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1、：，薹鍪!竺苎墨丛苎型 城市饮用水水源地安全评价体系研究王丽红王开章水对国家生存和可持续发展是一个基本的安全问题。在2002年世界可持续发展首脑会议上水危机被列为未来1 0年人类面临的最严重的挑战之一。据世界卫生组织统计，全球仍有20的人口缺少安全的供水，有50的人口缺少卫生的饮水【11。我国也是一个水资源紧缺的国家，人均水资源拥有量仅为2300m3，是世界平均水平的l4，饮水安全形势十分严峻。一些地区饮水存在水质严重不达标、供水保证率低、水性地方病等问题。水源地安全是饮水安全的重中之重。近年来，由于工业化进程的加快，国内很多饮用水水源地周围环境遭到污染，使水源地水质恶化，严重影响到人民群众的
2、身体健康和当地经济的可持续发展。今年7月l号国家颁布了新的生活饮用水卫生标准(GB57492006)，该标准水质指标由原标准的35项增至106项，增加了7l项。新标准的出台，对水源地安全评价提出了更高的要求，如何更加有效地量化水源地安全已迫在眉睫。本文以地下水源地为例，旨在构建一套完善的适应新的生活饮用水卫生标准的水源地安全评价指标体系。l水源地安全的内涵 ；水源地安全问题通常是指伴随着社会经济的发展和人口的增长，水源地出现了水质污染、水量短缺、水位下降、地面塌陷等环境问题，由此造人体健康状况恶化、人口死亡等问题。由于人类活动影响，使得水源地水量减少，污染加剧，改变了水源地原有的动态平衡，并且
3、降低了水质。并且由于人类的不可持续的社会经济活动，使得水源地降低甚至丧失正常的供水功能，不能满足人们对饮用水的基本需求，危机人体的生命健康。 。水源地安全的内涵涉及到两个方面，一是水源地本身的自然属性，也就是水源地抵御外界干扰的能力，如地下水的含水层厚度，含水层介质、包气带的影响，土壤类型等，这些都会影响外来物质在地下水中的去向。二是水源地安全的社会属性，由于人类活动的影响，水源地相应做出的一些反映，如水质污染，水量短缺，海水入侵等等。总之，一个安全的水源地在一定的时间尺度内能够维持它的正常供水功能，也能够维持对胁迫的恢复能力。换句话说，安全的水源地应该在具有持续供给能力的基础上具有足够的水量
4、、安全的水质以及较强的环境承载能力，能够保障周边环境处于良好的状态，同时能较大限度的满足人们安全饮用水的需要。2水源地安全评价现状关于饮用水水源地安全评价指标体系目前研究较少。水利部和卫生部日前制订了农村饮水安全卫生评价指标体系，将农村饮用水分为安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标进行评价。国家环保总局分别在1989年1996年对全国重点城市饮用水水源进行了保护状况调查，对水质安全进行了评价口】；2005年水利部进行了全国城市饮用水水源地安全保障规划，提出了水源地安全评价指标体系，对水源地进行了水量、水质评价网，这是国内第一个较为完。， ： !苎苎叁墨垒苎!鍪赢。整的
5、饮用水水源地安全评价指标体系。以上这些指标体系在一定程度上能够反映水源地的安全状况，但随着污染种类的增多，原有的这些评价体系不但水质评价考虑的因子跟不上污染的现状，而且还忽略了水源地自身的脆弱性和周围环境对水源地安全的影响，不能全面地反映水源地安全状况。首先，科学技术的进步和工农业的迅速发展促进了人类生活的文明和现代化，与此同时，也加重了有毒有害物质特别是化学物质对水的污染，原有的水质评价中的评价因子已不能保证水源的安全。其次，由于经济发展对水源地系统的过度索取和不友好行为，改变了水环境结构，降低其蓄水、水渗透和水体自净功能。如城市和工业用地的增加使水源地渗透性减少，威胁着水源地水环境。如果水
