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1、汶南镇中心区控制性详细规划 (2009-2020) （方案汇报）方案汇报 1 2010.08 规划内容 第一部分：规划基础 第二部分总体布局第二部分：总体布局 第三部分：规划控制第三部分：规划控制 2 第一部分：规划基础 一、规划背景规背景 二、片区概况 三规划的法律和政策依据三、规划的法律和政策依据 四、上位规划及相关规划要求 3 一、规划背景 1、根据新泰市城市总体规划 (2004-2020)，汶南镇被确定为(2004 2020)，汶南镇被确定为 新泰市中心镇和城市规划区范围内 的重点发展城镇，更是新泰主城区 未来用地拓展的重要方向之一。为 有效控制镇区范围内的城市建设活 动，亟需编制该片
2、区的控制性详细动，亟需编制该片区的控制性详细 规划。 2、本次规划涉及到片区处在汶 南镇的镇区，是旧村改造与城镇建 设的重点地块，镇区的建设对汶南 全镇的建设和城市发展具有重要的全镇的建设和城市发展具有重要的 作用。 4 二、片区概况 规划范围： 规划中心区位于汶南镇的镇区。片区规划范围西至淞河，东至汶盘路，北至鲍 北路南至新都路规划总面积为334 39公顷北路，南至新都路，规划总面积为334.39公顷。 5 三、规划的法律和政策依据 （1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）； （2） 住建部城市规划编制办法（1991年）、 城市规划编制办法实施细则（1995年）、 城市规划强制性
3、内容暂行规定（2002年）； （3）城市居住区规划设计规范（GB50180-93） （4）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95） 6 四、上位规划及相关规划要求 1、新泰市汶南镇总体规划（2006 年2020年） 规划镇区总体布局结构为：“两心两轴 四带六片”。 两心：蒙馆路与沈汶路交叉口周边地区， 在现有设施基础上扩建商业服务中心。 两轴：即沿蒙馆路的东西向城镇发展轴两轴：即沿蒙馆路的东西向城镇发展轴 和沿沈汶路的南北向城镇发展轴。 四带：即镇区各功能片区之间的生态绿 带。 六片：中心综合功能片区、北鲍新镇片 区淞河生活片区河东产业片区淞区、淞河生活片区、河东产业片区、淞 河产业小
4、区、电厂产业小区。 7 新泰市汶南镇总体规划（2006 年2020年）对规划片区的要 求： （1）用地布局 规划片住地商业规划片区以居住用地、商业 用地、工业用地为主，沿蒙馆路 和沈汶路两侧布置公共服务设施，沈汶侧布共务设 蒙馆路、沈汶路设置道路防护绿 地，沿鲍庄河、淞河两侧布置沿 河防护绿地河防护绿地。 南北两条断裂带两侧个设置 20米防护绿带。 8 （2）居住人口 名称名称位置位置 面积（不含面积（不含 中小学中小学 居住居住 人人建设要点建设要点名称名称位置位置中小学中小学） (hm2) 人人口口 (百人百人) 建设要点建设要点 汶中 居住小区 汶中 居住小区 蒙馆路沈汶路交叉口 东南，
5、财源路北 25.4157.9 以旧城改造为主， 部分居住建筑调整 为公共设施、绿地、 道路及基础设施道路及基础设施 汶南 居住小区 汶南 居住小区 沈汶路财源路交叉口 东南 48.64110.9 旧城改造与新建居 住用地并举，结合 小煤矿企业合并将 部分工业用地调整 为居住用地 汶东 居住小区 汶东 居住小区 汶盘路以西，蒙馆路 东大桥以东 10.9425.0 在原小汶南(北村) 基础上向南适当拓 展，作为产业片配 套住宅 在原有基础上向东 汶北 居住小区 汶北 居住小区 蒙馆路沈汶路交叉口 东北，鲍庄河南 24.1755.1 南适当拓展，调整 部分住宅用地为公 共设施、绿地、道 路及基础设施
