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1、HSE履职能力评估,2016年6月,安全经验分享,领导干部HSE履职能力评估,领导的HSE综合能力,目的和意义 能力的培训与巩固,夯实HSE体系推进基础 实现由“干什么,学什么”和“缺什么、补什么”到“会什么,干什么”的转变 降低岗位安全风险,促进安全生产,全员、全过程的安全管理职责的履行需要领导管理思想转型,命令 检查、督促 培养 利用惩罚的机会 只谈员工素质低 简单理解任务行动 强调分工 取悦于领导 “长官、家长”行为,沟通 观察、帮助 提供成长空间和机会 随时随地鼓励成绩和进步 制订具体计划提高员工素质、或调整其岗位 充分理解任务的目的 重视责任,主动协调 实事求是,任务导向 教练和咨询
2、师,决策能力 指挥能力 组织能力 执行能力 提高,全员、全过程的安全管理职责的履行促进员工价值观的转变,被动执行者 机械服从 任劳任怨 责任感弱 问题解决者 关注完成任务,主动管理者 自我意愿 业务和个人同步成长 参与决定、承担责任 有执行力的管理者 注重任务的实质意义,领悟能力 协调能力 判断能力 创新能力,铺砖,自我成长,价值观的转变,执行力的提高,能力评估 VS 表现评价,能力标准由上一级属地主管确定 很多主观判断 关注后续培训效果 沟通,可预订指标 客观事实 关注前期表现评价 沟通,能力评估方式:目前采用逐级评估方式 要点:评估人应具备相应的评估能力,评估基准,360度 180度,能力
3、评估的方式,组织评估 自我评估 180度评估 360度评估 目前我们采用的是组织评估方式,评估的内容与过程控制,1、对HSE领导力的理解九项原则、六大 禁令,HSE管理原则基本内容? 六条禁令的基本内容?,中石油HSE管理原则,1、任何决策必须优先考虑健康安全环境; 2、安全是聘用的必要条件; 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训; 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责; 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核; 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制; 7、事故隐患必须及时整改; 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理; 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。,集团公
4、司反违章禁令,为进一步规范员工安全行为,防止和杜绝“三违”现象,保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行,特制定本禁令。 一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作; 二、严禁违反操作规程操作; 三、严禁无票证从事危险作业; 四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗; 五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品; 六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。 员工违反上述禁令,给予行政处分;造成事故的,解除劳动合同。,九项原则包括: 一、任何决策必须优先考虑健康安全环境;(HSE工作的重要性阐述,列举,项目“三同时”、风险作业JSA、大型活动预案等说明“落实”) 二、安全是聘用的必要条件;(事故至因理论,超过
5、90%事故因人引发,阐述:签订HSE责任书、开展上岗前的培训、考核等抓落实。) 三、企业必须对员工进行健康安全环境培训;(1.安全生产法要求,2.同上的培训工作落实情况) 四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;(直线责任,管工作必须管安全的具体做法说明“落实”) 五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核;(了解掌握本单位或分管工作范围内的短板、找到改进措施、办法,有效控制风险。) 六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制;(至因理论、超90%事故因人的不安全行为,行为产生原因,),九项原则包括: 七、事故隐患必须及时整改;(从事故后果的严重性阐述“理解”,结合行业特点,和近期隐患排
