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1、规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 1 常州市长江堤防工程管理处常州市长江堤防工程管理处 规费征缴电子管理系统规费征缴电子管理系统初步设计报告初步设计报告 设计编号： 建设单位：常州市长江堤防工程管理处 设计单位：江苏省邮电规划设计院有限责任公司 审定：审定： 规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 2 审核：审核： 校核：校核： 编写人员：编写人员： 参编人员：参编人员： 文件分发表 单位名称全套文件 图纸及 说明 全套 概（预）算 全套器材 概（预）算 备 注 江苏省邮电规划设计 院有限责任公司 合计 规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省
2、邮电规划设计院有限责任公司 3 备注 设计单位名称：江苏省邮电规划设计院有限责任公司 设计单位地址：南京市中山南路 371 号 邮编：210006 项目总负责人：尚晶 联系电话： 13770783750 电子邮箱： shangjing 单项设计负责人：王胜 联系电话： 18901598898 电子邮箱： tianjie 建设单位名称：常州市长江堤防工程管理处 建设单位地址：常州市新北区春江镇魏村水利枢纽院内 邮编：213127 建设单位联系人：钱莉丹 电话： 18015016903 电子邮箱： 1044974564 规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 4 目目 录录
3、 1 概述1 1.1 项目背景1 1.2 设计依据2 1.3 设计原则3 1.4 关键术语定义与说明4 2 建设目标与任务6 2.1 建设目标6 2.2 建设任务7 2.3 建设原则7 3 需求分析9 3.1 现状描述9 3.2 需求分析12 3.2.1 业务流程 12 3.2.2 数据流程 17 3.2.3 功能需求 21 3.2.4 业务需求目标 24 3.2.5 软件集成 28 3.2.6 性能需求 29 3.2.7 安全需求 31 3.3 设计边界条件31 4 系统总体设计31 4.1 设计思路31 4.2 总体框架32 4.3 系统划分33 4.4 安全体系33 4.4.1 物理安全
4、 33 4.4.2 网络安全 34 4.4.3 主机安全35 4.4.4 应用安全35 4.4.5 数据安全35 4.4.6 安全管理与运维36 5 分项设计36 5.1 联网收费管理系统36 5.1.1 总体业务流程36 规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 5 5.1.2 船舶信息管理流程37 5.1.3 过闸费征收管理 RFID 租用流程.37 5.1.4 过闸管理流程38 5.1.5 一次性收费管理流程38 5.1.6 过闸费征收管理流程38 5.1.7 自动收费系统39 5.1.8 登记报道与计费冻结流程39 5.1.9 待闸区管理流程40 5.1.10 闸
5、口管理与查补流程41 5.1.11 过闸确认与扣款流程42 5.2 结算业务管理系统42 5.2.1 概述.42 5.2.2 结算凭证管理流程43 5.2.3 结算业务管理流程44 5.2.4 自动收费交互流程44 5.3 电子标签管理系统45 5.3.1 总体需求45 5.3.2 电子标签配置47 5.3.3 总体设计48 5.3.4 功能设计53 5.3.5 交互接口设计55 5.4 船舶身份自动识别系统56 5.4.1 总体需求56 5.4.2 总体设计58 5.4.3 功能设计60 5.4.4 交互接口设计60 5.4.5 阅读器配置规格61 5.5 船民 APP 服务系统.63 5.
6、5.1 总体需求63 5.5.2 总体设计64 5.5.3 功能设计66 5.6 移动执法 PAD 系统67 5.6.1 总体需求67 5.6.2 主要功能67 5.6.3 技术架构69 5.6.4 业务流程70 5.6.5 交互接口71 5.7 综合管理系统71 5.7.1 流量统计系统71 5.7.2 查询管理系统73 5.7.3 视频监控系统74 5.8 诚信管理系统77 5.8.1 需求设计77 5.8.2 功能模块78 规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 6 5.9 船舶自动化丈量信息采集系统79 6 系统集成方案81 6.1 系统集成81 6.2 系统配
7、置83 6.2.1 系统配置范围与内容83 6.2.2 系统配置框架85 6.2.3 系统配置方法与配置方案87 6.2.4 系统配置的基本方法87 6.3 系统设备要求88 6.3.1 主体设备配套构件88 6.3.2 LED 显示屏.88 6.3.3 供电系统88 6.3.4 RFID 系统89 6.3.5 工作人员 PAD.91 6.3.6 防雷方案91 6.3.7 视频监控设备92 7 招标方案95 7.1 招标范围95 7.2 招标组织形式95 7.3 招标方式96 8 建设与运行管理96 8.1 建设管理96 8.1.1 建设管理组织机构96 8.1.2 建设管理措施96 8.1.