6、 淞河淞河蒙馆路沈汶路交叉口 在新汶汶南煤矿生 活区和镇政府家属淞河淞河 居住小区居住小区 蒙馆路沈汶路交叉口 西南，吴鲍路东 21.9149.9 活区和镇政府家属 区基础上向南适当 扩展 9 3、村庄改造规划3、村庄改造规划 10 11 12 13 14 15 第二部分：总体布局 现状发展条件分析一、现状发展条件分析 二、现状用地与建筑分析 三、规划目标与功能定位 四规划布局四、规划布局 16 一、现状建设条件分析 1、地理位置 汶南镇地处新泰市境内东南部， 南临临沂市平邑县，东接蒙阴县， 西与东都镇及新泰市区相邻北与西与东都镇及新泰市区相邻，北与 龙廷镇接壤。全镇东西长17.6km， 南北
7、长21.3km，全镇总面积189km2， 辖85个行政村，总人口为10.1万人。 京沪高速公路、莱新高速公路、 205国道333省道穿镇而过属三205国道、333省道穿镇而过，属三 县市交界的“咽喉”地段，交通十 分便捷。 17 2、区域发展分析 新泰市城镇空间结构体系 可概括为“一心、一带、三 轴”轴”。 一心：一个组合城市区。 一带：一个城镇密集带。 三轴：三条主要城镇发展轴线。 规划片区位于第二条城镇 发展轴线沿东西向贯穿新泰中发展轴线沿东西向贯穿新泰中 部，与铁路支线(从东都镇通往 泰安至兖州铁路)及333省道(蒙 馆路)走向一致；串联起来的城 镇有：楼德镇、禹村镇、宫里 镇、谷里镇、
8、小协镇、主城区、镇、谷里镇、小协镇、主城区、 汶南镇等六镇一区。 18 3、自然条件： （1）地貌特征 全镇多丘陵，平原地区主要分布于 镇中部地区镇中部地区。 （2）气候条件 汶南镇属暖温带大陆性季风气候。全年汶南镇属暖温带大陆性季风气候。全年 四季分明；年均气温13.5，年均降水 量800mm。春、夏、秋三季以东南风为主 导风向冬季以东北风和北风为主导风导风向，冬季以东北风和北风为主导风 向， （3）矿藏资源（ ）矿藏资源 煤炭，汶南镇现有汶南矿、五七矿、朝 阳矿等三个煤矿在进行开采作业。煤炭 发汉代始采代境内煤最早发现于汉代，始采于明代。境内煤 田是山东省重要煤田之一。 19 （4）地震资
9、料 汶南镇煤炭资源丰富，镇域中 北部地区基本都为煤炭开采区或预测 区，加之煤层深度较浅，煤炭开采形区，加之煤层深度较浅，煤炭开采形 成的大面积地下采空区大部分尚处于 不稳定阶段； 同时又有多条断裂带(如新泰蒙 阴断裂带、车庄北黄断裂带、F5、F6 断裂带等)。汶南镇同时受踩空塌陷、断裂带等)汶南镇同时受踩空塌陷、 地裂、崩、滑、流等地质灾害威胁， 对避震抗灾工程提出了很高要求。 汶南镇抗设防为 度设防汶南镇抗震设防为7度设防区。 20 （5）水利条件 汶南镇河网密集，地形高差变化 大，临主要河道易受洪水淹没影响。 鲍庄河以及淞河的镇区段按照20鲍庄河以及淞河的镇区段按照20 年一遇标准，建设防
10、洪堤坝。 （6）文物古迹 汶南镇是新泰市的历史文化大 镇。镇内具有有市级文物保护单 位两处、县级文物保护单位三处。 21 二、现状用地分析 1、现状建设用地： 规划总用地334.39公顷，现 状已建设用地128.21公顷，占规 划总地的划总用地的38.34。 现状片区内包含：居住用地、 普教设施用地、办公用地、商业普教设施用地、办公用地、商业 金融用地、文化娱乐用地、工业 用地、仓储用地、市政设施用地 等等 。 22 现状用地平衡表 用地代码用地名称面积(h )占现状建设用地比例(%)用地代码用地名称面积(ha)占现状建设用地比例(%) R 居住用地86.9967.85 其中 R2二类居住用地
11、10.368.08 R4四类居住用地74.6658.23 Re普教设施用地1.971.54 C 公共设施用地9.377.31 C1行政办公用地2.992.33 C2商业金融业用地5.154.02 C 其中C3文化娱乐用地0.660.51 C5医疗卫生用地0.480.37 C9其他公共设施用地0.090.07 工业用地15.8812.39 M 工业用地15.8812.39 其 中 M1二类工业用地2.592.02 M2三类工业用地13.2910.37 W仓储用地1.170.91 T对外交通用地0 730 57T对外交通用地0.730.57 S 道路广场用地12.089.42 其中 S1道路用地1