6、源地自身的脆弱性强，在人类活动的影响下，很容易演化为不安全的水源地。所以，水源地自身的脆弱性直接决定着其安全性。另外，在推进城市化、工业化进程中，一些地区盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染的产业，恶化了包括饮用水源保护区在内的城市周边生态环境，有的污染严重的企业建在饮用水水源地附近或保护区内，严重威胁着水源地安全，故生态环境的好坏也是影响水源地安全的一个重要因子。3水源地评价体系的构建与分析31指标体系的构建饮用水水源地安全指标的选取是一项具有探索性的工作，涉及到社会、经济、自然等各个方面。本文综合考虑建立指标体系的科学性、系统性、可操作性、定性与定量相结合等原则，从水量、质量、脆
7、弱性和生态环境四个方面分析构建了安全评价指标体系，选取了对水源地安全影响较大的11项二级指标。(表1)表1饮用水水源地安全评价体系水源地安全评价指标体系32指标体系的分析与计算321水量评价由于经济的迅猛发展和城市人口的急剧增加，引起了城市水资源的供需矛盾。一般来说城市供水水源保证率应介于9097之间41，具体情况视其城市规模、城市性质、水资源条件的不同而有所区别。这一指标的评价因子选择工程供水能力进行量化，即：供水能力=现状综合生活供水量设计综合生活供水量X 100水资源虽然是可恢复资源，但不是取之不尽、用之不竭的。过量抽取地下水导致地下水循环系统平衡的破坏，引起各种环境的负效应，如地面沉降
8、、地裂缝、地面塌陷和地下水水质恶化等环境问题151。因此，水源地的开发利用要注意一个“度”的问题。水源地安全开采是指水源地在开发利用过程中及在相应一段时间内未对自然环境、生态环境造成一定的危害或难以恢复的状态。本文采用地下水开采率来量化水源地的开采安全状况，评价标准及对应的指数如表2。计算公式如下：地下水开采率=实际供水量可供水量X 100!弱鍪!壁苎墨曼查苎!供水能力指数和地下水开采率指数选其最差的作为水量安全状况指数。表2水量评价指标及标准322质量评价质量评价状况指数由一般污染物指数、有毒污染物指数构成。一般污染物评价的总体原则是选择最差的七项作为优先污染物，必评的四项是总硬度、溶解性总
9、固体、总大肠苗群、氢氮采用单项评价和综合评价相结合，计算出七项污染物指数的算术平均值作为一般污染物指数；x,Jk体健康危害明显和存在长期危害。而目前饮用水处理工艺难以去除的有毒类。归纳为有毒污染物，挥发性酚类、重金属类中各类至少选择一项，其指数评价采用单因子法，即对最差的项目赋全权。般污染物指数和有毒污染物指数选其最差的作为水质安全状况指数。评价标准参照地下水质量标准(GBT1484893)并结合t生活饮用水卫生标准(GB57492006)，其中部分改进的指标如表3。表3地下水质量分类标准混浊度 1 1 1 3 3砷(nagL)0C01 0 002 001 001 0ol镉(mgL)0，000
10、05 00005 0005 0005 O005铅(mgL)0001 0002 00l 002 002钼(m扎)00007 0007 007 0 35 O35总太肠菌群不得检出 不得检出 不得检出 30 30(个，L)在上述水源地一般污染物和有毒污染综合分析的基础上，选择两者最差的作为水水源地质量综合安全指数，指数为1和2的分别为安全、基本安全，其余均为不安全。323脆弱性评价20世纪70年代人们就开始了地下水脆弱性研究。地下水脆弱性是指地下水系统在自然条件或(午)人为活动的影响下，产生潜在不良后果的可能性(倾向性)嘲。脆弱性是描述水源地自身属性的一个指标，它与水源地的包气带、含水层特征、地形、
