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1、公开招标文件 项目编号：2019NBHSWT074（NBGD-20191047F）项目名称：宁波市海曙区洞桥镇环境卫生保洁第三方监测服务采购项目招标人：宁波市海曙区洞桥镇人民政府代理人：宁波光大建设工程招标有限公司编制时间：2019年5月 目 录第一部分 采购公告3第二部分 采购需求6第三部分 投标人须知21第四部分 评标办法及评分标准35第五部分 合同主要条款（样本）37第六部分投标文件格式40第一部分 采购公告发布日期：2019年5月28日根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及有关办法，宁波光大建设工程招标有限公司就宁波市海曙区洞桥镇环境卫生保洁第三方监测服务采
2、购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、采购编号：2019NBHSWT074（NBGD-20191047F）二、项目概况：2.1招标范围：宁波市海曙区洞桥镇环境卫生保洁第三方监测服务，具体详见招标文件采购需求。2.3服务期限：一年。2.4采购预算（最高限价）：人民币45万元，超过作废标处理。三、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定：1.1.具有独立承担民事责任的能力；1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5.参加政府采购活动前三
3、年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6.法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单，不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，且供应商的法定代表人和授权委托人在中国执行信息公开网（http:/ 4、采购文件工本费：人民币500元/份，费用请于投标现场，在递交投标文件的同时支付于代理单位，否则采购人将拒绝其投标。六、投标保证金：1、供应商应将投标保证金在提交截止时间前（保证金以到账时间为准）通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心
4、账户，供应商在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的投标编号：本项目投标编号后5位即“WT074”（请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金，因该银行转帐方式无法在摘要栏内注明相关内容）。2、投标保证金（不接受现金）：人民币玖千元整（￥9000.00元）。3、提交截止时间：2019年6月19日14:00时前，以到账时间为准。开户名称：宁波市海曙区公共资源交易中心开户银行：中信银行股份有限公司宁波中山路支行银行账号：3114710037191520662投标保证金缴纳联系人：章燕，电话：0574-87260920，传真：0574-87258958。七、投标截止时间和地点：
5、投标人应于2019年6月19日14:00时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（4）宁波市中山西路298号海光大厦4楼（南门电梯上）。逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。八、开标时间及地点：本次招标将于2019年6月19日14:00时（北京时间）在宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（4）宁波市中山西路298号海光大厦4楼（南门电梯上），投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。九、其他事项：1、参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登
6、记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标响应。3、未购买采购文件者的投标响应将被拒绝。4、本公告发布媒体：浙江省政府采购网（）、浙江省公共资源交易服务平台（）、宁波市公共资源交易服务平台（）、宁波政府采购（）、宁波市海曙区人民政府（）、宁波市公共资源交易中心海曙分中心（）。十、业务咨询：1、招标代理机构：
