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1、2012年妇幼绩效考核检查方法,绩效考核项目（共900分）,一、政府保障 （110分） 二、妇幼保健网络建设（290分） 三、妇幼保健管理（260分） 四、妇幼保健服务提供（190分） 五、妇幼健康状况（50分）,到卫生局核实。,1、政策支持（45分） 2、经费保障（60分） 3、行政管理（5分）,一、政府保障 （110分）,1、政策支持（45分） 将妇幼卫生工作纳入地区经济和社会发展总体规划 将孕产妇死亡率（7.32/10万）、婴儿死亡率（2.95）纳入政府考核指标 制定妇幼卫生事业发展规划制定妇幼卫生事业发展规划 实施方案组织实施妇幼卫生事业发展规划,1、政策支持,责任单位：区卫生计生局
2、检查方法： 查阅政府制定的经济社会发展总体规划； 查阅卫生局制定的妇幼卫生事业发展规划和实施方案，并核实落实情况。,1、政策支持,明确各相关部门职责 建立各部门协调工作机制 相关部门职责及协调工作机制指：妇儿工委相关成员单位是指：宣传部、妇联、卫生局、人口计生委、民政局、教育局、人力资源和社会保障局、公安局 责任单位：区卫生计生局 检查方法：查阅政府及相关部门的相关文件、制度及工作记录。,1、政策支持,制定地方妇幼卫生项目补助政策 根据当地制定的方案，落实地方补助政策 地方妇幼卫生项目补助政策：除国家重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目妇幼卫生项目之外，由地方政府制定的对婚前医学检查、产
3、前筛查、新生儿疾病筛查、其他妇女病普查、预防艾滋病母婴传播等其他妇幼卫生服务项目的补助政策 检查方法： 查阅政府相关文件、财政局划拨经费的凭证； 随机抽查2个医疗保健机构进行核实。,一、政府保障 （110分）,2.经费保障（60分） 明确妇幼保健机构为全额预算事业单位 落实妇幼保健机构人员经费 落实妇幼保健机构发展建设经费 落实妇幼保健机构公用经费 落实妇幼保健机构业务经费,2.经费保障,责任单位： 高明区卫生计生局、区妇幼保健院 检查方法： 查看财政局文件及拨款凭证； 核对妇幼保健机构收款凭证。,2.经费保障,按照国家规定落实乡镇卫生院或社区卫生服务中心妇幼保健人员经费 按照国家规定落实村卫
4、生室或社区卫生服务站妇幼保健人员经费 责任单位：区卫生计生局、各医疗保健机构配合。 检查方法： 查阅省级、市（地）级卫生行政部门相关文件； 查看财政局、卫生局拨款凭证； 随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心、站，查看工资发放凭证。,一、政府保障 （110分）,3行政管理 卫生局有专门部门负责、专人分管妇幼保健工作 责任单位：区卫生计生局 检查方法：到卫生局核实。,二、妇幼保健网络建设（290分）,4. 妇幼保健网络建设 政府举办独立建制妇幼保健机构机构 独立建制的妇幼保健机构：依据卫生部妇幼保健机构管理办法，保健科室包括妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等
5、。临床科室包括妇科、产科、儿科、新生儿科、计划生育科等，以及医学检验科、医学影像科等医技科室。 名称规范，不增挂其他医疗机构名称（几家医疗保健机构合并建设的，妇幼保健院应作为第一名称，有专门主管妇幼保健的院领导） 妇幼保健机构保健科室设置健全 妇幼保健机构临床科室设置与开展的服务相匹配 妇幼保健机构保健业务用房建筑面积不小于1600平方米,4. 妇幼保健网络建设,责任单位：区妇幼保健院 检查方法： 实地查看妇幼保健机构，并查阅相关文件。,4. 妇幼保健网络建设,各类机构根据国家相关规定配备相关设备 妇幼保健机构配备相关设备 乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备相关设备 医疗保健机构设备配备：依据1
6、996年卫生部三级妇幼保健机构等级评审细则、1994年卫生部医疗机构基本标准（试行）中对乡镇卫生院设备要求、2009年国家发展改革委与卫生部联合印发的社区卫生服务机构建设规划等规定配备相关服务设备 依据国家标准配备乡镇卫生院、社区卫生服务中心预防保健用房 基层医疗卫生机构预防保健用房：依据2008年卫生部乡镇卫生院建设标准、2009年国家发展改革委与卫生部联合印发的社区卫生服务机构建设规划等规定配备 医护人员与病人通道设置合理，符合无菌要求 产房急救设施、设备齐全并保证功能完好医护人员操作熟练,4. 妇幼保健网络建设,责任单位： 各医疗保健机构 检查方法： 实地查看各机构，考核医务人员，并查阅
