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1、 JTS 中华人民共和国行业标准中华人民共和国行业标准 JTS - 2013 绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准 Standard for Green Port Grade Evaluation （报批稿）（报批稿） 2013 - - 发布发布 2013 - - 实施实施 中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国交通运输部发布 制定说明制定说明 随着我国水运建设事业的不断发展，资源、环境对港口发展的约 束进一步增强，引导码头或港口走资源节约型、环境友好型的发展道 路，进行绿色港口建设已经成为现代港口发展的必然选择。为引导港 口行业积极进行绿色港口建设，不断提升绿色港口发展水平，促进港
2、口升级转型， 交通运输部水运局组织交通运输部水运科学研究院制定 了本标准。 本标准在全面、深入地调查研究的基础上，结合我国港口发展特 点，借鉴国外绿色港口发展成果，依据可操作性和引导性的原则，在 广泛征求港口企业及地方港口行政主管部门等相关单位和专家意见 并经反复修改编制而成。 本标准主要包括绿色港口等级评价指标体系、 等级评价综合分数计算方法、等级评价等内容。 本标准编制单位为交通运输部水运科学研究院。 本标准共分6章，并附条文说明。本标准编写人员分工如下： 1 总则：费维军 刘晋川 2 术语：刘晋川 费维军 3 基本规定：陈俊峰 田玉军 4 绿色港口等级评价指标体系：彭传圣 费维军 陈俊峰
3、 赫伟建 朱利 5 绿色港口等级评价综合分数计算方法：朱利 费维军 彭传圣 赫伟建 田玉军 王荣婧 6 绿色港口等级评价：赫伟建 费维军 彭传圣 朱利 田玉军 王 荣婧 附录A：朱利 附录B：赫伟建 附录C：赫伟建 本标准于2013年月日通过部审，于2013年 月 日发布，自2013 年 月 日起实施。 本标准由交通运输部水运局负责管理和解释。 请各有关单位在使 用过程中，将发现的问题和意见及时函告交通运输部水运局（地址： 北京市建国门内大街11号，交通运输部水运局港口处，邮政编码： 100736）和本标准管理组（地址：北京市西土城路8号，交通运输部 水运科学研究院，邮政编码：100088），
4、以便修订时参考。 1 目目 次次 1 总则总则 （1） 2 术语术语 . （2） 3 基本规定基本规定 （3） 4 绿色港口等级评价指标体系绿色港口等级评价指标体系 （4） 5 绿色港口等级评价综合分数计算方法绿色港口等级评价综合分数计算方法 （6） 6 绿色港口等级评价绿色港口等级评价 （16） 附录附录 A 不同类型码头主要污染物名录及排放浓度不同类型码头主要污染物名录及排放浓度 （17） 附录附录 B 绿色港口等级评价指标体系节约低碳指标参数值绿色港口等级评价指标体系节约低碳指标参数值 （18） 附录附录 C 各种能源二氧化碳排放因子及发热值各种能源二氧化碳排放因子及发热值 （19） 附
5、加说明附加说明 （20） 附附 条文说明条文说明（21） 1 1 总则总则 1.0.1为引导码头或港口走资源节约型、环境友好型的绿色发展道路， 不断提升绿色港口建设水平，制定本标准。 1.0.2绿色港口等级是依据码头或港口在生产运营中提升绿色发展理 念、采取绿色发展行动、加强绿色发展管理、取得绿色发展成效等方 面表现出的绿色发展程度差异而划定的级别。 1.0.3本标准适用于对生产性码头进行绿色港口等级评价。 1.0.4 获得绿色港口等级的生产性码头的设备设施配置与运用、港口 经营人的经营管理应符合国家和行业现行有关法律法规和相关标准。 2 2 术术 语语 2.0.1 绿色港口 是对在生产经营过
