社保基金监管制度研究

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1、单位代码:10 4 2 2 学 号:拗) 7 ,D 8 雾办孑 位论文 S hand on gU niV er sit yMi lSt r 0Th 0iS 论文题目: 枉保蓥坌监管制度研究 作 专 导 合作导 者 业 洳| O 年兰其j 日 ,掣口J露 原创性声明 l I I IillII I II 1II1 I tII II Il 17 9 2 7 2 4 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进 研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何 他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的

2、法律责任由本人 担。 论文作者签名: 萎未目丝 日 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名:衄导师签名:牲日 凝:劭? S 二il 山东大学硕士学位论文 目录 4 1 0g OQ0 1 000 O04 P Oe l l D “2 O O l 004 P 000 l ”000 O QO 06 一4 1 l i dO 2 3 保基金监管概述

3、4 4 一、社保基金的概念4 二、社保基金的特征5 三、社保基金管理包括的环节6 第二节社保基金监管概述8 一、社保基金监管的概念? 8 二、社保基金监管的特征8 三、社保基金的监管原则9 四、社保基金监管的意义1 2 第二章我国社保基金监管制度的检讨1 3 第一节我国现行社保基金监管体制分析1 3 一、政府主导型1 3 二、分散监管1 3 第二节我国现行社保基金监管存在问题分析1 4 一、立法层次低且法律体系不完善1 4 二、社保监管机构分散且体制不独立1 5 三、基金管理信息透明度低1 6 四、社保基金保值增值目标难以实现1 8 第三章国外社保基金监管法律探析1 9 第一节美国与日本等主要

4、国家社保基金监管制度1 9 、美国社保基金监管制度1 9 山东大学硕士学位论文 二、日本社保基金监管制度 三、英国社保基金监管制度” 第二节国外社保基金监管特点 一、行政监管 二、依法监管 三、独立监管2 2 第三节国外基金监管制度对我国的启示2 3 : 一、用法律保障基金安全2 二、用市场化实现基金保值增值2 3 三、充实监管力量、提高人员素质2 噍 第四章我国社保基金监管法律措施的完善2 第一节构建完善的社保基金监管法律体系2 5 一、宪法层面2 5 二、社会保障法层面2 5 三、社保基金监管法层面2 6 四、行政法规及地方立法层面2 6 第二节依法确立独立统一的基金监管组织形式2 6 一

5、、设立垂直管理的基金监管组织2 6 二、确保基金监管组织的独立性2 7 第三节立法形确立市场化基金投资模式2 7 一、立法完善社保基金运营机构内部控制机制2 7 二、立法完善社保基金的投资准入制度2 7 三、立法建立社保基金信托制度2 8 第四节完善社保基金监管信息披露制度2 9 一、立法建立强制性信息披露制度2 9 二、社保基金财务报告中提供精算报告和意见书2 9 第五节建立社保基金司法监督制度3 0 一、新设社会保障公诉和代表人诉讼制度3 0 二、通过完善立法设立社会保障庭3 0 结语3 1 参考文献0 0 00 000 100 3 2 致 射3 4 山东大学硕士学位论文 C O N T

6、E N T S C h i n e s eA b s t r a c t 1 E n g l i s hA b s t r a c t 2 P r e f a c e 1 U n i tO n eT h e o r e t i c a la n a l ) s i so fS o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 4 P a r tO n eT h eo v e r v i e wo fs o c i a li n s u r a n c ef u n d 4 IT h ec o n c e p to f s o c i

7、a li n s u r a n c ef u n d 4 I I T h ec h a r a c t e r i s t i c so fs o c i a li n s u r a n c ef u n d 5 I I I T h ei n c l u d i n gp r o c e s s e si ns o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 6 P a r t T w oT h e o r e t i c a la n a l y s i so fi n s u r a n c e f u n s u p e

8、r v i s i o n 8 IT h ec o n c e p to f s o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 8 I IT h ec h a r a c t e r i s t i c so fs o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 8 I I IT h eP r i n c i p l eo fs o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 9 I VT h ei m p

9、o r t a n c eo fs o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 1 2 U n i tT w oA n a l y s i so fC h n i n e s eS o c i a li n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o n 1 3 p a r tO n eT h ec u r r e n ti n s u r a n c ef u n ds u p e r v i s i o ns y s t e ma n a l y s i s 1 3 IT h eg o v

10、 e r n m e n tl e a d i n g 1 3 I ID e c e n t r a l i z e ds u p e r v i s i o n 1 3 P a r tT w oP r o b l e m sa n a l y s i so fC u r r e n tf u n dr e g u l a t o r yi nC h i n a 1 4 ,IL e g i s l a t i o ni sl o wl e v e l ,t h el e g a ls y s t e m i sn o tp e r f e c t 1 4 I I O r g a n i z a t i o nd e c e n t r a l i z a t i o n ,m a n a g e m e n ts y s t e mi n d e p e n d e n t 1 5 I I II n a d e q u a t ed i

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