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1、市政府办领导班子学习实践科学发展观分析检查报告开展深入学习实践科学发展观活动，市政府办党组高度重视，严格按照市委统一部署，精心安排，规范实施。通过层层召开座谈会、设置意见箱、公布电子邮箱、开辟网上“建言献策”专栏、发放征求意见表等形式，广泛征求党内外人士的意见和建议；对十六大以来的工作进行了全面回顾，认真总结了贯彻落实科学发展观的现状，结合我办工作实际进行了专题讨论和调研，反思和查摆了不适应不符合科学发展观的问题；针对存在的问题及产生的原因进行了认真分析，提出了相应的整改措施。现就相关工作报告如下：一、贯彻落实科学发展观所取得的成效十六大以来，我们坚持以科学发展观为统领，围绕“推进两型社会建设
2、，实现株洲科学跨越”这个主题，以参政设谋、服务大局为首任，大力加强队伍建设、业务建设和基础建设，充分发挥职能中枢作用，为加快株洲市“两型社会”建设、推进“三新”进程等方面作出了贡献。总体来说，市政府办领导班子深入贯彻落实科学发展观取得了初步的成效。（一）理论学习出成果。一是以创建学习型领导集体为目标，坚持集中学习与自学相结合，制定并落实相关学习制度，组织全体班子成员认真学习了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为核心内容的中国特色社会主义理论体系及中央、省、市各级重要会议精神，大大提高了领导集体的理论水平。二是以深入学习实践科学发展观活动为契机，组织班子成员开展了多种形式的学习培训活
3、动。将学习活动放到了田间地头，放到了企业社区，力求学习实践两不误。做到“规定动作不走样、自选动作出特色”，很好地完成了规定的必学任务，同时，结合工作需要，增加了其他的学习内容，进一步提高了全体班子成员参政设谋、服务大局的能力。(二)中心工作上台阶。在市委、市政府的正确领导下，我们想在前，谋在先，站在全市工作大局的高度，突出重点，为领导决策提供了优质高效的政务服务。一是求真务实调研。坚持通过调研当好参谋，紧扣“保二争一、科学跨越”的工作主题，围绕政府工作的重点、难点和切入点，积极协助市长搞调研、理思路、想对策、抓落实，努力当好参谋助手。特别是在加快“两型社会”建设、推进“三新”进程等方面，围绕“
4、5115”工程、创建卫生城市、优化发展环境等中心工作进行了大量的调查研究，提出了很多建设性意见和建议，得到市政府党组的一致肯定，在年初的政府工作报告和半年政府全会报告中均予以采纳。二是层层落实督查。围绕市委确定年度主要任务、目标，紧扣政府常务会议研究的各项议题，我们努力把握工作重点，加大工作力度，及时分解省、市实事和政府工作报告要点任务，将经济社会各项重点工作和民生、实事工程进行了细化、量化，逐一明确承办单位和责任人。通过深入现场查看、定期检查等方式，积极开展各类督查活动，有力地促进了工作的落实。三是畅通信息渠道。我们着眼于为领导和基层提供有深度、有广度和有精度的政务信息服务，加强信息报送网络
5、建设，进一步完善各单位专职信息员制度、专事上报制度，建立了市政府部门、县（市）区政府、办公室各科室“三大政务信息报送网络”，保证了政务信息渠道的畅通，努力当好领导的“千里眼”和“顺风耳”。在广泛收集整理各大论坛政务信息的基础上，我们编制了政务信息等机关内刊，及时报送近期全市发生的重大事项和市民关心的热点问题。此外，政府门户网站已于7月份试运行，网站页面和栏目有了很大改观。四是注重协调联络。针对全市重点工作推进中遇到的困难和问题，我们加强了上下联系，积极主动做好协调，加强了各战线和各县（市）区办公室联系工作，增强整体作战能力。做到对领导交办的任务按时协调，对部门提出需要政府解决的问题主动协调，对
6、群众反映的问题热心协调。（三）自身建设见成效。政府办致力成为全市党政机关的表率，成为展示政府良好形象的重要“窗口”。这几年,市政府办以科学发展观的理念为指导,从开展主题教育活动、制度建设和提高服务工作规范化水平入手,坚持以人为本,强化素质教育,加强自身建设，努力锻造一流的队伍。一是办事效率进一步提高。为提高政府机关办事效率，优化发展环境，真正把学习实践科学发展观落到实处，今年，我们结合市委、市政府在全市开展的“环境建设年”活动，进一步加强了机关自身建设，牵头制定了株洲市行政机关限时办结暂行办法，编制并组织实施行政审批制度改革方案，努力创建“两型” 示范机关，这些制度有效提高了办事速度和效率。二