6、程中，秉承资源节约、环境友好发展理念，积 极履行社会责任， 综合采取有利于节约资源和能源、 保护环境和生态、 应对气候变化的技术和管理措施， 达到了相应标准要求的码头的称号。 2.0.2绿色港口等级 表征码头或者港口绿色发展程度差异的级别， 对于达到一定绿色 发展程度的码头，可依据本标准，评价绿色港口等级。本标准设置3 星级、4星级和5星级3个绿色港口等级，3星级绿色港口的绿色发展程 度较低，5星级绿色港口的绿色发展程度较高，4星级绿色港口的绿色 发展程度介于3星级和5星级之间。 3 3 基本规定基本规定 3.0.1绿色港口等级评价应针对正式投产使用不少于2年的生产性码头 进行。 3.0.2绿
7、色港口等级应以按照本标准计算的综合分数为基础， 并综合其 它要求确定。 3.0.3进行绿色港口等级评价的码头前2年内不得有发生重大安全或环 境污染事故的记录。 3.0.4本标准鼓励绿色发展创新活动， 未列入本标准的创新活动也应作 为计算综合得分的要素或指标。 4 4 绿色港口等级评价指标体系绿色港口等级评价指标体系 4.0.1绿色港口等级评价指标体系由项目层、内容层和指标层构成。共 设4类项目、9项内容、23个指标，具体见表4.0.1。 绿色港口等级评价指标体系表绿色港口等级评价指标体系表 表 4.0.1 项目项目 内容内容 指标指标 理念 战略 战略规划 专项资金 工作计划 文化 企业文化
8、教育培训 宣传活动 行动 环保 污染控制 综合利用 生态保护 节能 主要设备 作业工艺 辅助设施 低碳 燃料替代 可再生能源 管理 体系 管理机构 审计认证 制度 目标考核 统计监测 激励约束 效果 成效 环保生态 节约低碳 水平 环保生态 节约低碳 4.0.2 项目分别为绿色发展的理念、行动、管理和效果，每类项目下 设多项内容，每项内容下设多个指标。 4.0.3 理念项目下设战略和文化2项内容， 其中战略内容包括战略规划、 专项资金和工作计划3个指标；文化内容包括企业文化、教育培训和 宣传活动3个指标。 5 4.0.4 行动项目下设环保、节能和低碳3项内容，其中环保内容包括污 染控制、综合利
9、用和生态保护3个指标；节能内容包括主要设备、作 业工艺和辅助设施3个指标；低碳内容包括燃料替代、可再生能源2 个指标。 4.0.5管理项目下设体系和制度2项内容，其中体系内容包括管理机构 和审计认证2个指标；制度内容包括目标考核、统计监测和激励约束3 个指标。 4.0.6 效果项目下设成效和水平2项内容， 其中成效内容包括环保生态 和节约低碳2个指标；水平内容包括环保生态和节约低碳2个指标。 6 5 绿色港口等级评价综合分数计算方法绿色港口等级评价综合分数计算方法 5.0.1基于绿色港口等级评价指标体系的综合得分， 是确定码头绿色港 口等级的主要依据之一。 5.0.2 绿色港口等级评价指标体系
10、中理念、行动、管理和效果4类项目 单项满分均为100分，其计入综合得分的权重分别为10%、40%、15% 和35%。绿色港口等级评价综合得分满分为100分。 5.0.3 码头的绿色港口等级评价综合得分，是各项目得分与该项目计 分权重的乘积之和，计算公式如下： ）（ = = n i ii WPE 1 （5.0.3） 式中 E：基于绿色港口等级评价指标体系的综合得分，满分 100 分； n：绿色港口等级评价指标体系项目个数； i：绿色港口等级评价指标体系项目序数； Pi：第 i 个项目的得分，满分 100 分； Wi：第 i 个项目的计分权重，全部项目的计分权重和等于 1，即 0 . 1 1 =
11、= n i i W。 5.0.4 码头基于绿色港口等级评价指标体系的综合得分按表5.0.4计算。 码头基于绿色港口等级评价指标体系综合得分计算表码头基于绿色港口等级评价指标体系综合得分计算表 表 5.0.4 序号序号 项目项目 权重权重 W 项目得分项目得分 P 综合得分综合得分 （a） （b） （a）（b） (1) 理念 10% (2) 行动 40% (3) 管理 15% (4) 效果 35% 综合得分 E:(1)+(2)+(3)+(4) 5.0.5 各项目得分为该项目下设所有内容得分之和；各内容得分为该 内容下设所有指标得分之和。 5.0.6 理念项目下各指标的计分按表5.0.6确定。 7
