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1、 环境-生态-经济电子半月刊 “自然之友”绿皮书项目组“自然之友”绿皮书项目组制作（转发转发请注明） 编辑：李翔 张伯驹 编辑：李翔 张伯驹 1 环境-生态-经济电子半月刊 2010 年 1 月下 环境-生态-经济电子半月刊 2010 年 1 月下 目录 目录 环境与健康 环境与健康 ? 武汉在建垃圾焚烧发电厂引争议 ? 佛山数百人戴口罩巡游反对垃圾焚烧 ? 广东虎门百万吨级垃圾山紧挨癌症村 环境政策与治理 环境政策与治理 ? 大气法修订迟缓 诸多污控难点待突破 ? 北京拟建低碳社区 相关方案已进入成果编制 ? 中国将加强防治船舶污染海洋环境工作 ? 动物福利有望立法保护 ? 环保部向社会公布
2、 2010 年污染减排目标 ? 5 年内自行车出行确保超两成 ? 环保部扩大监测范围 部分地方开展温室气体监测 环境与经济 环境与经济 ? 环保部将重点监控青岛啤酒、大唐国际等排污 ? 北京将发展低碳经济 试点排污权交易改革 ? 环保部去年阻击“不良”投资 1904 亿 ? 财政部等研究征收机动车污染排放环境税 环境污染与生态保护 环境污染与生态保护 ? 湘江长沙段持续枯水 ? 黄河不堪重负，专家预测 20 年后将大幅“缩水“ ? 国务院常务会议：中国环境污染总体尚未得到遏制 ? 财政将投一百二十亿元治理农村污染 民间行动与公众参与 民间行动与公众参与 ? 大冶组建民间环保组织 54 位市民编
3、制水域污染地图 ? 中国供应链环境投诉第一案:富国皮革案 ? 绿色贺卡高潮迭起 新春模板情传暖意 半月绿声 半月绿声 ? “车吸税”要来了，“呼吸税”就不远了 ? 低碳之路怎样走稳走好? 环境-生态-经济电子半月刊 “自然之友”绿皮书项目组“自然之友”绿皮书项目组制作（转发转发请注明） 编辑：李翔 张伯驹 编辑：李翔 张伯驹 2 环境与健康环境与健康 武汉在建垃圾焚烧发电厂引争议 武汉在建垃圾焚烧发电厂引争议 坐落在规划 50 万人的大社区，与府河、盘龙湖及盘龙城大大小小的湿地湖泊为 邻近日，有武汉市民在网上发帖，称正在盘龙城修建的汉口北垃圾焚烧发电厂， 将排放致癌物质二口恶英，严重危害周边居
4、民健康。 刚刚闭幕的武汉市“”上，有人大代表和政协委员疾呼：应谨慎推行垃圾焚 烧发电厂，再次将备受争议的垃圾焚烧发电项目推到风口浪尖；武汉市市长阮成发也 公开回应：将对垃圾焚烧发电厂进行深入论证。 记者采访发现，汉口北垃圾焚烧发电厂引发争议的背后，不仅隐藏着亟待解决的 “垃圾围城”难题，也是城市化进程中一道绕不开的坎。 来源：荆楚网 时间：2010-01-21 佛山数百人戴口罩巡游反对垃圾焚烧 佛山数百人戴口罩巡游反对垃圾焚烧 备受关注的南海区江南发电厂欲建污泥焚烧项目遭 “邻居” 高明区市民反对一事， 再度掀起波澜。昨日，高明区网友、市民，以及南海区西樵镇市民等自发聚集在一起， 以建议当地政
5、府加强西江规划协调、保护并改善西江高明段两岸环境为目的，开展了 “戴口罩巡游活动”。此次活动人数达 400 多人，巡游时，市民高呼“保卫家园、反 对污染”等口号，以表达对西江沿岸环境问题的关注和期望。 来源：广州日报 时间：2010-01-25 广东虎门百万吨级垃圾山紧挨癌症村 广东虎门百万吨级垃圾山紧挨癌症村 虎门镇 虎门镇70万人口产生的生活垃圾，未经任何处理，全部推放到一座目前高达近 百米的 万人口产生的生活垃圾，未经任何处理，全部推放到一座目前高达近 百米的“垃圾山垃圾山” 裹挟大量垃圾、生活污水、重金属污水的东引运河从虎门直排进珠江，成为珠江 入海口最严重的污染源之一 裹挟大量垃圾、
