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1、2014 年珠海市政府工作报告（全文）2014 年 1 月 22 日 在 珠 海 市 第 八 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会议 上市 长 何 宁 卡各 位 代 表 ：现 在 ， 我 代 表 市 人 民 政 府 向 大 会 报 告 工 作 ， 请 代 表 们 审 议 ，并 请 市 政 协 委 员 和 其 他 列 席 人 员 提 出 意 见 。一 、 2013 年 工 作 回 顾过 去 一 年 ， 我 市 有 效 应 对 错 综 复 杂 的 国 内 外 经 济 形 势 ， 坚持 稳 中 求 进 ， 统 筹 稳 增 长 、 调 结 构 、 促 改 革 和 惠 民 生 ， 经 济 发展 稳
2、 中 向 好 ， 转 型 升 级 扎 实 推 进 ， 改 革 开 放 继 续 深 化 ， 民 生 保障 持 续 改 善 ， 较 好 地 完 成 了 市 八 届 人 大 三 次 会 议 确 定 的 主 要 目标 任 务 。(一 )加 快 转 型 升 级 ， 经 济 提 质 增 效 。经 济 增 长 稳 中 提 速 。 我 们 多 措 并 举 ， 有 效 促 进 了 经 济 逐 季回 升 、 一 路 向 好 。 预 计 实 现 地 区 生 产 总 值 1651 亿 元 ， 增 长10.3%， 高 于 全 省 增 速 1.8 个 百 分 点 ， 人 均 GDP 约 1.6 万 美元 ， 超 额 实
3、现 了 增 长 目 标 。 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 36375元 ， 增 长 10.3%;农 村 居 民 人 均 纯 收 入 15140 元 ， 增 长13%， 均 超 过 国 内 生 产 总 值 增 幅 。 固 定 资 产 投 资 总 额 961 亿元 ， 增 长 23%， 增 速 连 续 三 年 位 居 珠 三 角 第 一 。 进 出 口 总 额541.7 亿 美 元 ， 增 长 18.6%， 比 上 一 年 大 幅 提 高 了 30.2 个 百分 点 。 社 会 消 费 品 零 售 总 额 717 亿 元 ， 增 长 13%。 公 共 财 政预 算 收 入 194.2
4、 亿 元 ， 增 长 19.4%。 全 市 本 外 币 存 贷 款 余 额 分别 为 4121.6 亿 元 和 2071.9 亿 元 ， 增 长 19.5%和 7.9%。 居 民消 费 价 格 涨 幅 控 制 在 2.3%。产 业 素 质 整 体 提 高 。 产 业 结 构 优 化 升 级 ， “三 高 一 特 ”产业 发 展 形 成 新 动 力 。 工 业 发 展 冲 出 低 谷 ， 规 模 以 上 工 业 企 业 实现 增 加 值 738 亿 元 ， 增 长 11.2%， 企 业 利 润 总 额 增 长 30%。先 进 制 造 业 、 高 技 术 制 造 业 增 加 值 占 规 模 以 上
5、 工 业 增 加 值 比 重分 别 达 到 44%和 24.2%。 规 模 以 上 高 新 技 术 工 业 企 业 增 加 值 增长 14.2%， 高 于 工 业 增 速 3 个 百 分 点 。 现 代 服 务 业 增 加 值 增 长10.9%， 占 服 务 业 比 重 提 升 到 57%， 金 融 业 增 加 值 占 GDP比 重 提 升 到 5.7%。 大 型 骨 干 企 业 规 模 增 大 ， 年 营 业 收 入 超10 亿 元 的 企 业 预 计 达 80 家 ， 其 中 超 百 亿 元 企 业 5 家 ， 格 力电 器 实 现 年 营 业 总 收 入 1200 亿 元 。 民 营 经