6、查专项工作说明“落实”) 八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理;(按照“四不放过”的原则阐述) 九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准;(1、HSE方针,2、中石油大部分事故因承包商发生,3、“五关”要求、监督检查、罚没等阐述说明“落实”),六条禁令首先应熟记,择其1-2条理解深刻的说明,重在说明如何“落实”。主要落实措施是“教育”和“查处”。 集团公司反违章禁令 为进一步规范员工安全行为,防止和杜绝“三违”现象,保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行,特制定本禁令。 1.严禁特种作业人员无有效操作证人员上岗操作;(现场验证) 2.严禁违反操作规程操作; 3.严禁无票证从事危险作业;(
7、作业许可) 4.严禁脱岗、睡岗和酒后上岗;(查处) 5.严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品; 6.严禁违章指挥、强令他人违章作业; 员工违反上述禁令,给予行政处分;造成事故的解除劳动合同。,2、对HSE领导能力的理解有感领导,岗位HSE职责的具体内容?是否分解到具体工作职责中? 落实情况如何?是否一直坚持正确的做法? 有感领导、直线责任和属地管理的含义?具体体现是什么? 如何对有感领导、直线责任和属地管理进行评估?,领导对安全的重视,摒弃运动式、口号式、一阵风式抓安全的方式,注重安全管理的常态化 ,不断完善制度,发生事故从管理上找原因,有感领导的含义,有感领导的作用,你单位将会达到的
8、卓越安全水平取决于 领导 展示其愿望的 行动!,3.10,有感领导的体现,带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度 带头制定和实施个人安全行动计划 带头开展安全观察与沟通 带头讲授安全课 带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动,有感领导的体现,亲自主持安全委员会会议 亲自汇报安全工作 亲自审定安全工作计划 亲自组织事故/事件调查 亲自组织安全管理现状审核 亲自主持和支持HSE审核 亲自与下属沟通安全表现,23,23,对“有感领导”审核评估的方式,面对面的访谈以全员参与(领导)问卷为提纲 陪同领导现场观察 观察行为安全审核技巧和安全标准的熟悉程度 基层问题的追溯 对在站队审核过程中发现的问
9、题上溯到领导 调查问卷员工测评,50%,中国石油塔里木油田公司,3、HSE领导能力-直线责任属地管理,岗位HSE职责的具体内容?是否分解到具体工作职责中? 落实情况如何?是否一直坚持正确的做法? 有感领导、直线责任和属地管理的含义?具体体现是什么? 如何对有感领导、直线责任和属地管理进行评估?,直线组织,从上到下负责某一业务管理的垂直管理系统,直线组织3,直线组织1,直线组织2,直线责任,谁主管谁负责!,管工作就要管安全!,属地管理,什么是属地管理?,谁的地盘谁负责!(区域属地) 谁的工作谁负责!(职能属地) 一种落实管理职责的方法或管理形式,管工作就要管安全,各级管理部门负单位分管业务 的安
10、全责任,每一个独立顶岗操作的员工为 自己工作时间内所在岗位的安全负责,全员安全管理职责履行,高效的安全管理应当是全员、全过程的安全管理,具备以下特点: 职责分工明确 多部门间协作 多专业间协作 全员参与平台,安全职责分工,决策、规划 制定标准,决策、计划 落实标准执行,责任,安全是 ? 的责任,我,主管,每个人,都必须为自身与其它人的安全负责,安全管理是各级主管的责任,安全管理是 ? 的责任,组织,属地,主管?,4、对HSE领导力的理解正面激励,绩效管理基本内容?,HSE绩效考核的做法:,员工的HSE考核合同,单位的HSE责任书,还有没有其他有效做法呢?,个人安全行动计划的编制与落实,组织行为