7、相关文件。,5.人员配备,妇幼保健机构保健人员编制及在职人数不少于40人，或者按照辖区人口1:50001:10000配备，流动人口多的地区可按照同样比例增加编制及在职人员 妇幼保健机构保健人员配备：依据1986年卫生部、劳动人事部各级妇幼保健机构编制标准（试行），县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：50001：10000配备；县（市、区）妇幼保健所，一类地区 4170人；二类地区2040人 ；妇幼保健院卫生技术人员占总人数的7580。 卫生技术人员占75%以上 卫生技术人员中本科及以上学历不低于15%,5.人员配备,责任单位： 区卫生计生局、区妇幼保健院配合 检查方法：
8、到妇幼保健机构核查编制委员会等部门相关文件及工资发放表。 （保健人员编制每少1人扣1分；在职人数每少1人扣0.5分；扣完为止。）,5.人员配备,乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备专业技术人员专职负责 乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担相应的个体及群体妇幼保健工作 社区卫生服务站或村卫生室配备专业技术人员专人负责 社区卫生服务站或村卫生室承担相应的个体及群体妇幼保健工作,5.人员配备,责任单位： 区卫生计生局、各医疗保健单位配合 检查方法： 查阅卫生局相关文件资料； 随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或者社区卫生服务中心、站，查阅相关资料、询问相关人员。,三、妇幼保健管理（260分）,6.依法执业管理
9、（20分） 开展母婴保健技术服务的机构依法取得母婴保健技术服务执业许可证 从业人员取得相应的母婴保健技术考核合格证书 检查方法： 查看卫生局执业许可审批情况，并到相关机构核实； 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅人员及机构执业许可证书,三、妇幼保健管理（260分）,7.出生医学证明管理 制定出生医学证明管理制度 按要求签发出生医学证明 被抽查机构当年出生的孩子出生医学证明平均签发率达90%及以上 责任单位:各医疗保健单位、区卫生计生局 检查方法： 查阅卫生局出生医学证明管理制度及发放情况，并到相关机构核实； 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1
10、个提供助产服务的乡镇卫生院，查阅相关文件及相关登记。,三、妇幼保健管理（260分）,8.服务管理 制定辖区妇幼保健工作考核评估标准 制定年度考核评估实施方案 由卫生局组织，每年对辖区内妇幼保健服务提供机构工作情况和孕产期保健、儿童保健服务及产科质量至少进行2次督导检查,8.服务管理,责任单位：区妇幼保健院、区卫计局 检查方法： 查阅卫生局制定的评估标准及年度实施方案； 查阅卫生局督查记录； 到本年度接受督导检查的机构核实，查阅反馈记录及整改措施。 （每少一次督导检查扣10分；无完整的督导反馈记录及总结，每次扣5分；到妇幼保健机构、县级医院进行核实，有1所机构无反馈记录及整改措施扣20分。）,8
11、.服务管理,成立辖区妇幼保健技术指导组织 当年实施孕产妇死亡评审 当年实施新生儿死亡评审 责任单位： 区妇幼保健院 检查方法： 查阅妇幼保健机构辖区妇幼保健技术指导组织相关文件及工作记录等资料；,8.服务管理,制定对基层妇幼卫生业务指导制度 每年至少对每一个乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行二次业务指导和质量控制 县、乡、村（城市为区、社区、居委）例会制度健全，运行正常 建立对辖区内妇幼保健工作人员业务培训制度 每年举办不少于2期的医疗保健机构母婴保健技术服务相关人员培训班，培训班档案齐全,8.服务管理,责任单位：区妇幼保健院 检查方法： 查阅妇幼保健机构相关文件 查阅妇幼保健机构对基层业务指导
