基础教育研究3

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1、基础教育研究,冯 震 2013、2、26,1,序 言,2007年5月14日，温家宝总理在同济大学建筑成规学院钟厅向师生们作了一个即席演讲，其中讲到： 一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。我们的民族是大有希望的民族！ 他希望同学们经常地仰望天空，学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。,2,课程开设基本框架,本课程的目的和要求 本课程的学时和考核 本课程的基本内容,3,学习目的,旨在通过本课程的学习，使学生对当今基础教育的动态变化能够有所了解和认识，尤其是基础教育改革的发展方向和内涵建设，加强提高研究和实践基础教育的能力

2、。,4,学习要求和方式,要求： 本课程需要学生有一定的教育科学和相关学科的知识基础； 加强自我阅读和撰写学术论文； 积极参与学习活动，学习质疑和求证； 参与中小学实践研究，在实践中学习问题解决。 方式： 讲授、讨论；调研、交流； 分小组开展信息调研，每次上课一个小组进行调研分析展示,5,学习时数和考核,时数： 40学时 考核： 递交基础教育方面研究论文或实践调研报告。 （3000字左右）,6,学习内容,第一部分：基础教育基本概况 第二部分：基础教育研究热点,7,第一部分：基础教育基本概况,一、历史沿革 二、管理体制 三、幼儿教育 四、中小学教育 五、德育工作 六、校外教育 七、课程教学,8,一

3、、历史沿革,我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。 其中：小学教育和初中教育为九年制义务教育。 1949年以前，中国的基础教育十分薄弱，教育发展最高年的1946年，全国只有幼儿园1300所，小学28.9万所，中学4266所。 1949年中华人民共和国立后，中央和地方各级政府非常重视发展基础教育，投入大量的人力和财力普及教育。 特别是1978年改革开放以来，中国的基础教育事业进入了一个新的发展时期。,9,1985年中共中央发布的关于教育体制改革的决定中提出了“实行基础教育由地方负责，分级管理的原则”，从而极大地调动了地方各级政府，尤其是县、乡两级政府办学的积极性。 1986年全国人民

4、代表大会颁布中华人民共和国义务教育法，使中国的基础教育走上了法制的轨道。,10,1993年中共中央、国务院发布中国教育改革和发展纲要，明确了到本世纪末中国基础教育的发展方向和基本方针。 1999年初国务院批转了教育部制定的面向21世纪教育振兴行动计划，这一计划是教育战线落实“科教兴国”伟大战略的具体举措，是在落实中华人民共和国教育法及中国教育改革和发展纲要基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。6月，中共中央、国务院发布了关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定，为构建21世纪充满生机活力的具有中国特色的社会主义教育体系指明了方向。,11,新中国成立50年来，中国的基础教育事业取得了巨大成

5、绩。 截止到1998年底，全国已有幼儿园18.14万所，在园幼儿2403.03万人；有小学60.96万所，在校学生13953.80万人；普通初级中学63940所，在校生5363.03万人；普通高级中学1.39万所，在校生938万人；有特殊教育学校1535所，在校生35.84万人 (其中在普通学校附设特殊教育班及随班就读学生22.55万人),12,到2010年，随着教育普及程度的提高，非义务教育阶段在校生规模持续扩大。受学龄人口下降影响，义务教育阶段在校生继续减少。 学前教育规模持续增长。2010年全国共有幼儿园15.0万所，比上年增加1.2万所；在园幼儿人数达2976.7万人，比上年增加318

6、.9万人，增长12.0%。,13,义务教育规模继续减少。 2010年全国共有普通小学为25.7万所，比上年减少2.3万所； 在校生为9940.7万人，比上年减少130.8万人，下降1.3%； 全国共有初中阶段 学校为5.5万所（其中，职业初中67所），比上年减少1430所； 初中阶段在校生为5279.3万人（其中，职业初中3.4万人），比上年减少161.6万人，下降3.0%。,14,高中阶段教育规模略有扩大，中等职业教育规模持续增长，增速放缓。 2010年，全国高中阶段学校为2.9万所，比上年减少1177所； 在校生4677.3万人，比上年增加36.4万人，增长0.78%； 其中，普通高中在校

7、生2427.3万人，比上年下降0.3%； 中等职业教育在校生达2238.5万人，比上年增加43.3万人，增长1.97%。,15,二、管理体制,基础教育实行在国家宏观指导下主要由地方负责、分级管理的体制。国家教育部负责制定有关基础教育的法规、方针、政策及总体发展规划和基本学制；设立用于补助贫困地区、民族地区、师范教育的专项基金；对地方教育部门工作进行监督指导等。,17,省级政府负责本地区基础教育的实施工作，包括制定本地区基础教育发展规划和中小学教学计划，组织对本地区义务教育的评估和验收； 建立用于补助贫困地区、少数民族地区的专项基金，对县级财政教育事业费有困难的地区给予补助等。,18,县(市、区

8、)级政府在组织义务教育的实施方面负有主要责任，包括统筹管理教育经费，调配和管理中小学校长、教师，指导中小学教育教学工作等。 乡级政府负责本辖区义务教育的落实工作。,19,国家鼓励社会各界共同参与中小学(幼儿园)的办学及管理，逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。 倡导中小学校(幼儿园)同附近的企事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织，吸引社会各界关心，支持学校建设。,20,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）d:My Documents全教会新建文件夹中长期教育发展与改革规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要.pdf,三、

