国家电网公司信息化“sg186工程”实施战略研究

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1、国家电网公司 信息化“S G18 6 工程实施战略研究 l 前言 唐跃中，魏晓菁 ( 上海市电力公司，国电信息中心) 在过去的二十多年里，资本、技术、劳动力与 生产力相互作用，协调发展，显著地影响和改变着企 业及其在商业竞争环境。特别是信息技术迅猛发展， 促进了世界范围的产业结构调整和贸易结构调整。信 息化成为当今世界经济和社会发展的大趋势。信息系 统不在是仅仅是支持“后台办公管理”的工具，它 已成为大多数企业商业活动的重要战略组成部分，并 对公司战略、产业乃至市场运营模式进行了重新的定 义。据专家估计，到2 0 1 2 年，世界上8 0 的工业 生产和经营将实现计算机控制和信息化管理。 在经

2、济全球化和网络经济的大背景下，我国把 推进国民经济和社会信息化放在了优先发展的位置， 提出了以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的 信息化发展战略。2 0 0 7 年2 月国有资产管理委员会 下发了国资发 2 0 0 7 1 8 号关于加强中央企业信息化 工作的指导意见的文件。在文件中明确提出要以 体制创新和机制创新为动力，紧紧围绕转变经济增长 方式、做强做大主业的中心任务，积极推广和应用 信息技术，开发利用信息资源，提高企业管理水平， 提高集中管控能力，增强企业核心竞争力。 国家电网公司高度重视信息化的发展。将信息 化战略纳入国家电网公司发展战略的重要组成部分。 坚持以信息化推动生产自动化

3、和管理现代化，建设数 字化电网和信息化企业，为加快建设“一强三优” 现代公司提供坚强支撑。 2 信息化在企业发展中战略作用 分析 2 1 信息化战略地位分析理论模型 一53O 一 分析信息化的定位问题，我们必须考虑两个重要 的变量：( 1 ) 信息化对核心经营活动的影响程度； ( 2 ) 信息技术对核心战略的影响程度。通过这两个 纬度的分析，我们可以得到如图一l 所示的矩阵结构， 定义四种类型的定位：辅助支持、提升业务、运营 平台和核心能力。 图1信思系统战略定位模型 辅助支持工具地位的信息系统，对企业的核心业 务和核心战略的影响是微不足道的。比如在九十年代 初期，企业中给办公人员配备了不少P

4、 C 机，这些P C 中，除了几个通用的办公处理程序，很少有别的业务 软件，这个时候即使这些P C 停2 4 小时，也不会公司 的日常业务和战略运作产生什么重要影响。 业务提升手段。而在“业务提升”系统的信息 系统则不同。有很多公司可能并不需要持续不断、高 度可靠的信息系统来确保公司的生存和战略成功，但 是，对一个处在九十年代中后期，国外很多企业开始 使用信息系统来协调公司经营的各个方面，如原材料 的采购、生产管理、产品销售和售后服务等，以降 低管理费用和经营费用。这时的信息系统的地位就进 入了业务提升地位了。 核心业务平台。随着信息系统越来越多地被应用 口UH副口明啊瞄团H凹 于企业日常运做

5、的核心业务，信息系统对经营活动的 效率、成本和可靠性至关重要，从而对公司的成败也 至关重要。信息系统就定位到企业运营平台的地位。 最典型如象W a l - m a r t 那样的大型连锁超市中的信息系 统。核心战略能力。进入二十一世纪，信息技术和信 息系统越来越被作为企业日常运行的核心工具和获取战 略优势的核心能力。在传统的制造业、金融业、连 锁零售业，信息化已成为降低成本、提高效率、整 合资源并得竞争优势的战略手段国际上最著名的例子 莫过于D E L L 利的直销模式的信息系统。 2 2 国外电力企业信息化战略定位实 例一法国电力公司E D F 随着欧洲电力体制改革的推进和E D F 本身私