12、制度、当年工作计划、记录及总结；到乡镇卫生院或社区卫生服务中心核实。 查阅卫生局或妇幼保健机构相关文件、培训班相关档案（通知、签到簿或通讯录、教材、课程表、考试卷、总结）等资料。日常例会不算为培训班；到乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行核实,8.服务管理,妇幼保健机构制定对托幼机构人员培训和定期督导制度 妇幼保健机构当年按制度实施对托幼机构的管理 托幼机构落实体检、膳食管理、消毒工作 责任单位：区妇幼保健院、各镇（街）医院（社区服务中心） 检查方法： 查阅妇幼保健机构相关制度及工作记录； 随机抽取一个由教育部门审批备案的托幼机构，实地查看并询问工作落实情况。,8.服务管理,提供助产技术服务的基层
13、医疗保健机构主要制度及技术规范健全 。 助产技术服务管理：提供助产技术服务的基层医疗保健机构主要制度及技术规范涉及信息统计、产科质量管理、新生儿窒息复苏、产后出血防治、妊娠期高血压疾病防治、羊水栓塞抢救等工作内容。 责任单位：各医疗保健机构 检查方法：选择提供助产服务的妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看相关资料并询问相关人员，每个机构抽查5份剖宫产病例。,8.服务管理,畅通产科急救绿色通道 机构内部定期开展孕产妇死亡、新生儿死亡及疑难危急重症病例讨论 严格掌握剖宫产医学指征，降低非医学需要的剖宫产率 按照国家标准建设辖区危急症孕产妇抢救中心；通畅急救转诊
14、“绿色通道”；危急症孕产妇抢救及转诊模拟考核。,8.服务管理,责任单位：各医疗保健单位 检查方法： 实地考核 查阅资料 实地考察孕产妇抢救中心，并查阅相关文件资料； 进行急救转诊模拟考核。,8.服务管理,医疗保健机构严格执行母乳代用品销售管理办法、爱婴医院实施爱婴医院管理监督指南。 责任单位：各医疗保健机构 检查方法：随机抽取1个县级医疗保健机构，1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看相关资料并询问相关人员,三、妇幼保健管理,9.信息管理 建立妇幼卫生信息报告与质量控制及信息安全制度，重点包括妇幼卫生调查制度和各种妇幼卫生项目信息 建立妇幼卫生信息收集、上报、审核、分析、反馈及质量控制工作机制
15、并运行顺畅 落实妇幼信息化建设 建立辖区统一健全的孕产期保健、住院分娩、妇女病筛查、儿童保健、孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺陷原始登记当年实施妇幼卫生信息漏报调查工作,9.信息管理,责任单位：各医疗保健单位、区卫计局 检查方法： 查阅卫生局或妇幼保健机构相关制度； 查阅妇幼保健机构工作记录及分析报告； 随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅相关资料，询问相关人员； 查阅妇幼保健机构信息漏报调查方案、实施记录及总结。,三、妇幼保健管理,10.健康教育管理 制定辖区妇幼健康教育工作制度 制定年度工作计划及实施方案 根据本地区妇女儿童健康问题编写、制作并发放妇幼健康教育传播材料
16、组织相关部门（包括媒体）每年至少开展一次面向社会的妇幼健康教育活动 医疗保健机构内定期开展各种形式的健康教育工作，如：新婚学校、孕妇学校或健康课堂等,10.健康教育管理,责任单位：区卫计局、各医疗保健单位 检查方法： 查阅相关制度、工作计划及实施方案； 查阅妇幼保健机构健康教育材料； 查阅活动通知、宣传材料、活动影像资料等相关资料； 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅各种宣教活动计划、课程安排、讲义及工作记录,四、妇幼保健服务提供（190分）,以下指标均以县（市、区）为单位进行统计 11妇幼保健服务提供 制定孕产期保健系统管理规范 制定高危筛查技术规范 婚前医学检查率达53.52% 早孕建册率达99.89% 孕产期系统管理率达97.56% 高危管理产妇百分比99.98% 孕产妇产前筛查率41.13% 住院分娩率99.99% 妇女常见病筛查率55.35%、城市（农村）平均水平 将两癌筛查纳入妇女常见病筛查范围，并具备相应能力和条件近三年剖宫产率逐年下降，或维持
