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1、浅谈市局层次应如何加强对县( 市) 局的线损管理工作 刘正波 洛阳市电业局农电发展部 由于目前对县( 市) 局的管理体制仍是行业代管性质，县( 市) 局作为独立的企业法人，实行自 主经营、自负盈亏，地( 市) 电业局受省公司委托对各县电业局进行行业代管，行业代管的性质决定 了管理体制和模式。同时，线损率作为供电企业一项重要的经济、技术指标，其高低直接关系到县( 市) 局的经济效益，因此对农电系统而言，也理应将线损管理的重点放在如何规范和加强县( 市) 局层次的 管理工作上。那么，在目前的代管体制下，地( 市) 局在农电系统的线损管理工作中应如何定位，如 何进一步加强对县( 市) 局的线损管理工
2、作在此谈一点粗浅的看法，不当之处，请指正。 总体上谈，地( 市) 局在农网线损管理工作中应定位于：充分发挥在专业技术管理方面的经验和技 术优势，指导所辖县( 市) 局建立、健全线损管理组织机构和管理网络，完善管理制度和考核、实施 细则；督促县( 市) 局建立科学、合理的指标考核体系并严格执行，并将综合线损率指标纳人对县( 市) 局的年度经营目标责任制进行考核；对县( 市) 局线损管理T 作开展情况进行经常性的检查、指导和督 促；积极引导县( 市) 局利用节能降损新技术、新设备、新工艺等，依靠科技进步提高线损管理水平 和效果；组织所辖县( 市) 局经常性地开展线损管理培训和专业技术交流，以共同提
3、高管理水平。 一、首先，在管理体系方面，各地( 市) 电业局应明确农电科作为该地区农网线损管理的归口单 位，并设专( 兼) 职线损专责工程师一名，具体负责农网线损管理工作。 其职责如下： l 、负责贯彻和落实国家、国家电网公司的节能方针、政策、法律、法规和省公司农网线损管理制 度，并据此制定本地区农网线损管理办法； 2 、定期组织所辖县( 市) 局进行线损理论计算，并根据理论计算结果，结合各县( 市) 局线损 管理工作现状，编制所辖各县近期和中期的线损控制目标和年度线损率指标计划，报省公司地电处批准； 3 、审核所辖县( 市) 局的年度降损措施计划，批准中、小型节能降损工程计划，审核并报请省
4、公司地电处批准大型节能降损计划； 4 、经常性地组织所辖县( 市) 局线损管理人员进行专业培训，并组织交流线损工作经验，总结、 分析降损效果及存在的问题，提i I 改进措施； 5 、定期组织对所辖县( 市) 局的线损管理进行监督、检查、考核； 6 、按时完成各项线损例行报表的统计、分析和上报工作。 地( 市) 局应指导、督促县( 市) 局严格按省、市局有关线损管理制度、办法的规定，结合本 单位实际，建立以主管局长或总工为组长、相关部门负责人参加的局线损管理工作领导小组，完善和健 全局级、科( 室、工区) 及班组( 供电所、变电站等) 线损专责人组成的三级管理网络，为线损管 理工作的正常开展提供
5、组织保证。 地( 市) 局制定的农网线损管理办法，应从管理体制、管理职责、指标管理、工作流程、技术 措施、用电管理等方面对县( 市) 局提出规范型的指导意见，对县( 市J 局生技、调度、变电运行、 用电营业、农电、计量、乡( 镇) 供电所等各级、各部门在线损管理工作中应承担的职责进行明确界 定，对县( 市) 局线损管理考核指标体系的建立、日常管理T 作的流程、应采取的组织、技术措施等 方面进行规定，以更好地规范和提高县( 市) 线损管理T 作水平。， 每年l2 月底地( 市) 局应组织对各县( 市) 局的线损管理工作进行检查，检查人员由地( 市) 局农电科有关专责、各县( 市) 局线损主管局长