6、生活污水、重金属污水的东引运河从虎门直排进珠江，成为珠江 入海口最严重的污染源之一 一处因林则徐销烟御敌而闻名的英雄之地， 一座以经济繁荣位列全国财税收入乡 镇榜首的商业名城历史名镇广东省东莞市虎门镇，从 1998 年到 2009 年的十年， 成就了其广东四大经济名镇的地位，然而城市发展所产生的废气、废水、废物不断增 加，也造就了一个高度污染的南方小镇。 来源：中国经济时报 时间：2010-01-29 环境-生态-经济电子半月刊 “自然之友”绿皮书项目组“自然之友”绿皮书项目组制作（转发转发请注明） 编辑：李翔 张伯驹 编辑：李翔 张伯驹 3 环境政策与治理环境政策与治理 大气法修订迟缓 诸多
7、污控难点待突破 大气法修订迟缓 诸多污控难点待突破 中国环境法律体系中制定较早的一部重要法律 大气污染防治法 （下称 大 气法）在经过两次修订之后，仍然“漏洞”重重。 15 日，部分在京专家在参加“大气污染记者论坛”时对第一财经日报表示， 大气法正在进行第三次修订，但“进程却有些缓慢，修订工作 3 年还没有完成， 而可再生能源法整个修订过程只用了 6 个月。” 来源：第一财经网 时间：2010-01-18 北京拟建低碳社区 相关方案已进入成果编制 北京拟建低碳社区 相关方案已进入成果编制 “生态城还特别考虑到邻里结构， 以人的步行距离设置邻里单元的空间尺度。 生活 在其中，你无需机动车代步，即
8、可轻松满足购物、休闲要求。” 张新华过日子很仔细，二氧化碳的排放量在她心中有本账：做饭提前淘米并浸泡 10 分钟，省电 4.5 度，减少碳排放 4300 克；去距离 8 公里远的地方，乘坐轨道交通 比乘汽车减少碳排放 1700 克；把日常电子闹钟换成发条闹钟，减少碳排放 48 克；动 手拧干代替洗衣机甩干，减少碳排放 1230 克 和其他自然之友低碳组的志愿者一样，张新华一直谨守上述“生活法则”。不过 很快，这种“低碳式生活”就不再只是民间团体的小范围活动了。哥本哈根气候大会 闭幕后，记者从北京市城市规划设计研究院获悉，丰台区长辛店计划建设一座 5 平方 公里的低碳生态城，区域碳排放低于常规方
9、案的 50%。作为北京市首个低碳社区，目 前相关规划方案已经完成，即将进入成果编制阶段。 北京市城市规划设计院总体所副所长鞠鹏艳告诉北京科技报：“所谓低碳社 区，是指通过能源、资源、交通、用地、建筑等综合手段，减少社区规划建设和使用 管理过程中的温室气体排放，并鼓励居民从居家、办公、休闲等各方面予以配合。” “生态城包括 1 平方公里的人工湿地公园，其余生产生活区域也将大量栽植中和 二氧化碳能力较高的乔木，并将用太阳能、地热能满足部分生活热水、供暖、制冷、 发电等需求， 可再生能源占能源需求总比例的 20%。 ” 鞠鹏艳说， 生态城的空间布局、 主干道系统等多呈“南北走向”，这与所在地的夏季风
10、风向一致，有利于营造区域内 舒适的微气候环境，减少建筑季节性的能源消耗。 与此同时，生态城还特别考虑到“邻里结构”，以人的步行距离设置邻里单元的 空间尺度，减少机动车使用率。生活在其中，你无需机动车代步，即可轻松满足购物、 休闲要求。 来源：北京科技报 时间：2010-01-19 环境-生态-经济电子半月刊 “自然之友”绿皮书项目组“自然之友”绿皮书项目组制作（转发转发请注明） 编辑：李翔 张伯驹 编辑：李翔 张伯驹 4 中国将加强防治船舶污染海洋环境工作 中国将加强防治船舶污染海洋环境工作 交通运输部副部长徐祖远 20 日在广西南宁表示，中国将加强防治船舶污染海洋 环境工作，防治船舶污染海洋
11、环境管理条例的实施是一个至关重要的有效措施。 由交通运输部主办的防治船舶污染海洋环境管理条例宣贯会议当日在南宁举 行。国务院法制办、财政部、交通运输部、最高人民法院和中国沿海各省份相关负责 人，以及沿海各直属海事局相关负责人、部分港航企业、保险机构、石油公司、清污 单位以及行业协会的代表出席会议。 为进一步做好防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境工作，加强生态环境保 护，经过对原有防止船舶污染海域管理条例的全面修改，国务院第 79 次常务会 议于 2009 年 9 月 2 日审议通过了防治船舶污染海洋环境管理条例 （以下简称条 例）。 来源：新华网广西频道 时间：2010-01-21 动物福利
