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1、1 1 1 1 1 1 . 1 1 一 1 . 1 一 一 I 1 . 1 1 1 1 9 9 7 年 9月 9 8 动能经济全国学术会议论文集 浅析上网电力电能成本中固定和可变部分划分 江苏省电力工业局计划处刘寅洁 随着社会主义市场经济体制的建立和完 善， 反映电力电能这一商品价值的电价的确 定必将趋于科学化、合理化、市场化。两部 制电价已经孕育而生。确定两部制电价的墓 础是正确划分电力电能生产的两部成本.本 文根据电力电能生产的特点，介绍了两部成 本的概念，进而浅析了上网电力电能的成本 中固定费用和变动费用的划分。 大部分是用于发电和送电 所必偏的设备的投 资建造和运行费用， 这些费用的大
2、小决定于 这些设备的千瓦容量。 二、成本中固定费用和变动费用的划分 一、两部成本的概念 发电厂提供给电网的电力电能有一个基 本特点:就是一个发电厂要为电网提供两种 服务，即电网实际接收的电能和为了电网随 时需要作为电网的备用。发电厂处于备用状 态应是2 4 小时持续不断的为电网提供服务， 即使在电网实际上并不接收电能时，发电厂 也要为此耗费或占用一定资金. 因此，发电厂向电网供电的全部成本包 括两个主要部分， 即变动费用和固定费用。 变 动费用表示实际提供的电能的成本;固定费 用表示为电网随时需要可即时提供电能所做 的各项准备所耗费的成本。这里 “ 固定”和 “ 变动” 这两个术语一般用于表示
3、成本中不随 电能数量的变动而变动和随电能数量的变动 而变动的两部分。 根据变动费用的定义， 我们可以把它看 作与提供电能数量成正比.固定费用则与提 供电能的数量没有这种严格的正比关系.但 是，固定费用显然在很大程度上决定于电网 最大需量的千瓦数 ( i J 、 于等于被电网确定的 发电厂上网电网容量) 。 因为， 固定费用中的 发电厂的成本一般包括燃料费、人员工 资及福利费、 外购电力费与水费、 材料费、 修 理费、折旧及财务费用和其它费用，它的发 生是客观的。采用两部制成本计算是按发电 厂向电网提供服务的特点将成本分为两部分 来计 算， 其总 量 应 该 恰当 地 表 示出 发电 厂 所 承
4、担的全部成本.上网电力电能成本中的变 动部分， 主要包括发电厂消耗的燃料费用， 和 一部分设备的检修和维护费用， 它是按电能 数量来计算成本的方法， 而固定部分则以千 瓦需量来计算。然而，确定某项具体费用项 目是属于固定费用还是属于变动费用均非是 件易事。下面就成本中固定费用和变动费用 的划分作一讨论: 1 . 然料费 初看起来可能会认为发电厂消耗的全部 燃料费都应当算做变动费用， 而且在实际的 成本计算中往往是这样做的.然而，仔细地 想一想，就可以明白燃料费中有一部分按理 应算做固定费用，因为一套发电设备，在不 带负荷运行时，会产生一种所谓 “ 无负荷损 失” . 在表示热耗和机组负荷之间的
5、比例关系 曲线图中，一个汽轮机的这种热耗曲线是一 条直线( 叫做Wi l l a n s 线) ， 它不通过原点一 般地说。单独的一台凝汽式汽轮机，无负荷 时的热耗量是满负荷时热耗量的 6 %一 1 0 3 浅析上网电力电能成本中固定和可变部分划分 . 1 5 0 o 1随机组容量的大小而有所不同. 通常一家发电厂一般由一台以上的机组 组成， 其机组的型号不尽相同.各台机组的 运行状况也不同。为了确定燃料费中应该计 入固定费用部分的比率， 需要根据Wi l l a n s 原理选择一个具有代表性的Wi l l a n s 线. 理 论上，可以通过严格计算来得到该曲线;实 际上，往往通过统计方法
6、来得到该曲线. 在 英国电能生产中的绝大部分是依靠汽轮发电 机组发电， 该国电力当局采用下列公式: 燃料费中应计入固定成本的比率=1 0 0 / 00 0 +1 2 - 8 L) 式中的L是该发电厂的负荷百分率. 这样，当运行机组负荷率为零时，全部 燃料费都是固定费用;而当运行机组负荷率 为1 0 0 %时，只有7 . 2 5 %的燃料费是固定费 用， 而9 2 . 7 5 %的燃料费是变动费用. 么工资及福利费 发电厂所需要的定员人数在一定程度上 决定于这个电厂担任的任务的大小。英国采 用下列的公式进行计算， 这个公式虽然形式 上和上述的用于燃料费用的公式相似，但其 计算的结果与前一公式很不
7、相同。 工资及福利费应计入固定费用的部分比 率=1 0 0 / ( 1 0 0 十0 . 3 8 L ) 和前面有关燃料的那个公式的分母中的 系数1 2 . 8 对比， 这个公式中的分母中的系数 0 . 3 8 ，数值很小，因而由这一公式计算得到 的固定费用的比率比前一公式大很多.即使 当设备的负荷率为 1 0 0 %时， 应计人固定费 用部分的比率也有7 2 . 5 0 o . 有时发电 厂不要 求计算得这样精密，而是把运行人员工资及 福利费全部算做固定成本。 3 . 外购电力费与水费 发电厂主要是向电网卖电，即向电网翰 送电力电能。为了发电厂的安全生产，在非 正常工况下，需要向电网购买电力