8、3 质量进度控制97 8.2 运行管理97 8.2.1 运行管理组织机构97 8.2.2 运行管理方式97 8.2.3 运行维护经费97 8.3 技术培训98 9 投资概算及实施计划98 9.1 编制说明98 9.1.1 编制原则和依据98 9.1.2 取费标准说明99 9.2 投资概算表99 9.2.1 初步设计总概算99 9.2.2 应用系统软件开发分项概算100 规费征缴电子管理系统初步设计 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 7 9.2.3 系统支撑软件分项概算100 9.2.4 中心机房设备清单分项概算101 9.2.5 船舶吨位自动丈量设备分项概算103 9.2.6 魏村水利枢纽管理
9、所分项概算104 9.2.7 澡港水利枢纽管理所分项概算105 9.2.8 小河水闸管理所分项概算107 9.2.9 土建分项概算108 9.2.10 其他工程和费用分项概算110 9.3 资金筹措方案110 9.4 进度安排112 规费征缴电子管理系统初设 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 1 1 概述概述 1.11.1项目背景项目背景 近年来，洪涝干旱灾害频繁发生，水利面临的形势日趋严峻。 为加快水利改革发展，推动水利实现跨越式发展，中共中央、国务 院正式颁发新世纪以来第个中央一号文件关于加快水利改革发 展的决定，明确提出了加快推进水利改革发展的指导思想、目标 任务、基本原则，从根本上扭转
10、水利建设明显滞后的局面。 水利信息化作为水利现代化的基础和标志，是国家信息化建设 的重要组成部分，是防洪减灾、水资源管理、水环境监测和水土保 持的重要手段和技术支撑，是提高水利管理工作效率和效能、实现 水利政务公开、服务社会的重要途径和必然要求，是武装和改造传 统水利、促进水利改革与发展的重要措施和迫切需要。 常州市长江堤防工程管理处（以下简称“长江处”）为常州市 水利局所属的事业单位，下设澡港水利枢纽管理所、魏村水利枢纽 管理所、水利工程管护养护中心、小河水闸管理所、江堤管理所。 长江处在水利建设方面承担着相当重要的责任，其主要职责如下： 一是负责长江大堤及堤防管理范围内的水利工程设施的保护
11、、 运行与管理；二是负责拟订长江大堤及管理范围内的水利工程设施 的维修、防汛应急工程计划并组织实施；三是参与制订沿江防洪调 度预案的编制，负责指导长江防洪、防台的具体工作；四是负责有 规费征缴电子管理系统初设 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 2 关规费的收缴和协助沿江水利工程管理范围内的水行政执法工作； 五是承担市水利局交办的其他工作。 科技改变世界，创新引领未来。自成立以来，长江处领导非常 重视本处的信息化建设，长江处各通江闸过闸费收缴连年跃上新的 台阶，闸口放航秩序及职工服务意识也得到了船户的一致认可。但 是长江处在规费征缴上还面临着相当大的问题，人工收费和验票的 过程消耗大量人力，工作
12、效率得不到提高。“大船小卡”现象还偶 有发生。目前的收费系统不仅给船民带来不便，也给管理带来诸多 问题。本项目主要围绕电子验票与收费系统展开，建立标准化、规 范化、信息化的系统，以提高船闸规费征缴组织管理、安全管理、 运行管理水平。 1.21.2设计依据设计依据 本工程主要依据有关国家法律、法规、条例、批文、国家及行 业技术标准、有关规划文本编制。 （1）江苏省信息化建设规划纲要； （2）信息技术射频识别自动识别和数据采集技术词汇第 3 部 分：射频识别； （3）信息技术射频识别 2.45GHz 空中接口协议符合性测试 方法； （4）民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-94）；
13、规费征缴电子管理系统初设 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 3 （5）安全防范工程技术规范（GB 50348-2004）； （6）音频、视频及类似电子设备安全要求（GB8898- 2001）； （7） EIA/TIA568A，EIA/TIA569A 国际电子工业协会通信线缆、 通讯路径和空间标准； （8）中华人民共和国通信行业标准（YD/T926）； （9）电视系统视频指标CCTR RECOMMENDATION 472-3； （10）水位测量仪器第 4 部分：超声波水位计（GB/T 11828.4-2011） （11）超声波水位计(SL/T 184-1997) （12）水运工程超声波水位计(J
14、T/T573-2004 JT/T 573-2004) （13）规费征缴电子管理系统项目建议书(1221) （14）规费征缴电子管理系统项目可研 8.90 改(1) （15）放航流程(长江处各收费所) （16）江苏省水利系统船舶过闸费征收和使用办法 1.31.3设计原则设计原则 根据国家信息化建设的指导思想和原则，长江处规费征缴电子 管理系统设计将遵循以下原则： 1、“四统一”因此应坚持“统一领导、统一规划、统一标准、 统一组织实施”的原则，确保系统的先进性和实用性。 2、统一框架：技术上遵从水利信息系统建设的统一架构，确保 规费征缴电子管理系统初设 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 4 实现信
15、息互联互通、有效共享。 3、需求牵引：在深入分析需求的基础上，根据各自的实际需要 规划征缴系统建设内容。 4、统一规划、分步实施：由于信息技术更新快，全面建设周期 较长，系统建设应统一规划的指导下，根据急缓程度和现有基础分 期实施，边建设边受益，发挥投资效益。 5、统筹兼顾、公专结合：充分利用现有的通信资源、网络资 源、信息资源。从实际情况出发，针对薄弱环节，明确建设重点， 进行充实完善和提高。 6、标准化:从系统的规划、设计到实施和运行管理，都应注重 规范化、标准化建设，为系统可持续发展奠定基础。 1.41.4关键术语定义与说明关键术语定义与说明 SOA 架构（service-oriente
16、d architecture）：面向服务架构 ESB（Enterprise Service Bus）：企业服务总线 GIS（Geographic Information System 或 GeoInformation system，GIS）：地理信息系统，有时又称为“地学信息系统”。 GPS（ Global Positioning System）：全球定位系统 RFID（Radio Frequency Identification）：射频识别技术, 又称无 线射频识别 PDA（Personal Digital Assistant）：即个人数码助理，一般是指 掌上电脑 规费征缴电子管理系统初设 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 5 PAD：是一种小型、方便携带的个人电脑 IC（integrated circuit）：集成电路 LED（Light Emitting Diode）：发光二极管 UPS（Uninterruptible Power System/