12、有望立法保护 动物福利有望立法保护 征集意见时遭遇一些市民反对 立法专家暂缓制定动物保护法 决定起草“反虐待动 物法”禁食猫狗肉 有望立法确认 我国首部“动物保护法”在征集意见过程中，有不少市民对“动物福利”提出质疑。 对此，法律专家经过讨论，决定改变提法，起草“反虐待动物法”，4 月份向相关部门 提交专家建议稿。 昨天， 动物保护法项目组负责人、 首席起草专家、 社科院法研所常纪文教授表示， 动物保护法（专家意见稿）面向社会征集意见 4 个多月的时间里，共收到 300 多 封电子邮件和 400 多个电话， 大部分意见比较客观， 但也有一些市民表示无法接受“动 物保护”以及“动物福利”的提法。
13、 “他们觉得目前最重要的是先保障人的福利。”常教授说。 鉴于此，项目组决定改变提法，起草“反虐待动物法”。“虐待”是指故意以残酷的 手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。 项目组认为，“反虐待”的说法更容易被市民所接受，因此新起草的法律将贯彻反 虐待的原则。目前，该法律专家建议稿已基本完成，但对外处于严格保密状态。 来源：法制晚报 时间：2010-01-25 环保部向社会公布 2010 年污染减排目标 环保部向社会公布 2010 年污染减排目标 据中央电视台报道,环保部今天向社会公布了 2010 年污染减排目标,以及 2009 年 污染减排完成情况。 201
14、0 年减排目标是:二氧化硫排放量在提前一年完成减排任务的情况下,力争比 2009 年再削减 40 万吨;化学需氧量减排在完成“十一五”目标的基础上,力争再削减 环境-生态-经济电子半月刊 “自然之友”绿皮书项目组“自然之友”绿皮书项目组制作（转发转发请注明） 编辑：李翔 张伯驹 编辑：李翔 张伯驹 5 20 万吨以上。 确保新增城市污水日处理能力 1000 万立方米,新增燃煤电厂脱硫装机容 量 5000 万千瓦。 据初步测算,2009 年全国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持双下降态势,其中 二氧化硫的减排目标提前一年实现。 2009 年地表水国控断面高锰酸盐指数的年均浓度 分别比 2008
15、年和 2005 年下降 10.5%和 29.2%。113 个环保重点城市的二氧化硫年均 浓度分别比 2008 年和 2005 年下降 10.4%和 24.6%。 来源：中国新闻网 时间：2010-01-25 5 年内自行车出行确保超两成 5 年内自行车出行确保超两成 2009 年的北京交通显得有些无奈和尴尬， 一方面， 为了保住蓝天， 为了缓解拥堵， 优先发展公交，根据尾号限行车辆；另一方面，私家车正以前所未有的速度增长，去 年底突破 400 万辆，交通拥堵的情况并未得到根本改变。与此同时，自行车出行比例 却在逐年下降。 在“”召开之际，交通问题再次提上议程，人大代表和政协委员纷纷建议， 在落
16、实公交优先的同时，引导市民选择自行车等绿色出行方式。市政府有关部门称， 发展自行车交通出行目前已经进入了日程。自行车出行将纳入全市交通规划，2015 年，自行车出行比例占 23%。 来源：京华时报 时间：2010-01-24 环保部扩大监测范围 部分地方开展温室气体监测 环保部扩大监测范围 部分地方开展温室气体监测 环境保护部在新年开局以环办 2010 年 1 号文件的形式发布了2010 年环境监测 工作要点(以下简称要点)。环保部网站今日(25 日)刊登的消息称，环境监测范 围的扩大是上述要点中的重点之一。 该消息称，要点里指出，“有条件的地方要积极开展 CO2 等温室气体的监测 工作。同时要加强空气中的二氧化硫、地表水中的高锰酸盐指数的监测，根据其浓度 变化验证主要污染物总量减排工作的成效”。 来源：中国新闻网