11、,领导行为,个人行为,个人安全 行动计划,个人安全行动计划的编制与落实,5、对HSE领导力的理解HSE管理体系,HSE管理体系基本内容?,6、风险掌控能力业务范围,对分管业务和安全联系点的风险? 管辖业务发生过的最严重的事故(内/外)?对事故原因的理解? 目前管控措施如何?还存在哪些隐患?这些隐患是怎样管理的?,工作前安全分析JSA 安全工作许可 特种作业票 上锁挂签 启动前安全检查 安全隐患治理与应急管理 两书一表 领导和员工的安全能力评估培训 承包商安全管理,危害因素辨识及控制方法与措施,危害识别与风险评估,频率高/后果重(HF/HC):坚决不做,频率低/后果轻(LF/LC) :加强管理,
12、实现 0 事故目标,频率低/后果重(LF/HC) :应加强工艺安全管理,频率高/后果轻(HF/LC):重点加强行为安全管理,危害辨识方法,危险与可操作性分析 HAZOP 工艺危害分析 PHA 故障模型及影响分析 FMEA 故障假设/检查表分析 WI / CA 事故数分析 ETA 故障树分析 FTA 安全检查表分析 SCA 工作安全分析 JSA ,安全措施的优先排序,7、风险掌控能力审核整改,所在单位HSE审核中发现的主要问题? 目前还存在管理原因?这些管理原因是怎样管理的?,8、风险掌控能力变更管理,为什么要开展变更管理工作? 变更管理的风险如何控制? 变更所带来的连带变更得到关注和控制?,变
13、更风险管理方法,工艺变更 :工艺危害分析(PHA)等 设备变更:故障模式和影响分析(FMEA)等 人员变更:能力评估,变更后的人员培养等,9、HSE基本技能危险作业,危险作业有哪些? 对其危险作业的标准是否熟悉? 危险作业的作业许可证是如何理解的? 每月对危险作业是否进行统计分析?,危险作业定义:,危险作业是当生产任务紧急特殊,不适于执行一般性的安全操作规程,安全可靠性差,容易发生人身伤亡或设备损坏,事故后果严重,需要采取特别控制措施的特殊作业。包括: 动火作业 吊装作业 挖掘作业 打开作业 受限空间作业 临时用电作业 高处作业等。,作业许可证的作用和意义,当您在许可证上签字时,作业现场的所有
14、安全措施已经落实,表示:,准许作业, 出了事我负责,而不是:,实施作业许可管理的目的是落实安全责任,安全作业许可的要点,各类特殊(高危)作业许可证的期限应服从作业许可证的规定 小票工作应依大票核准的工作期限执行 作业许可证的期间是否需要延期, 应在书面审查时讨论确定 如果作业许可证需要延期,而某一相关的特殊作业许可证不需要延期,该许可证可按正常程序检验后关闭,并在作业许可证上做好记录 如果相关的特殊作业需要延期, 这时,作业许可证应服从相关的特殊作业进行响应延期(此类情况多见) 延期的时限应按作业许可规范中的规定,即:不超过24小时 注:有些工作有规定的期限, 但不是作业许可证的期限。,作业许
15、可的办理流程,受限空间 高处作业 吊装作业 临时用电 动火作业 挖掘作业 管线打开,严格特种作业程序控制风险,上锁挂签-能量隔离,目的: 防止因误操作操作设备,而造成的人员伤害或设备损 坏、环境破坏的事故。 不上锁挂签可能导致的的事故: 因为没有把机器或设备停下来 因为没有将能源确实切断 因为没有把残馀的能量排除 因为意外把已关闭的设备开启 因为在重新启动之前未将工作现场清理完毕,上锁挂签(能量隔离)简单有效的安全手段,第 54 页,如何落实 危险作业,危险作业现场管理,动火作业,足够的安全距离,工业动火作业(规范现场),工业动火作业(规范),材料堆放距离开挖边缘1米,距开挖坑边一米以内严禁堆
16、放任何材料,梯级放坡,安全通道,护栏和坑边保持一米距离,动土作业(规范),10、风险掌控能力承包商,承包商管理的五关? 关联承包商管理与非关联承包商管理的一致性? 承包商安全管理的难点与障碍是什么?对此是怎样理解的? 承包商能否满足矿服的安全管理标准?怎么解决承包商与矿服标准的差距?,承包商管理的五关,沟通渠道是否到位?,11、风险掌控能力清洁生产,清洁生产和节能节水的具体做法? 企业清洁生产和节能节水如何得以实现?,清洁生产,生产全过程采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备,以节能降耗的方式进行工业生产,清洁生产,清洁的生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备; 尽量少用、不用有毒有害的原料; 减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品; 使用简便、可靠的操作和控制; 建立良好的卫生规范(GMP)、卫生标准操作程序(SSOP)