6、有化 进程的加快( E D F 已在2 0 0 5 年1 1 月正式I P O ) ， 企业对其管理的要求进一步得到提高，E D F 通过前面 两个阶段的实践对于在整个集团中推广S A P 也有了充 分的信心，从2 0 0 1 年开始决定花六年的时间完成整 个系统的整合。与此同时E D F 还将把整个系统架构进 行统一的整合，实现集团管理的平台标准化和管理标 准化。这包括将原有的应用平台( 财务、生产、营 销等) 统一到S A P 的平台上，如营销系统统一到S A P 的C C S 系统上( 欧盟的要求在2 0 1 0 年前实现整个市 场的开放，因此营销系统的全面升级不会晚于这个时 间点) ，

7、逐步替换所有其他类型的非S A P 系统( 如用 于合并报表的系统和自己开发的生产系统) 。整个投 资超过4 亿欧元，历时5 年，内部投入的人年数为 5 0 0 左右，外部投入的人年数为8 5 0 左右。下图是 项目的基本系统架构图： E D F 公司信息化的战略作用 E D F 作为欧洲能源市场的领导者，其快速的发展 与其适应电力市场变革，紧紧抓住发展机遇是密不可 分的。信息系统在这其中也发挥了重要的战略支撑作 用。 优化价值链流程 电力市场解除管制及市场竞争的逐步加剧，要求 电力企业开始建立以客户为中心、以市场为导向的新 型运营管理模式。这其间最显著的发展趋势是从传统 层级管理向价值链的流

8、程管理的转变。在这一转变过 程中，E D F 引入先进管理理念和优化业务流程，推进 销售、财务、项目、人力资源等为一体的集成化流 程运营模式，并利用信息系统进行优化流程的固化和 推广应用，大大加快了价值链管理的构建速度。 增强市场竞争力 从垄断向竞争的市场环境的转变，使得E D F 必须 重新审视自己与电力用户的关系，开始利用C R M 理念 来发掘客户价值发展客户关系。通过成功地实施C R M 信息系统，为其保留老客户、开发新客户，有效经 营好客户资产提供了战略性竞争能力。 拓展新业务类型 在E D F 开拓燃气业务，构建多种能源供应能力 时，也充分利用了其信息系统的灵活性与适应性。 支持企

9、业大规模并购 并购成功的关键要素之一是管理输出与整合，即 尽可能快地向并购公司输出标准的运营和管理模式， 实现其与整个集团的组织整合、流程整合和文化整 合。信息系统就是这些标准化的、固化的运营和管理 模式的具体体现，是加快并购公司的运营和管理整合 的物质手段和战略工具。 支撑企业经营决策分析 E D F 通过财务交易系统实现了集团内财务交易的 标准化与规范化；各子公司按统一的财务报表规范及 时向集团层面上报财务信息。E D F 通过经济分析系统 为整个集团提供预算编制、控制与分析和战略决策。 同时，E D F 的财务系统所具有的多版本财务报表生成 能力又保证了同时满足不同国家多个利益相关者的监

10、管 需求。 E D F 将其信息化战略概括为以下5 条： 业务导向，支撑发展 符合国家监管需求，满足集团公司层面运营需 求。信息系统按项目、软件包和预算划分，信息技 术按技术标准划分。 采用成熟的商用套装软件 无论从经济角度还是技术特性角度，采用成熟的 商用套装软件和行业解决方案是最佳实践。 信息技术构架标准化 信息技术发展相对较快，应采用符合业界技术标 准和代表技术方向的技术和构架，因地制宜地制定信 息系统、信息技术原则是非常必要的。 协作式项目组织管理 信息系统项目建议由业务部门主导，信息系统管 理部门负责技术和基础结构，公司总体平衡I T 战略、 政策和项目投资预算。 与专业厂商合作 利

11、用信息技术提高企业核心竞争力，既需要发挥 企业的业务专长，也需要引入新的管理理念和借鉴成 功企业的最佳实践。与专业的咨询服务机构和软硬件 一531 厂商合作是综合内外资源优势的有效途径。 以上理论模型和实际案例分析表明： 通过分析信息化对核心经营活动的影响和对核心 战略活动的影响，可以正确认识信息化的战略定位准 确确定信息化战略原则。国际知名电力企业既将信息 系统作为核心运营平台用于企业的日常业务运作，也 将信息系统作为提高企业核心竞争力的核心战略工 具，用于企业的经营分析与决策和企业对外并购扩 张。同时将业务系统中形成的业务数据进行汇总和深 度应用，使得信息成为企业中的核心战略资源，用 于客