7、是干部队伍建设进一步加强。我们始终把提高干部队伍的整体素质作为一项重要工作来抓，切实加大了干部教育培训和使用力度，全面提高干部队伍的整体素质。通过组织推荐和竞争上岗的方式，提拔了一批“想干事、能干事、干实事”的年轻干部。三是内部管理进一步规范。完善考核管理制度，本着“能量化就量化、不能量化就具体化”的方针，对科室各项工作进行了目标分解，严格执行信息考核评比制度、考勤考核制度、卫生评比等制度。在办公室各科室之间开展竞争评比，平时抽查与年终综合考评相结合，促使各科室自加压力，提高了工作效能。四是干部廉政建设进一步完善。市政府办领导班子坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，确保党风廉政建设和反腐败工作稳步
8、推进。以关心同志、保护同志、教育同志为指导，在强化教育、落实责任制、推进惩防体系建设、加强监督等四个方面狠下功夫。广大干部职工都能够严以律己，自觉预防和抵制不正之风侵蚀。二、存在的主要问题根据市委要求，市政府办领导班子对深入学习实践科学发展观的情况，进行了认真分析检查，查找出存在的主要问题，集中体现在以下三个方面：（一）参政设谋水平有待提高作为市政府的“智囊团”、“参谋部”和“服务军”，市政府办在参政设谋、服务大局方面，所做的工作和取得的成效与科学发展观的要求还存在一定的差距：一是用科学发展的理念指导实践还有待加强。领导班子运用科学发展观指导实践、促进工作上还有差距，没有很好地把围绕中心、服务
9、大局工作置身于科学发展的大环境中去谋划、去思索，理论指导实践不够。二是调查研究不深，没有很好地发挥政府研究室的功能。由于机构设置等原因，政府研究室迟迟没有设立。从现实工作来讲，也存在种种不尽人意的地方：一方面少数同志存在深入一线调研不够，深入了解具体问题、帮助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的调研力度较为欠缺。另一方面是在进行调研时，参谋助手的作用发挥不够充分，就问题谈问题较多，创造性工作略少。每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆，多是以听汇报为主，对基层一些工作或问题往往浮于表面。三是创新发展的意识不够强。导致思想还不够解放，对工作的新形式、新任务、新要求不能很快适应，
10、对如何推进工作整体发展、如何创新工作思路、如何做好服务大局的新要求等方面还缺乏系统深入的调查研究和分析。应对工作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施，因而影响职能作用的充分发挥。（二）服务指导基层力度有待加大市政府办公室是全市政府系统机关单位的中枢机构，应该做到统揽全局、协调各方。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道，是天职，是灵魂。但通过认真分析检查，我们发现市政府办在对基层的服务指导方面还有所欠缺：一是与基层相互交流、沟通不够。主要是在工作上相互通气不够，给工作造成一些被动，甚至产生误会；二是对基层部门的服务不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问少，关心少。少数同志对于
11、基层提交的请示和报告没有严格按照时限予以落实。比如在办文方面，还存在个别科室有时拖延办理的现象；三是对基层部门的指导不够。基层工作困难多，需要解决的问题也比较多，但有些基层工作人员的业务水平还不高，市政府办在对这部分人的指导和培训力度上还存在不足。（三）内部建设和管理有待完善加强办公室内部建设和管理是办公室工作科学化、规范化、制度化的必由之路。当前，办公室的内部建设和管理主要存在以下几个方面不足：1、干部队伍建设方面。一是对于干部职工的培养力度需要进一步加大。特别是对刚上任的年轻干部和新来的同志，缺乏系统的指导和培训措施。二是监督机制还要进一步健全。尤其是对于干部的政治思想、道德品质的监督还缺