6、 济 占 GDP 比 重 提升 到 32%。 海 洋 产 业 产 值 突 破 700 亿 元 ， 增 长 27%。 斗 门 生态 农 业 园 成 为 国 家 农 业 科 技 园 区 和 全 国 首 个 河 口 渔 业 示 范 区 。外 经 贸 转 型 提 质 ， 加 工 贸 易 委 托 设 计 和 自 主 品 牌 混 合 生 产 方 式出 口 占 比 增 至 60%， 一 般 贸 易 进 出 口 增 长 约 30%。 实 际 利 用外 资 16.9 亿 美 元 ， 增 长 16.6%， 72 个 新 项 目 签 约 落 户 ， 总 投资 445 亿 元 。创 新 驱 动 能 力 增 强 。 全
7、 社 会 研 发 投 入 占 GDP 比 重 达2.52%， 每 万 人 口 拥 有 研 发 人 员 和 每 百 万 人 口 年 发 明 专 利 申 请量 居 全 省 第 二 ， 连 续 七 次 获 评 全 国 科 技 进 步 先 进 市 。 新 增 国 家高 新 技 术 企 业 63 家 ， 科 技 型 企 业 规 模 扩 大 。 省 、 市 级 工 程 中心 和 企 业 技 术 中 心 总 数 达 到 287 家 ， 研 发 能 力 提 高 。 实 施 人 才 开 发 促 进 条 例 ， 引 进 3D 打 印 、 中 星 微 电 子 等 一 批 顶尖 创 新 团 队 和 领 军 人 才 ，
8、 一 大 批 海 外 高 层 次 留 学 人 员 到 珠 海 干事 创 业 ， 高 素 质 人 才 队 伍 集 聚 发 展 。(二 )加 快 重 大 平 台 开 发 建 设 ， 多 极 增 长 支 撑 力 不 断 提 升 。横 琴 新 区 开 发 跨 越 前 进 。 自 贸 区 申 报 取 得 积 极 进 展 ， 产 业发 展 指 导 目 录 、 进 口 税 收 等 政 策 实 施 细 则 出 台 。 现 代 服 务 产 业高 地 快 速 崛 起 ， 累 计 引 进 世 界 500 强 企 业 38 家 ， 总 投 资2400 亿 元 的 61 个 大 项 目 扎 实 推 进 ， 十 字 门
9、中 央 商 务 区 建 设 进展 顺 利 ， 长 隆 国 际 海 洋 度 假 区 首 期 即 将 开 业 、 企 鹅 酒 店 等 三 大新 项 目 动 工 。 成 功 举 办 第 一 届 中 国 国 际 马 戏 节 ， 展 现 了 横 琴 的国 际 影 响 力 。 金 融 创 新 发 展 ， 已 落 户 金 融 类 企 业 和 机 构 321家 ， 第 一 家 外 资 银 行 代 表 处 澳 门 国 际 银 行 代 表 处 获 批 ，跨 境 人 民 币 结 算 业 务 快 速 扩 大 ， 广 东 金 融 资 产 交 易 中 心 和 珠 海产 权 交 易 中 心 开 业 。 岛 内 主 干 路
10、网 基 本 建 成 ， 横 琴 岛 澳 门 大 学新 校 区 投 入 使 用 ， 二 线 通 道 和 环 岛 监 控 项 目 竣 工 ， 已 可 封 关 运作 。多 极 增 长 带 动 能 力 增 强 。 高 栏 港 区 跨 入 “亿 吨 大 港 ”， 吞吐 量 增 长 29.3%， 港 口 货 物 吞 吐 能 力 接 近 1.5 亿 吨 。 新 建 成产 业 项 目 16 个 ， 新 引 进 项 目 13 个 、 总 投 资 超 过 220 亿 元 ，先 进 制 造 业 扩 量 增 效 。 高 新 区 迈 入 二 次 振 兴 新 时 期 ， GDP突 破 百 亿 ， 规 模 以 上 工 业
11、增 加 值 增 速 全 市 居 首 ， “一 区 五 园 ”工 业 总 产 值 占 全 市 比 重 升 至 49%， 实 现 了 争 先 进 位 。 特 色 园区 竞 相 发 展 ， 航 空 产 业 园 建 设 提 速 ， 中 航 通 飞 产 业 基 地 多 款 飞机 研 发 制 造 顺 利 推 进 ， 西 锐 SR2X 飞 机 总 装 生 产 线 安 装 完 成 ，利 捷 公 务 航 空 等 一 批 新 项 目 落 户 。 富 山 工 业 园 临 港 制 造 业 、 滨海 医 药 港 、 环 保 产 业 园 等 快 速 发 展 ， 修 正 药 业 等 新 项 目 进 驻 ，惠 普 智 慧 产