8、电能.发 电厂购买电力电能，此时对电网而言是一用 户.电网对用户实行什么样的收费办法，发 电厂就应该也必须支付电费， 形成外购电力 费。如果电网实施两部制电价， 支付固定电 费计入固定费用部分， 支付变动电费计入变 动费用部分;如果电网实施一部制电价，支 付的电费可全部计入变动费用部分. 不管电 网实施何种电价收费办法，为获得购买电力 权利而支付的一次性费用在一定时段内分摊 的费用应计入对应时段的固定费用。 水费成本的发生与燃料费、外购电力费 的发生均有类似之处，且与发电厂采用的冷 却水系统、除灰渣系统、补给水系统密切相 关以及水资源管理部门采用的收费办法有 关.水费具体计入固定费用的比 率要
9、通过试 验和统计的方法来确定。 4 . 修理赞和材料费 英国电力当局采用下列公式计算: 修理费、材料费、水费应计入固定费用 部分的比率=1 0 0 / ( 1 0 0 +0 . 8 7 6 L ) 公式中计及了水费。关于水费在前文中 已作了分析，扣除水费的影响，修正上述公 式便可应用. 在此不妨就上述公式作些解释， 当发电设备的负荷率为 1 0 0 %时，这些费用 的5 3 %应计入固定费用， 而当负荷率低于 1 0 0 写时， 计入固定费用部分的比率还要更多 些.这些费用之所以大部分属于固定费用是 因为这些发电设备不论其实际需要修理的程 度大小，都必须定期和必要的更换部件，也 是主要决定于机
10、组设备的利用小时数， 而受 负荷密度的影响较小。 5 . 折旧及财务费用 发电厂按法定的会计制度计提的其固定 资产的折旧费，与实际发电量无关，故计人 固定费用部分。 财务费用是指 发电 厂为筹措资金而发生 的各项费用，包括发电厂生产经营期间发生 的利息支出( 减息收 入) 、 汇兑净报失、 调剂 外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生 的其它费用。发电 厂的中 长期贷款， 为此支 付的利息， 在贷 款期内 应计入固定费用部分. I 1 1 0 4 I I 浅析上网电力电能成本中固定和可变部分划分 I 为筹措这类资金而发生的金融机构手续费和 筹资发生的其它费用， 可作为企业待摊费用 分配到各年支
11、付， 据此可计入固定费用部分; 此费用实际发生时往往是一次性支付的，故 也可计入同期的变动费用部分.发电厂的短 期贷款，主要是流动资金贷欲，为此支付的 利息和费用， 应计人变动费用部分.对于汇 兑净损失， 对发电厂承受的部分是有限的， 具 体要看帐务处理， 如果计提了汇兑风险基金， 那么汇兑净损失就由汇兑风险基金来承担， 计提的汇兑风险基金计入固定费用;如果采 用以出计进的方法处理，那么就可计入变动 费用。调剂外汇手续费， 从属需兑换外汇的 资金性质， 加以区分。 其它费用 其它费用指不属于以上各项而应计入产 品成本的其它费用，核算内容多达 3 7 项有 余。 这 3 7 项费用大致可三类:
12、企业经营管理 费用， 包括办公费、管理部门的水电费、差 旅费、管理部门发生的运输费、取暖费、工 会经费、职工教育经费、保险费、与电能生 产无直接关系的税金、研究开发费、劳动保 险费、 待业保险费、 咨询费、 业务招待费、 土 地使用费、审计费、无形资产推销、递延资 产推销、公司经费、董事会费、其它等，这 些费用发生一般与电能生产无直接关系，可 计入固定费用部分，其中保险费与保险的范 围有关， 故可分摊一部分作为变动费用部分; 与直接于生产有关的费用， 包括低值易耗品 推销、劳动保护费、外部劳务费、生产部门 运输费、 租赁费、 与电能生产有关的税金、 排 污费、技术转让费、广告宣传费和转出费用
13、等， 这些费用发生一般与电能生产有关， 故 可按一定比例计人变动费用部分;在非正常 情况下发生的费甩， 包括嫩材料盘亏和毁报、 坏帐损失、停工报失、土地报失补偿费、诉 讼费和绿化费等， 这些费用应根据具体某项 费用的特点， 如果一次性支付，则计入变动 费用部分，如果作为推梢费用，则计入固定 费用部分， 或者按一定比例分成固定、变动 两块。 固定费用部分和变动费用部分的划分， 根据两种费用的概念，具体分析每项成本发 生的性质来加以区分.在实际工作中，更多 地是墓于经验和发电厂与电力主管部门的协 定 。 . 三、结语 划分成本中固定费用部分和变动费用部 分是确定两部制电价的基础二 两部制电价与 两部成本是紧密地相符合的，一般来说并非 完全一致，而当达到某一特定值时，才能达 到完全一致.推行两部成本管理，实行两部 制电价， 将使发电厂、电网企业和用户都受 益 。 参考文献 一 一 . 1 . 陈飞虎、胡绳木、 李冠凡、 王保忠等 编著， 电力工业企业会计 ，东北财经大学 出版社。 2 . 联合国秘书处经济与社会部， 电力 成本和电价概况 ，水利电力部财务司。 1 0 5 .