12、乏科学的办法。2、科室工作有关方面。一是内部协调配合方面，有时还存在衔接不到位、相互推诿等现象。二是个别科室人员办事效率不高，完成工作任务时效性较差。对工作没有养成立说立行、马上就办的作风。3、内务管理方面。在如何规范政府大院环境、卫生、秩序等方面的管理，如何创新食堂管理办法，如何加强门卫人员的职责意识，等等方面，还大有潜力可挖。三、存在问题的主要原因以上问题的存在，既有客观上的因素，也有主观上的原因。归纳起来，主要是以下几个方面：（一）思想认识存在差距。一是有松劲情绪。有些同志在一个岗位上呆的时间长了，自以为业务比较熟悉，轻车熟路，日常工作可以从容应对，就产生了懈怠情绪。还有些同志年龄偏大，
13、并认为缺少更好的平台来提升自己，久而久之，就产生了松劲情绪，在工作上表现为得过且过，消极作为。二是思想不够解放。主观上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的“一亩三分地”上，因而“形势变了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望”。三是观念还不够牢固。虽然我办领导班子对科学发展观有较深的认识，但对中央、省委、市委关于科学发展观的指示精神学习领会还不够透彻，还不能时时以科学发展观来武装头脑，指导实践，推动工作。特别是争当学习实践科学发展观排头兵意识还不够强。四是公仆意识不够深厚。少数领导干部摆不正自己的“公仆”位置，自觉不自觉地以领导和上级部门自居。还有个别干部摆不正对上负责与对下负责的关系，不乐
14、于和基层部门打交道，心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平和意识有待提高。（二）理论知识学习不足。一方面是由于事务繁忙，一些班子成员没有挤出时间和精力抓学习。没有真正静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线，运用科学发展观、唯物辩证法解决工作中具体问题的主动性不够，造成了日常工作中常规性动作多，创造性举措不足。另一方面是少数同志在党组中心组学习中，学习还不够深刻。对待理论学习，个别班子成员认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于现学现用、即学即用，甚至要用才学。（三）工作制度不够完善。修订的一系列规章制度，虽然这些制度本身比
15、较科学合理和完善,但由于与之相适应的配套制度还不够完善,所以致使有些制度没有完全执行到位。比如：内务管理方面不够规范，督办力度还不够大；科室工作人员的办事效率不够高，限时办结制没有全面落到；权责不统一的现象依然存在，科室负责人在困难和问题面前存在相互推诿现象。四、整改措施针对认真查找出来的突出问题及其原因，我们将在今后的工作中下大力气进行整改。以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，努力推动市政府参政设谋、督查督办、联络协调等主要工作迈上一个新台阶，为实现株洲“保二争一、科学跨越”的战略目标作出积极的贡献。我们将从以下几个方面努力：（一）进一步解放思想，创新服务理念。面对当前经济
16、社会发展的新环境、新任务、新要求，要圆满实现政府工作各项目标，作为政府领导的参谋和助手，政府办领导班子必须把创新发展作为主导战略来实施，坚持以创新为第一动力，大力推进各个领域、各个层次的创新实践，以创新推进新发展，以创新实现新跨越。具体来讲，就是我们在开展参政设谋、服务大局的中心工作同时，不仅要处处规范办事程序，更要有所创新，要“出新点子、上新台阶、谋大发展”。（二）进一步加强学习，提高工作水平。一是继续坚持经常性的学习制度。采取个人自学与集体学习相结合的方式，不断提高班子成员的政治理论和业务水平。进一步完善学习计划，严格学习时限，增加学习书目。党组及各班子成员都要按照学习计划，确定好学习内容。继续坚持党组中心组定期学习制度，紧密结合形势和工作实际，积极组织班子成员学习。二是深入开展专题调研和督查督办。紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和各阶段的重点工作，加强调查研究，加大对安排部署工作的督办落实力度，对重大决策采取分解立项、专项督查、定期督办的形式