9、幼儿教育,中国幼儿教育是中国教育事业的重要组成部分。 形式： 在城市以幼儿园为主，有三年制的，也有一年或两年制的；有全日制的，也有半日制、寄宿制、计时制的。 在农村则以学前幼儿班为主要形式，另外还有季节性幼儿园。 在老、少、边、穷地区，除正规教育外，还有幼儿活动站、游戏小组、巡回辅导站、“大篷车”服务等灵活多样的非正规教育形式。,23,中国幼儿教育按照国家、集体、公民、个人一起办，多渠道、多形式发展的方针，极大地促进了幼儿教育事业的发展。 到1998年底，全国有幼儿园18万多所，在园幼儿2400多万人，学前一年入园(班)率已达到70%，大中城市已基本普及了学前教育。 近些年，我国广大农村地区特

10、别是边远、贫困、少数民族地区的幼儿教育得到了迅速发展，1998年西南、西北11个省的22个国家级贫困县的学前三年平均受教育率达到了39.9%，学前一年平均受教育率达到66.7%。 到2010年，在园人数达到2900多万。,学前教育发展主要目标,幼儿园实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，保证幼儿身心和谐发展并作好入学前的准备。幼儿园的教育活动是有目的、有计划的、引导幼儿主动发展的多种形式的过程。幼儿园以游戏为基本活动内容，创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供生活和表现的能力的机会与条件。 为加强对幼儿园的领导和管理，国家先后颁发了幼儿园管理条例和幼儿园工作规程等

11、一系列法规文件，使幼儿园的管理工作逐步走上科学化、制度化的轨道。 国家还规定了幼儿教师的任职资格和考核制度。目前全国的幼儿师范学校、职业高中的幼教专业也得到很大发展，已形成了一定规模的幼儿师资的培养培训体系。,26,D:教学工作上海市学前教育三年行动计划.doc D:My Documents全教会新建文件夹中长期教育发展与改革规划纲要上海市中长期教育改革和发展规划纲1.pdf,四、中小学教育,中国的中小学分小学、初级中学、高级中学三个阶段，共12年。小学有5年制和6年制两种，前者约占小学总数的35%，后者约占65%。初中多数为3年制，极少数为4年制(约有98%的初中生在3年制学校)。小学和初中

12、一共9年，属义务教育阶段。普通高中学制3年。 1、实施九年义务教育 2、教学工作,28,1、实施九年义务教育,1986年中华人民共和国义务教育法颁布以来，各级政府依法实施九年义务教育并取得了显著的成绩。 据统计，1998年全国小学适龄儿童入学率已达98.9%，小学毕业生升入初中阶段(含普通初中和职业初中)的比例已达94.3%，初中阶段入学率达87.3%。 全国90%的人口地区普及了初等义务教育，73%的人口地区普及了初中阶段义务教育，大城市市区和沿海经济发展较快地区已开始普及高中阶段教育。,29,我国政府非常重视农村、贫困地区、民族地区的普及义务教育工作。 1987年，原国家教委和财政部颁发了

13、关于农村基础教育管理体制改革的若干问题的意见。 目前我国农村普遍推行“县、乡、村三级办学，县、乡两级管理，以县为主”的体制，把发展教育，提高劳动者素质同发展地区经济，加强精神文明建设，提高人民生活水平结合起来，促进了农村教育和当地经济的发展。 目前，全国有95.2%以上的小学、87.6%以上的初中、71.5%以上的高中设置在县镇和农村。 1995年至2000年，教育部、财政部实施了“国家贫困地区义务教育工程”。其中中央拨专款39亿元，加上地方政府配套资金共100亿元，用于改善贫困地区义务教育办学条件。,30,九年义务教育发展主要目标,2010年国家中长期教育改革和发展规划纲要中专门指出：义务教

14、育，让所有孩子获得公平及高质量的教育。 1、着眼于全体学生的学习需要。 2、提高每所学校的办学质量。 3、深化课程和教学改革。 4、切实减轻学生过重的课业负担。,2、教学工作,中小学每个学年分为两个学期。 小学全年教学时间为38周，机动时间1周，节假日13周； 初中全年教学时间为39周，机动时间1周，节假日12周； 高中全年教学时间40周，机动时间1至2周，节假日10至11周。 中小学实行一周5天授课制。,33,1993年秋季开始，初中和小学实行九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行），这个方案包括课程计划和各科教学大纲。 这一方案将课程分为国家安排课程和地方安排课程，地方安排课程由各

15、省、自治区、直辖市根据实际情况和需要确定课程内容。,34,普通高中课程由学科课程和活动两部分组成。 学科课程采取必修课和选修课两种形式。 活动包括课外活动和实践活动。 1999年，教育部开始组织、设计面向21世纪的基础教育新课程体系。 高中课程由国家课程、地方课程、校本课程组成。如：上海实行基础型课程、拓展型课程、研究型课程。浙江实行必修课程和选修课程等。,凡年满6周岁的儿童均可就近入小学学习，条件不具备的地区可推迟到7周岁入学； 已基本普及初中义务教育的地方，小学毕业生可免试就近升入初中学习。 初中毕业生升高中阶段学习，要经过地方教育行政部门组织的统一考试，成绩合格，方可升入高中阶段学习。,

16、36,高中阶段教育发展主目标,义务教育阶段的学期、学年和毕业生的终结性考试、考查是对学生的合格水平的考核。 小学毕业考核，语文、数学为考试科目，其它为考查科目。 初中毕业考核，在国家统一规定的毕业年级文化学科范围内由各省(自治区、直辖市)确定考试学科，其它科目则实行结业考试或考查。 高中阶段实行学业水平考试 。,五、德育工作,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求， 核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题， 重点是面向全体学生、促进学生全面发展， 着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。,坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。 加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观； 加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心； 加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育； 加强社会主义荣辱观教育，培养学生