12、户关系管理和电力市场竞争。信息系统成为企业 战略工具和战略资源的前提是采用正确的信息化战略， 通过合适的信息化路线，实现不同业务流程之间的标 准化、集成化和数据中心和数据仓库的信息共享应 用。 3 国家电网公司信息化战略思考 大型企业必须在灵活运作与有效控制、快速进取 和有效管理取得平衡。那么，究竟什么样的组织和管 理模式能够克服公司规模和效率的矛盾，既具有大企 业的力量，同时又兼具小公司的效率、灵活性呢? 这 也几乎是所有象国家电网公司一样期望做大做强的中 国企业苦苦思索的发展战略问题。 国家电网公司于2 0 0 4 年提出了“一强三优”战 略目标，并在2 0 0 6 年提出了通过推进“电网

13、发展方 式转变”和“企业发展方式转变”来实现“一强三 优”的战略目标。企业发展战略决定企业的组织结构 和管理模式进而决定信息化战略。国家电网公司从公 司发展方式转变的角度提出了集团化运作、集约化发 展、精细化管理和标准化建设( 以下简称“四化”) 的管理创新思想。要研究国家电网公司的信息化发展 战略，必须从正确认识国家电网公司的公司发展战 略，分析公司发展战略与信息化战略的内在联系。 3 1 正确认识“四化”管理思想的内涵 和实质 集团化和集约化都是经济学的重要概念。集团 化运作的内涵是将经济领域中分散的、生产规模比较 小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比 较大的经济运行实体，以规模

14、优势和范围优势来提高 企业经营中的规模效益。集约化发展是指通过增加经 营要素的技术含量、要素投入的相对集中和要素组合 的有效调整，进而提高经营效益的经营发展方式。关 键经营要素包括资金、技术、资产和人力资源等。 一53 2 一 对国家电网公司而言，集团运作和集约化发展重 点就是要加强战略管理、财务管理、资产管理，增 强总部实力，强化公司系统调控力和决策力，提高集 团运作协同性。 精细化和标准化都是现代管理学的重要理念。精 细化管理就是在摒弃粗放式管理方式，吸取传统管理 理论的基础上，从管理各个层面对管理过程进行有机 整合和实施优化细化，以最大限度地使企业降低成 本，增加效益，从而获得竞争优势的

15、一种管理方式。 标准化建设就是在整个管理和技术体系中，针对运营 管理和技术管理中的每一个环节、每一个部门、每一 个岗位，制定科学化、规范化、量化的标准，按标 准进行流程化运作和管理。现代化的工业文明显著标 志之一就是企业生产和商业运作的标准化。 国家电网公司精细化管理的重点在于预算管理、 成本控制、招标管理、工程管理和营销服务等方面。 精细化的贵在“精”、在出效益，惟有“精”才 能出效益。标准化建设重点在管理规范化和技术标准 化只有标准化的东西才有可能进行推广复制和规模化。 德鲁克说过一个有效管理的企业应该是一个平 淡无奇的企业。其实质是说，一个好的企业应该主要 通过好的制度和规范的管理起作用

16、，因而也就平淡无 奇了。精细化管理和标准化建设目的就是要建立和运 用好的机制和制度来促进企业发展。 3 2 信息化是实现“四化”管理思想的 战略手段 国家电网公司上下在生产和管理实践中痛感实 施“四个化”的重要性迫切性。但是总觉得缺乏 必要的方法与手段，感到有些无从下手。管理创新 的思路有了，那么怎样把管理创新的思路落到实处 呢? 从国外电力企业的成功经验和国内成功企业的 管理创新实践来看，信息化是支撑企业管理创新的 关键。信息系统是保证管理创新落到实处、固化下 来并发挥效益的关键。坚持以信息化带动管理现代 化，在财务( 资金) 管理、人力资源管理、物 资管理、工程管理、安全生产管理、营销管理、 协同办公以及其它业务的综合管理等方面实现信息 化。通过信息化增强公司各项业务的管理能力，提 高工作的质量和效率，充分发挥信息化在推动发展 方式转变中的重要作用，是实现公司可持续发展的 必然要求。因此，信息化应该是公司战略不可或缺 的一部分，是实现公司战略的重要载体。 3 3 信息化“SG186 工程升是实现 “一强三优”战略目标的强大支撑 国家