6、、专责等组成，检查主要内容如下： 1 、年度主要线损指标完成情况，如综合线损率、3 5 K V 及以上主网线损率、1 0 K V 线损率、4 0 0 V 线 l5 2 损率等； 2 、县( 市) 局线损管理三级网络的建立及线损分析例会制度执行情况； 3 、县( 市) 局分级、分压、分线及分台区线损考核指标及其他线损小指标体系的建立及执行、考 核情况； 4 、县( 市) 局理论线损计算工作的开展情况； 5 、县( 市) 局年度线损工作计划及降损措施、工程计划的完成情况及降损节能效果。 每年1 2 月底前，各县( 市) 局应向地( 市) 局上报本年度线损总结报告和下年度线损工作计划( 应 包含年度
7、降损措施计划及降损工程计划) ；地( 市) 局应于每年2 月底前向省公司上报年度线损总结报 告和下年度线损工作计划。 二、在技术指标的管理上，由于目前的代管体制下，对县( 市) 局缺乏刚性的考核机制，地( 市) 局对县( 市) 局下达的线损率指标在很大程度上是一个指导性的“软指标”。因此，一方面地( 市) 局应将综合线损率指标纳人对县( 市) 局的年度经营目标责任制进行考核；另一方面，指标的制定应力 求科学、合理，应在理论线损汁算的基础上，充分征求各县( 市) 局的意见，结合每个县( 市) 局 的管理工作现状，既要有一定的先进性，也要考虑每个企业的实际情况，决不能搞“一刀切”，要能 充分调动县
8、( 市) 局在线损管理工作中的积极性、主动性。 具体来说： 1 、地( 市) 局应组织所辖县( 市) 局每年至少进行一次3 5 K V 及以上主网理论线损计算、两次1 0 ( 6 ) 配网理论线损计算，并积极组织各县( 市) 局开展4 0 0 V 理论线损计算工作，时间可定在每年1 月份和7 月份； 2 、根据每个县( 市) 局的理论线损计算结果、本年度电量结构、管理工作现状等，在征求各县 ( 市) 局意见的基础上，于每年11 月底编制下一年度的综合线损率指标计划，报省公司批准后，纳人 年度经营责任目标进行考核； 3 、每年12 月底，地( 市) 局应组织对各县( 市) 局的指标完成情况进行检
9、查。 三、在节能降损技术措施的管理和降损节能新技术、新设备、新工艺等的推广、应用方面，地( 市) 局应充分发挥优势，积极组织所辖县( 市) 局认真结合农网改造、电网规划、基建和大修、技改工程 计划等，优化电网布局，改造和更换高能耗设备，完善电网计量点，搞好计量装置改造，加强电压质 量管理和无功优化工作，大力推广变电站远方集中抄表、单三相供电、节能型变压器、无功电压自动调 节装置、线损在线监测等新技术、新设备，提高线损管理工作的科技含量，并通过加强检查、指导督 促县( 市) 局搞好新设备、新技术的运行管理工作，充分发挥科技进步对线损管理工作的促进作用。在 用电营业管理方面，地( 市) 局有关专责
10、人还应指导、督促县( 市) 局规范和加强用电营业普查及反 窃电工作，合理调整计量方式、完善防窃电措施等，及时查窃堵漏，降损线损。 四、在保证体系方面，地( 市) 局应重点加强技术培训的组织工作，经常地组织各县( 市) 局 线损管理网络人员进行培训，培训对象主要应确定为县( 市) 局线损管理专责人及生计、农电、营业、 计量、变电运行、调度等部门的线损管理人员，培训内容主要应包括以下内容：先进的线损管理方法、 降损技术措施、上级有关线损管理制度、节能降损新技术、新设备及新材料的原理、运行维护等，培 训方式应灵活多样，包括组织参观交流、邀请专家授课、开展技术比武等。总体上看，地( 市) 局 每年至少应组织一次线损管理方面的培训工作，此外，还应通过不定期组织各县( 市) 局通过座谈讨论 等形式，互相交流经验，以不断提高县( 市) 局线损管理网络人员的业务技术素质，提高管理水平。 1 5 3
