导，都采取积极主动的方式。,33,（四）时机把握更重要,此次水价
9、调整是在全国部分城市水价调整后进行的，社会舆论对水价调整反响强烈，无论是调整方案还是组织价格听证会，都增加了相当的难度。 我们认真分析经济社会形势的对本市水价调整的积极作用，充分把握有利因素和时机，利用年底前各项工作衔接空间，适时出台水价调整方案，无论在时间还是在社会承受能力上，都易于社会各方面接受和支持，为水价调整的圆满完成起到了重要作用。,34,几个重点：,总体看，做好价格听证工作是积极推进价格改革的一项重要环节，我们理解应主要把握几个重点：政府各相关部门，包括价格、人大、政协、财政、民政、水务、社保、宣传部、消费者协会等协调配合，形成合力；依法定程序选取听证会参加人，按规定确定听证会参加人员的结构；依法定时限做好听证会各项信息公开工作；细致安排，做好听证会会前质证工作，使听证参加人充分了解调价方案内容，答疑解惑；及时把握舆情动向，在市委宣传部的统一领导下，积极争取主流媒体的理解、支持和配合，强化正面舆情引导；细节决定成败。在听证会的方案制定、配套措施、材料准备、会务组织、宣传引导等各环节，注重细节把握。,35,谢谢！,