11、气候等因素有关，脆弱性的强度跟水源地安全度成反比。脆弱性评价采用DRAMIC评价法m。该评价方法的评价因子包括地下水埋深(D)、含水层的净补给(R)、含水层岩性(A)、含水层厚度(M)、保气带影响(I)、污染物的影响(c)。计算公式为：DRAMIC=5D卜3R+4A+2XM+5I+1XC (1)这样计算出DRASTIC值介于20194之间，评分值越大，脆弱性就越强，水源地就越容易受到污染，其安全程度就越低；相反，评分值越小，脆弱性就越弱，安全程度就越高。笔者将其划分为5个等级如表4。一 !兰苎坠查苎型鬈：=表4水源地脆弱性等级刘分标准3,34生态环境评价点源污染和面源污染成为水源地主要生态环境
12、闻题之一，并且地下水污染总体呈由点到面的发展趋势Is。加强工业和城市污染治理，加强农村面源污染治理“己成为我国政府当前的重要任务咧。污废水任意排放咖，垃圾堆存的降水淋虑o“】，污废水处理设施的渗漏12啪污水灌溉13豫化了水源地周边的生态环境，成为水源地污染的源头。本文选用工业废水处理率和化肥施用负荷评价园子来反映水源地周边的生态环境状况的好坏，他们分剐反映了该区域点源和面源污染治理的程度t工业废水处理宰趣高，点源污染治理得逮好，水源地生态环境状况也就越好，反之越差。化肥施用负荷以每公顷耕地所使用的化肥来表示农业生产对水源地生春环境的雎力状况，化肥施用负荷越小对生态环境压力越小，越有利于水源地安
13、全。根据国际公认的一些标准值，生态环境评价标准如表5。两者选其最差的作为生态环境安全状况指数。表5生态环境等级芏呼分标准评价指标 评价指数及标准1 2 3 4 5废水处理 95 90 80 60 05安全度 安全 基率安全 不安全33水鼎地安全等级的划分饮用水水源地安全分安全、基本安全和不安全三十档次，由水量、质量、脆弱性和生态环境四项指标组成。四项指标中只要有项是不安全的，水源地就定为不安全，即对最差的指标赋全权。4结语“)照若社会对饮用木本源地安全关注度的提高和国家饮用袁质量标准日趋严格和完善，以往的单纯从水质、水量来考虑水源地是否安全的评价体系已不能全面反映水源地安全状况。为此，本文从水
14、源地安全的内涵出发开创性的构建了以水源地的自然属性和社会属性相结合，由水源地的水量、质量、脆弱性和生态环境四个方面的评价指标体系(4个一级指标、11个二级指标)。(2)该指标体系丰富了水源地安全评价理论体系，在体现水源地水质、水量安全度的基础上，反映出在人类活动影响下水源地的脆弱性和生卷环境的安全度，从而较为全面地反映出水源地的安全状况，对水源地安全评价体系进行了刨新性的探索。(3)饮用水水源地安全评价是一项系统工程，涉及诸多因素，除上述四个因素外还涉及工程技术，建设管理，运行管理等方面，因此，饮用水永源地安全评价指标还有待于进一步完善和探讨。参考交献1法新社斯得哥尔摩2000年8月14电：探
15、索商教创新的水资源保护方法w# W。#；一。溢!塑墨墨墨堡量!12韩梅，郑丙辉，李子成等主要城市饮用水水源地水质状况评价与对策建议J】环境科学研究,200013(5)：31-343中华人民共和国水利部全国城市饮用水水源地安全保障规划20054刘昌明，钱易，鄱益生主编中国城市水资源可持续开发利用叼，北京：中国水利水电出版社，20025姜月华戴庆嘉汪迎平等长江三角洲地下水开采的负环境效应及其防治们火山地质与矿产，2000，21(3)：214-2256姜桂毕地下水脆弱性研究进展J】世界地质，2002，21(1)：33-387付紊蓉，王焰薪，蔡鹤生，李义连城市地下水污染敏感性分析【J1地球科学一中国地
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