12、 理念项目的计分表 理念项目的计分表 表5.0.6 项目项目 满分满分 内容满分内容满分 指标满分计分方法指标满分计分方法 得分得分 理念 100 战略55 战略 规划 20 对外公开发布了绿色发展专项规划， 得 1520 分；仅内部发布实施了绿色发 展专项规划，得 1015 分；仅制定了 绿色发展专项规划，得 510 分。 专项 资金 20 有固定的年度预算开展绿色发展工作， 得 1020 分；仅有临时经费开展绿色 发展工作，得 510 分。 工作 计划 15 （1）在经营人发展战略中体现了绿色 发展内容，得 35 分； （2）在港口发展规划中安排了绿色港 口发展任务，得 35 分； （3）
13、在年度工作计划中安排了绿色发 展工作，得 35 分。 文化45 企业 文化 20 （1）发布年度绿色港口发展报告，得 710 分； （2）绿色港口理念融入企业的经营管 理体系，得 35 分； （3）积极履行社会责任，打造绿色港 口形象，得 35 分。 教育 培训 15 （1） 有绿色港口建设的教育培训计划， 得 35 分； （2） 定期组织专项管理培训教育活动， 得 24 分； （3）定期组织操作技能培训，得 24 分； （4）积极参加各类相关教育培训活动， 得 12 分。 宣传 活动 10 （1）有绿色港口的宣传计划，得 35 分； （2）开展专项宣传活动，得 35 分。 合计得分 P1 5
14、.0.7 行动项目下各指标的计分方法依码头类型有所不同，专业化集 装箱、专业化干散货、专业化油气码头的计分分别按表5.0.7-1、表 5.0.7-2、表5.0.7-3确定。 8 专业化集装箱码头行动项目的计分表专业化集装箱码头行动项目的计分表 表 5.0.7-1 项项 目目 满满 分分 内内 容容 满满 分分 指指 标标 满满 分分 计分方法计分方法 得得 分分 行 动 100 环 保 35 污 染 控 制 20 （1）利用非传统水源冲厕、绿化浇灌、道路喷洒、洗 车及冷却等； （2）选用当前国家鼓励发展的节水设备； （3）采用喷灌、微灌等高效绿化灌溉技术； （4）分类收集、单独放置有毒有害残余
15、物，并将危险 废物交由有相关资质单位处置； （5）采用隔声罩或隔声屏障等隔声减振措施； （6）制定环境污染应急管理计划，配备应急处理设备 设施； 每采取1项其它达到污染物排放标准要求的污染控制措 施，按满足 1 条计。 满足 6 条及以上，得 1620 分；满足 5 条，得 1216 分；满足 4 条，得 912 分；满足 3 条，得 69 分； 满足 2 条，得 36 分；满足 1 条，得 13 分。 综 合 利 用 10 （1）深度处理污水并回收利用； （2）采取疏浚土、污泥综合利用等固体废弃物资源化 措施； 每采取 1 项其它污染物回收综合利用措施， 按满足 1 条 计。 满足 2 条及
16、以上，得 510 分；满足 1 条，得 15 分。 生 态 保 护 5 （1）积极参与周边生态环境保护活动； （2）采取保护码头前沿水域生态环境的措施； （3）采取港区绿化措施； 每采取 1 项其它生态保护技术或措施，按满足 1 条计。 满足 3 条及以上，得 35 分；满足 2 条，得 13 分。 节 能 50 主 要 设 备 15 （1）轮胎式集装箱门式起重机应用根据负载控制柴油 机转速技术； （2）起重机应用势能回收或超级电容技术； （3）起重机应用变频或直流驱动技术； 每应用 1 项其它经证明具有节能效果的生产设备， 按满 足 1 条计。 满足 3 条及以上，得 1015 分；满足 2 条，得 510 分；满足 1 条，得 15 分。 作 业 工 艺 21 （1）采用全场设备资源调度工艺； （2）应用“一拖多挂”集装