7、宁波光大建设工程招标有限公司联系人：李骁翔、颜祯祥电 话：0574-87317830 传 真：0574-87317660 电子邮件：联系地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼001室2、采购单位：宁波市海曙区洞桥镇人民政府联系人：房老师联系电话：0574-88263830联系地址：宁波市海曙区洞桥镇章远路150号3、监督部门政府采购监督管理部门及投诉受理部门：宁波市海曙区采购管理办公室 联系电话：0574-87194482 55第二部分 采购需求一、项目内容1、信息采集：按照宁波市农村公厕建设改造和管理服务技术导则（试行）、关于2018年海曙区生活垃圾分类处理与
8、循环利用工作考核办法的通知、洞桥镇镇区环卫保洁作业标准及考核细则等（以下简称考核办法及标准）进行实地考核，并按照标准采集相关问题数据，通过特定途径上传并按要求审核汇总问题数据。2、形成报表：每月形成分区域的检查评价报表及报告，并提出相应的整改对策。3、协助相关联各项工作：协助采购单位对执行情况进行绩效评价，提出合理有效的建议并完成相关报告。二、项目要求（一）环境卫生、公厕、垃圾分类考核内容1、监测范围：以镇区、社区及王家桥等三个行政村和16个行政村范围为主，镇区包括镇核心区、工业园区（洞北工业园区、鱼山头工业园区）及部分主次干道等。三个行政村包括王家桥村、沙港村、周公宅村。实际监测范围由采购单
9、位确定。 2、采购期限：一年（采购人考核为一月一次）。项目试运行期：三个月；试运行期间，采购单位组织评审组根据考核标准和打分细则对中标人进行考核，如任二个或以上月份考核不合格，采购单位有权单方解除合同，由此产生的后果由该中标人承担；且该中标人不得参与该项目下一轮的招投标活动。3、对象范围：按照考核办法及标准采集道路、河道保洁（含绿化保洁）、绿化养护、公厕、垃圾分类设施等相关环境卫生保洁内容，以及三乱（乱张贴、乱涂写和乱刻画）、各类废弃物、雨污管井、果壳箱候车亭、路灯、农棚田舍及主路边农田环境、公共设施损坏情况以及其他影响环境问题；做好对智慧平台的监控数据每日进行监控；在合同履行期内需无条件增加
10、采购单位提出的其它监测对象。4、监测时间：每组单次监测时间为8小时，现场检查时段不固定，原则上全年无休，每天监测时间与各项保洁作业时间段同步（重大节假日、灾害性天气适当调整考核力量，无法考核时经采购人同意可停止考核）。5、任务及任务量：镇区、社区及王家桥等三个行政村每天进行日常监测，16个行政村每周（7天）进行一次以上监测，监测过程中发现与各项考核标准不符及时通过网络手段上传采购单位，并把采集到数据进行现场记录。垃圾分类行动配合、专项检查任务、重大活动保障等相关工作视同完成相应工作量的日常服务内容；委托方可根据实际情况进行任务量调整。6、检查方式：（1）现场检查：按照考核办法及标准进行检查。检
11、查采用徒步检查方式，每组检查人员至少两人以上，每次巡检内容必须有记录并附有影像资料。（2）审核内容：检查人员和信息分析人员对采集内容进行审核，做到纸质记录与电子记录一致。（3）计分汇总：每日检查结束后，当日评分情况、检查记录进行整理、形成电子文档和文字资料，镇区、社区及王家桥等三个行政村每日一次，16个行政村每周一次将检查结果提交，经审核后妥善保管。（4）提交报告：按要求每月进行数据分析，每月形成一次专业评估报告，报告应附有情况分析、现场采集照片、评分表，于次月5日前上报。7、专项任务：能够针对业主提出的专项监测要求，制定出专业的专项监测方案，并且快速推进，在业主要求的规定时间内完成。例如：各
12、种活动保障期间、突击性保障期间等监测任务，相关标准由采购方确定。（二）机构要求1、人员要求为保障该项目高效履行，第三方监测机构除了公司管理人员外，还需配备驻镇项目经理（兼信息分析评估员）、信息采集员，专项协助或巡查人员。工作人员均需作风正派，有吃苦精神，热爱社会管理工作，遵纪守法、品行端正、机制文明，身体健康且无犯罪记录和明显不良嗜好。在签订合同后15日内完成队伍的组建、人员培训和上岗前考核工作，并提供所有人员身份证复印件且需由采购人审核通过。要对工作人员实行持证上岗，明确岗位职责、要求，并按相应的技术要求达到熟练操作。工作人员由中标方统一招聘并签订劳动合同，确立劳动关系。为显示考核公平、公正，第三方监测机构所有拟派人员必须非海曙区洞桥镇户籍人员。（1）项目经理（兼信息分析评估员）文化程度：大专以上学历，以管理、文秘、计算机及相关专业为主。年龄：20周岁以上，50周岁以下。（2）信息采集员及专项协助人员文化程度：高中以上学历，大专以上学历50%以上。年龄：20周岁以上，50周岁以下。除采购方另有要求外，原则上要求所有信息采集小组人员随机进行搭配。因信息采集需要，其中要有至少2位女性采集员。2、车辆要求镇区、社区及王家桥等三个行政村（除鱼山头工业园区外）主要以徒步方式进行监测，16个行政村车辆需第三方监测机构自理，如遇车辆抛锚、故障或