12、 业 园 、 中 国 北 车 珠 海 基 地 等 项 目 加 快 建 设 。 保 税 区加 快 向 商 贸 服 务 转 型 ， 进 口 酒 类 交 易 中 心 和 珠 澳 跨 境 区 进 口 街加 快 发 展 。 海 洋 海 岛 开 发 有 序 推 进 ， “蓝 色 万 山 、 海 洋 强 区 ”建 设 取 得 新 进 展 。(三 )加 快 完 善 交 通 基 础 设 施 ， 交 通 枢 纽 建 设 掀 起 新 热 潮 。进 一 步 完 善 交 通 枢 纽 功 能 ， 启 动 了 交 通 建 设 “三 年 大 会战 ”， 规 划 新 建 一 批 外 通 内 连 的 关 键 性 工 程 。 港
13、珠 澳 大 桥 主 体 工程 和 珠 海 连 接 线 加 快 建 设 ， 人 工 岛 造 成 ， 口 岸 工 程 开 工 。 高 栏高 速 和 机 场 高 速 已 全 线 建 成 通 车 ， 疏 港 铁 路 专 用 线 一 期 主 体 工程 、 珠 海 大 道 全 线 和 迎 宾 南 路 等 一 批 道 路 改 扩 建 完 工 。 有 轨 电车 1 号 线 、 金 琴 高 速 主 线 等 工 程 开 工 ， 金 湾 互 通 立 交 、 井 岸 二桥 、 横 琴 二 桥 等 一 批 项 目 快 速 推 进 。 高 栏 港 基 础 设 施 建 设 保 持强 劲 势 头 ， 10 万 吨 级 进 港
14、 主 航 道 建 成 运 行 ， 15 万 吨 级 主 航道 扩 建 动 工 ， 15 万 吨 级 干 散 货 码 头 等 泊 位 对 外 开 放 ， 新 增 港口 吞 吐 能 力 超 过 3000 万 吨 。 珠 海 机 场 首 飞 国 际 航 空 货 运 包 机 ，年 旅 客 吞 吐 量 达 290 万 人 次 ， 增 长 近 4 成 。 拱 北 口 岸 新 扩 建联 检 楼 首 层 通 关 大 厅 启 用 ， 通 关 环 境 明 显 改 善 。 绿 色 交 通 加 快发 展 ， 新 投 放 环 保 公 交 车 和 出 租 车 550 多 台 、 公 共 自 行 车5000 辆 ， 市 民
15、 出 行 更 加 便 捷 。(四 )统 筹 区 域 协 调 发 展 ， 生 态 宜 居 城 市 建 设 水 平 持 续 提 高 。新 城 开 发 高 起 点 推 进 。 新 编 城 市 概 念 性 空 间 规 划 ， 修 订 了城 市 总 体 规 划 ， 高 标 准 推 进 新 一 轮 城 市 开 发 建 设 。 西 部 生 态 新城 首 期 开 发 区 域 建 设 全 面 启 动 。 金 湾 航 空 城 完 成 核 心 区 土 地 清理 核 实 工 作 。 平 沙 新 城 市 政 配 套 加 快 完 善 。 唐 家 湾 科 教 新 城 完成 唐 家 湾 地 区 空 间 整 体 设 计 ， 高
16、 新 区 北 围 、 TOD 市 政 道 路 暨产 业 启 动 区 开 工 。 富 山 产 业 新 城 完 成 总 体 战 略 、 空 间 布 局 等 规划 设 计 ， 雷 蛛 片 区 水 利 基 础 设 施 填 土 工 程 加 快 建 设 。 美 丽 珠 海 行 动 全 面 实 施 。 全 力 创 建 全 国 文 明 城 市 和 生 态 文明 示 范 市 ， 实 施 生 态 文 明 建 设 促 进 条 例 ， 推 进 美 丽 珠 海行 动 五 年 计 划 ， 新 开 展 一 批 环 境 宜 居 重 大 项 目 。 全 面 实 施“天 更 蓝 、 水 更 清 、 城 更 美 、 环 境 更 安 全 ”四 大 重 点 工 程 ， 改造 了 49 条 道 路 的 绿 化 景 观 ， 新 建 了 65 公 里 绿 道 、 96 公 里生 态 景 观 林 带 、 2.6 万 亩 碳 汇 林 。 完 成 节 能 减 排 约 束 性 指 标 ，淘 汰 营 运 “黄 标 车 ”7000 多 辆 ， 二 氧 化 硫 排 放