12、0.908.50 S2游憩广场0.960.75 S3社会停车场0.220.17 U市政设施用地0.760.59 G公共绿地1.230.96 现状城市建设用地128.21100 23 E水域和其他用地206.18 现状总用地334.39 现状二类居住用地10.36公 （1）现状居住用地： 顷，占现状建设用地8.08%。 居住小区居住小区 单位宿舍3.71公顷 新建社区 怡和社区 6.65公顷 百合社区 贵和社区 嘉和社区 怡和 贵和 百合 怡和 嘉和 24 现状村庄用地74 66公顷 （2）现状村庄用地： 现状村庄用地74.66公顷， 占现状建设用地58.23%。 村庄名称户数人数 下村4701
13、645 西村4221562 北村4251590 东村3451292 鲍庄北村 鲍庄5752050 合计22378140 下村 东村 西村 下村 25 （2）普教设施用地： 现状教育设施： 淞河小学：现状占地面积0.76 公顷占现状建设用地0 59%；公顷，占现状建设用地0.59%； 北鲍联小：现状占地面积1.21 公顷 ，占规划总用地0.94%。 汶南镇第一中学：位于曹庄北 部； 汶南中学（在建）位于沈汶汶南中学（在建）：位于沈汶 路的东侧，北鲍联小的东侧。 现状教育设施比较匮乏，占地现状教育设施比较匮乏，占地 面积不足，人均教育用地明显偏低。 学校名称在校学生教师人数学制 淞河小学26016
14、6 北鲍联小380186 26 北鲍联小380186 汶南一中12001203 （3）行政办公用地： 现状办公用地沿蒙馆路两侧 布局，总面积为2.99公顷，占现 状建设用地的2 33%状建设用地的2.33%。 现状办公用地 国税局 法庭 地税局 工商局 2.99公顷派出所 交管所 计生办 恒丰矿业综合办公楼 （新建） 27 现状商业主要以沿街商业为 （4）商业金融用地： 现状商业主要以沿街商业为 主，蒙馆路和沈汶路交叉口是镇 区的商业中心，南部淞河北岸有 农贸市场一处，现状商业用地总 面积为5.15公顷，占现状建设用 地的4 02%地的4.02%。 28 （5）其他公共服务设施用地 现状文化娱
15、乐用地位于贵 和路南侧现状面积为0 66公和路南侧，现状面积为0.66公 顷，占现状总用地的0.51%。 现状医疗卫生设施位于 蒙馆路北侧，现状面积0.48公 顷，占现状总用地的0.37%。 29 现状有1处文物古迹用地现状有1处文物古迹用地： 其他公共服务设施其他公共服务设施 玉皇庙 2.56公顷 抬头寺遗址(泰安市文 物保护单位) 30 现状有仓储用地和工业用地 （7）仓储和工业用地 现状有仓储用地和工业用地 面积共计15.88公顷，占现状建 设用地13.30%。 仓储用地 汶南粮所1.17公顷 工业用地 恒丰煤矿 淞河煤矿 15.88公顷 曹庄煤矿（废弃） 水泥厂 机械厂 零散的洗煤厂
16、31 （8）市政设施用地 市政设施 变电站变 0.76公顷 邮政局 联通 加油站加油站 32 2、现状道路： 高速公路：京沪高速公路 主干路：蒙馆路（36米） 沈汶路（36米） 汶李路（11米） 至沈家庄、新泰市区 汶李路（11米） 汶盘路（7米） 次干路：贵和路 新汶 商业街 铁路：晋中南铁路支线（在建） 至新汶 至蒙阴 至李家楼 至盘车沟 晋中南铁路 33 至李家楼 至盘车沟 现状对汽车站1处现状面积0 73现状对汽车站1处，现状面积0.73 公顷。 现状有公共停车场1处，现状面积 公顷0.22公顷。 34 3、现状建筑分析 （1）现状建筑性质 建筑性质建筑用地面积ha占总建筑用地% （1）现状建筑性质 居住建筑69.83 87.55 商业建筑4.93 6.18 工业建筑3.33 4.18 办公建筑0.71 0.89 教育建筑0.24 0.30 仓储建筑0 210 26仓储建筑0.21 0.26 市政建筑0.18 0.23 医疗卫生建筑0.22 0.27 交通设施建筑0.030.04 宗教建筑0.08 0.10 总计63.73100
